Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Шадринска от 04.08.2014 N 1735 "О создании комиссии и утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2014 - 2015 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, Порядка мониторинга системы теплоснабжения, Плана ликвидации аварийных ситуаций, оперативного штаба по ликвидации аварийных ситуаций, Положения об оперативном штабе, Положения о взаимодействии диспетчерских служб"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 1735
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ И УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2014 - 2015 ГОДОВ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ, ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ПОРЯДКА МОНИТОРИНГА
СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ, ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 11.09.2014 № 1959)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", в целях обеспечения контроля за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов и координации деятельности представителей надзорных и инспектирующих органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности по вопросам организации устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики муниципального образования - город Шадринск в зимних условиях, руководствуясь Уставом муниципального образования - город Шадринск Администрация города Шадринска постановляет:
1. Создать комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2014 - 2015 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск Курганской области, и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2014 - 2015 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск Курганской области, согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2014 - 2015 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск Курганской области, согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению.
4. Утвердить Порядок мониторинга системы теплоснабжения муниципального образования - город Шадринск Курганской области согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению.
5. Утвердить План ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования - город Шадринск Курганской области согласно приложению № 5 к настоящему Постановлению.
6. Утвердить состав оперативного штаба по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования - город Шадринск Курганской области согласно приложению № 6 к настоящему Постановлению.
7. Утвердить Положение об оперативном штабе по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования - город Шадринск Курганской области согласно приложению № 7 к настоящему Постановлению.
8. Утвердить Положение о взаимодействии диспетчерских служб управляющих организаций с диспетчерской службой Шадринского отделения ОАО "Курганская генерирующая компания" согласно приложению № 8 к настоящему Постановлению.
9. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Ваша выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Шадринска Ермишкина В.Н.
Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ
ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
2014 - 2015 ГОДОВ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ, ТЕПЛОСЕТЕВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 11.09.2014 № 1959)
Сычугов А.Г.
- заместитель руководителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, руководитель отдела жилищно-коммунального хозяйства, председатель комиссии;
Ухалова А.С.
- инженер по обеспечению деятельности Администрации города Шадринска, секретарь комиссии;
Уфимцев С.В.
- руководитель отдела реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
Янченко С.Я.
- инженер по обеспечению деятельности Администрации города Шадринска
Двойнев В.И.
- государственный инспектор Курганского отдела по надзору за объектами электроэнергетики и электроустановками потребителей Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию);
Злодеев М.С.
- государственный инспектор Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию);
Коваленко О.Л.
- главный государственный инспектор Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию)
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ
ПЕРИОДУ 2014 - 2015 ГОДОВ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ,
ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД ШАДРИНСК КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2014 - 2015 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск Курганской области определяет порядок работы комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду (далее - Комиссия).
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создана в целях подготовки и обеспечения устойчивого функционирования объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период.
2.2. Основными задачами Комиссии является проверка готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.
3. Организация деятельности Комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.
3.2. Членами Комиссии являются:
- представители Администрации города Шадринска;
- по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представители жилищной инспекции и других контрольно-надзорных органов;
- по согласованию представители теплоснабжающей организации.
3.3. Комиссия имеет право привлекать к работе Комиссии должностных лиц предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, участвующих в обеспечении коммунальных услуг населения, обслуживании жилищного фонда.
3.4. К основным функциям председателя Комиссии относятся:
- осуществление общего руководства Комиссией;
- назначение заседаний Комиссии и определение повестки дня;
- осуществление общего контроля за реализацией решений, принятых на заседаниях Комиссии.
3.5. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
3.6. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения заседаний по оценке готовности и подведению итогов выполнения по подготовке к отопительному периоду.
3.7. Председатель Комиссии или его заместитель осуществляет общее руководство работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений.
3.8. Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку материалов к рассмотрению на заседании Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии;
- осуществляет подготовку документов о результатах работы Комиссии: протоколов, актов, паспортов готовности.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю, либо определяется иная периодичность проведения заседаний.
4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
4.3. В случае невозможности присутствия члена Комиссии он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым на Комиссии вопросам в письменной форме или направить своего представителя с предварительным уведомлением.
4.4. Комиссия имеет право запрашивать у предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, участвующих в теплоснабжении населения, обслуживании жилищного фонда, необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.5. При проверке Комиссией проверяется выполнение теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, и потребителями тепловой энергии требований, установленных главами III - V Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103.
В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости проводит осмотр объектов проверки.
4.6. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки.
При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
4.7. По каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, выдается паспорт готовности к отопительному периоду.
4.8. Решение, принимаемое на Комиссии, оформляется протоколом.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение № 3
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2014 - 2015 ГОДОВ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ, ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД ШАДРИНСК КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется комиссией по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2014 - 2015 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск Курганской области (далее - Комиссия).
2. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).
3. В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящей Программы:
- лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;
- лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией.
2. Порядок проведения проверки
1. Проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется Комиссией.
2. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица 1), в котором указываются:
- объекты, подлежащие проверке;
- сроки проведения проверки;
- документы, проверяемые в ходе проведения проверки.
Таблица 1
№ п/п
Объекты, подлежащие проверке
Количество объектов
Сроки проведения проверки
Документы, проверяемые в ходе проведения проверки
1.
Потребители тепловой энергии
497
с 01.08.2014 по 14.09.2014
В соответствии с приложением № 4
2.
Объекты социальной сферы
82
с 15.08.2014 по 14.09.014
В соответствии с приложением № 4
3.
Теплоснабжающие и теплосетевые организации
6
с 15.09.2014 по 31.10.2014
В соответствии с приложением № 3
При проверке Комиссией проверяется выполнение требований, установленных приложениями № 3 и № 4 к настоящей Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2014 - 2015 годов (далее - Программа).
Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.
В случае отсутствия обязательных требований, технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, Комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.
3. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.
Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящей Программе.
В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных Комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению 2 к настоящей Программе и выдается уполномоченным органом, образовавшим Комиссию, в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 настоящей Программы, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.
Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.
4. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией.
4.1. Теплоснабжающие и теплосетевые организации представляют в Администрацию города Шадринска Курганской области информацию по выполнению требований по готовности, указанных в приложении № 3.
4.2. Потребители тепловой энергии представляют в Администрацию города Шадринска Курганской области информацию по выполнению требований по готовности, указанных в приложении № 4.
Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 3 Программы.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение 1
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду,
утвержденной Постановлением
Администрации города Шадринска
от 04.08.2014 № 1735
АКТ
проверки готовности к отопительному периоду _________ / ________ гг.
________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
Комиссия, образованная ___________________________________________________,
(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)
в соответствии с Программой проведения проверки готовности к отопительному
периоду от ______________ 20__ г. "____", утвержденной ____________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку
готовности к отопительному периоду)
с "__" _____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" провела
проверку готовности к отопительному периоду _______________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в
отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении
следующих объектов:
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия
установила: ______________________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)
Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному
периоду: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ___ / ___ гг.
Председатель комиссии: ____________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Заместитель председателя комиссии: ________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии:
_________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
_________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
_________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:
"____" _____________ 20__ г. _____________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного
представителя) теплоснабжающей организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась
проверка готовности к отопительному периоду)
--------------------------------
<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
Приложение 2
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду,
утвержденной Постановлением
Администрации города Шадринска
от 04.08.2014 № 1735
ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду _____/_____ гг.
Выдан ____________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в
отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности
к отопительному периоду:
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ № ________
___________________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа,
образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному
периоду)
Приложение 3
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду,
утвержденной Постановлением
Администрации города Шадринска
от 04.08.2014 № 1735
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
ДЛЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных служб персоналом;
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в пунктах 1, 7, 9 и 10.
Приложение 4
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду,
утвержденной Постановлением
Администрации города Шадринска
от 04.08.2014 № 1735
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией должны быть проверены:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в пунктах 8, 13, 14.
Приложение № 4
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД
ШАДРИНСК КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования - город Шадринск.
1. Общие положения
Целями создания и функционирования системы мониторинга теплоснабжения являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ посредством реализации мероприятий по предупреждению, предотвращению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций.
Порядок определяет взаимодействие органов местного самоуправления, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии при создании и функционировании системы мониторинга системы теплоснабжения.
Настоящий Порядок обязателен для выполнения исполнителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг.
2. Основные понятия
В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- "мониторинг состояния системы теплоснабжения" - это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей и объектов теплоснабжения (далее - мониторинг);
- "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- "управляющая организация" - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;
- "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя по оказанию услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
- "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;
- "коммунальные ресурсы" - горячая вода, холодная вода, тепловая энергия, электрическая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг;
- "система теплоснабжения" - совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и (или) тепловых сетей города (района), населенного пункта эксплуатируемых теплоснабжающей организацией жилищно-коммунального хозяйства, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке;
- "тепловая сеть" - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям;
- "тепловой пункт" - совокупность устройств, предназначенных для присоединения к тепловым сетям систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий (индивидуальные - для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части; центральные - то же, двух зданий или более);
"техническое обслуживание" - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его (ее) по назначению, хранении или транспортировке;
- "текущий ремонт" - ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей;
- "капитальный ремонт" - ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей;
- "технологические нарушения" - нарушения в работе системы теплоснабжения и работе эксплуатирующих организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал; отклонение параметров энергоносителя; экологическое воздействие; объем повреждения оборудования; другие факторы снижения надежности) подразделяются на инцидент и аварию;
- "инцидент" - отказ или повреждение оборудования и (или) сетей, отклонение от установленных режимов, нарушение федеральных законов, нормативно-правовых актов и технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте, включая:
- "технологический отказ" - вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведшее к нарушению процесса производства и (или) передачи тепловой энергии потребителям, если они не содержат признаков аварии;
- "функциональный отказ" - неисправности оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшее на технологический процесс производства и (или) передачи тепловой энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой энергии.
- "авария на объектах теплоснабжения" - отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший к прекращению подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление не более 12 часов и горячее водоснабжение на период более 36 часов;
- "неисправность" - другие нарушения в работе системы теплоснабжения, при которых не выполняется хотя бы одно из требований, определенных технологическим процессом.
3. Основные задачи мониторинга
3.1. Основными задачами мониторинга состояния системы теплоснабжения являются:
- сбор, обработка и анализ данных о состоянии объектов теплоснабжения, статистических данных об авариях и неисправностях, возникающих на системах теплоснабжения и проводимых на них ремонтных работ;
- оптимизация процесса составления планов проведения ремонтных работ на теплосетях;
- эффективное планирование выделения финансовых средств на содержание и проведение ремонтных работ на тепловых сетях.
3.2. Система мониторинга включает в себя:
- сбор данных;
- хранение, обработку и представление данных;
- анализ и выдачу информации для принятия решения.
3.2.1. Сбор данных.
Система сбора данных мониторинга за состоянием тепловых сетей объединяет все существующие методы наблюдения за тепловыми сетями на территории муниципального образования.
В систему сбора данных вносятся данные по проведенным ремонтам и сведения, накапливаемые эксплуатационным персоналом.
Собирается следующая информация:
- база данных технологического оборудования прокладок тепловых сетей;
- расположение смежных коммуникаций в 5-метровой зоне вдоль прокладки теплосети, схема дренажных и канализационных сетей;
- исполнительная документация в электронном виде;
- данные о грунтах в зоне прокладки теплосети (грунтовые воды, суффозионные грунты).
3.2.2. Сбор данных организуется отделом жилищно-коммунального хозяйства комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска на бумажных и электронных носителях и аккумулируется для актуализации схемы теплоснабжения города Шадринска.
3.2.3. Анализ и выдача информации для принятия решения.
Система анализа и выдачи информации в тепловых сетях направлена на решение задачи оптимизации планов ремонта на основе выбора из сетей, имеющих повреждения, самых ненадежных, исходя из заданного объема финансирования.
Основным источником информации для статистической обработки данных являются результаты опрессовки в ремонтный период, которые применяется как основной метод диагностики и планирования ремонтов и перекладок тепловых сетей.
Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояние объекта, исключения ложной информации и принятия оптимального управленческого решения.
4. Функционирование системы мониторинга
Функционирование системы мониторинга осуществляется на объектовом и муниципальном уровнях.
На объектовом уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют организации, эксплуатирующие теплосети.
На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют комиссии по контролю за ходом работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду и по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Администрации города Шадринска (далее - Комиссии), которые являются координационным органом.
5. Основные принципы мониторинга
Основными принципами мониторинга являются:
- законность получения информации о техническом состоянии тепловых сетей и объектов теплоснабжения;
- непрерывность наблюдения за техническим состоянием тепловых сетей и объектов теплоснабжения;
- открытость доступа к результатам мониторинга;
- достоверность сведений, полученных в результате мониторинга.
6. Сроки проведения мониторинга
Комиссии, созданные для обеспечения согласованности действий Администрации города Шадринска и организаций, учреждений жилищно-коммунальной и социальной сферы (далее - Организации), осуществляют контроль за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период и оценку готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Шадринска, их деятельность в период с мая по ноябрь.
7. Технические требования к объектам мониторинга
7.1. Основные технические требования к устройству тепловых сетей.
Устройство тепловых сетей должно соответствовать требованиям строительных норм и правил, других НТД и техническим условиям.
Материалы труб, арматуры, компенсаторов, опор и других элементов трубопроводов тепловых сетей III и IV категорий, а также методы их изготовления, ремонта и контроля должны соответствовать Правилам устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды и СНиП.
Для трубопроводов тепловых сетей и тепловых пунктов при температуре воды 115 °C и ниже при давлении до 1,6 МПа включительно допускается применять неметаллические трубы, если их качество удовлетворяет санитарным требованиям и соответствует параметрам теплоносителя.
Применение арматуры из латуни и бронзы на трубопроводах тепловых сетей допускается при температуре теплоносителя не выше 250 °C.
Для трубопроводов тепловых сетей, кроме тепловых пунктов и сетей горячего водоснабжения, не допускается применять арматуру:
- из серого чугуна в районах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления ниже минус 10 °C;
- из ковкого чугуна - в районах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления ниже минус 30 °C;
- из высокопрочного чугуна в районах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления ниже минус 40 °C.
На спускных, продувочных и дренажных устройствах не допускается применение арматуры из серого чугуна.
На трубопроводах водяных тепловых сетей должна применяться арматура двустороннего прохода. На штуцерах для выпуска воздуха и воды, а также подачи воздуха при гидропневматической промывке допускается установка арматуры с односторонним проходом.
При прокладке трубопроводов в полупроходных каналах высота каналов в свету должна быть не менее 1,5 м, а ширина прохода между изолированными трубопроводами не менее 0,6 м.
При прокладке трубопроводов в проходных тоннелях (коллекторах) высота тоннеля (коллектора) в свету должна быть не менее 2 м, а ширина прохода между изолированными трубопроводами - не менее 0,7 м.
В местах расположения запорной арматуры и оборудования ширина тоннеля должна быть достаточной для удобного обслуживания установленной арматуры и оборудования. При прокладке в тоннелях нескольких трубопроводов их взаимное размещение должно обеспечивать удобное проведение ремонта трубопроводов и замены отдельных их частей.
При надземной открытой прокладке трубопроводов допускается совместная прокладка трубопроводов всех категорий с технологическими трубопроводами разного назначения, за исключением случаев, когда такая прокладка противоречит правилам безопасности.
Камеры для обслуживания подземных трубопроводов должны иметь люки с лестницами или скобами.
Число люков для камер следует предусматривать:
- при внутренней площади камер от 2,5 до 6 кв. м - не менее двух, расположенных по диагонали;
- при внутренней площади камер 6 кв. м и более - четыре.
Проходные каналы должны иметь входные люки с лестницей или скобами. Расстояние между люками должно быть не более 300 м, а в случае совместной прокладки с другими трубопроводами - не более 50 м. Входные люки должны предусматриваться также во всех конечных точках тупиковых участков, на поворотах трассы и в узлах установки арматуры.
Горизонтальные участки трубопроводов должны иметь уклон не менее 0,002 независимо от способа прокладки.
Трассировка должна исключать возможность образования водяных застойных участков.
Каждый участок трубопровода между неподвижными опорами должен быть рассчитан на компенсацию тепловых удлинений, которая может осуществляться за счет самокомпенсации или путем установки П-образных, линзовых, сильфонных, сальниковых компенсаторов. Применение чугунных сальниковых компенсаторов не допускается.
В нижних точках каждого отключаемого задвижками участка трубопровода должны предусматриваться спускные штуцера, снабженные запорной арматурой, для опорожнения трубопровода.
Для отвода воздуха в верхних точках трубопроводов должны быть установлены воздушники.
Запорная арматура в тепловых сетях должна быть установлена:
- на всех трубопроводах выводов тепловых сетей от источника тепла независимо от параметров теплоносителя и диаметров трубопроводов и на конденсатопроводах к сборному баку конденсата; дублирование арматуры внутри и вне здания не допускается;
- на трубопроводах водяных тепловых сетей диаметром 100 мм и более на расстоянии не более 1000 м друг от друга (секционирующие задвижки) с устройством перемычки между подающим и обратным трубопроводами диаметром, равным 0,3 диаметра трубопровода, но не менее 50 мм; на перемычке должны быть установлены две задвижки и контрольный вентиль между ними диаметром 25 мм;
- в узлах ответвлений водяных тепловых сетей на трубопроводах диаметром более 100 мм, а также в узлах на трубопроводах ответвлений к отдельным зданиям, независимо от диаметра трубопровода.
Арматура с условным проходом 50 мм и более должна иметь заводской паспорт установленной формы, в котором указываются примененные материалы, режимы термической обработки и результаты неразрушающего контроля, если проведение этих операции было предусмотрено техническими условиями. Данные должны относиться к основным деталям арматуры: корпусу, крышке шпинделю, затвору и крепежу.
На маховиках арматуры должно быть обозначено направление вращения при открытии и закрытии арматуры.
На трубопроводах водяных тепловых сетей диаметром 500 мм и более при условном давлении 1,6 МПа и более, диаметром 300 мм и более при условном давлении 2,5 МПа и более, на паропроводах диаметром 200 мм и более при условном давлении 1,6 МПа и более у задвижек и затворов должны быть предусмотрены обводные трубопроводы (байпасы) с запорной арматурой.
Задвижки и затворы диаметром 500 мм и более должны иметь электропривод.
При подземной прокладке задвижки и затворы с электроприводом должны размещаться в камерах с надземными павильонами или в подземных камерах с естественной вентиляцией, обеспечивающей параметры воздуха в соответствии с техническими условиями на электроприводы к арматуре.
При надземной прокладке тепловых сетей на низких, отдельно стоящих опорах для задвижек и затворов с электроприводом следует предусматривать металлические кожухи, исключающие доступ посторонних лиц и защищающие их от атмосферных осадков, а на транзитных магистралях, как правило, павильоны; при прокладке на эстакадах или высоких отдельно стоящих опорах - козырьки (навесы) для защиты арматуры от атмосферных осадков.
Для набивки сальниковых компенсаторов и сальниковых уплотнений арматуры должен применяться прографиченный асбестовый шнур или термостойкая резина. Применение хлопчатобумажных и пеньковых набивок не допускается.
Соединение деталей и элементов трубопроводов должно производиться сваркой.
Применение фланцевых соединений допускается только для присоединения трубопроводов к арматуре и деталям оборудования, имеющим фланцы.
Резьбовые соединения допускаются для присоединения чугунной арматуры на трубопроводах IV категории с условным проходом не более 100 мм.
Все элементы трубопроводов с температурой наружной поверхности стенки выше 45 °C, расположенные в доступных для обслуживающего персонала местах, должны быть покрыты тепловой изоляцией, температура наружной поверхности которой не должна превышать 45 °C. Применение в тепловых сетях гидрофильной засыпной изоляции, а также набивной изоляции при прокладке трубопроводов в гильзах (футлярах) не допускается.
В нижних точках паровых сетей и перед вертикальными подъемами должен быть предусмотрен постоянный дренаж паропроводов. В этих же местах, а также на прямых участках паропроводов через каждые 400 - 500 м при попутном уклоне и через каждые 200 - 300 м при встречном уклоне должен предусматриваться пусковой дренаж паропроводов.
Спуск воды из трубопроводов в низких точках водяных тепловых сетей при подземной прокладке должен предусматриваться в камерах отдельно от каждой трубы с разрывом струи в сбросные колодцы, установленные рядом с основной камерой, с последующим отводом воды самотеком или передвижными насосами в системы канализации.
Температура сбрасываемой воды должна быть не выше 40 °C. Допускается откачка воды непосредственно из трубопроводов без разрыва струи через сбросные колодцы.
Спуск воды непосредственно в камеры тепловых сетей или на поверхность земли не допускается.
При надземной прокладке трубопроводов по незастроенной территории для спуска воды должны предусматриваться бетонированные приямки с отводом из них воды кюветами, лотками или трубопроводами.
Допускается предусматривать отвод воды из сбросных колодцев или приемников в естественные водоемы и на рельеф местности при условии согласования в установленном порядке.
При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе должен предусматриваться гидрозатвор, а в случае возможности обратного тока воды - дополнительно отключающий клапан.
Допускается слив воды непосредственно из дренируемого участка трубопровода в смежный с ним участок, а также из подающего трубопровода в обратный.
Для контроля за параметрами теплоносителя тепловая сеть должна быть оборудована устройствами для измерения:
- температуры в подающих и обратных трубопроводах перед секционирующими задвижками и в обратном трубопроводе ответвлений диаметром 300 мм и более перед задвижкой по ходу воды;
- давления воды в подающих и обратных трубопроводах до и после секционирующих задвижек и регулирующих устройств, в прямом и обратном трубопроводах ответвлений перед задвижкой.
Для тепловых сетей должны применяться, как правило, детали и элементы трубопроводов заводского изготовления.
Для компенсаторов, отводов, тройников и других гнутых элементов трубопроводов должны применяться крутоизогнутые отводы заводского изготовления с радиусом гиба не менее одного диаметра трубы по условному проходу.
Допускается применять нормальноизогнутые отводы с радиусом гиба не менее 3,5 номинального наружного диаметра трубы.
Для трубопроводов III и IV категории допускается применять сварные секторные отводы. Угол сектора не должен превышать 30 град. Расстояние между соседними сварными швами по внутренней стороне отвода должно обеспечивать возможность контроля этих швов с обеих сторон по наружной поверхности.
Сварные секторные отводы допускается применять при условии их изготовления с внутренней подваркой сварных швов.
Штампосварные отводы допускается применять с одним или двумя продольными сварными швами диаметрального расположения при условии проведения контроля радиографией или ультразвуковой дефектоскопией.
Применять детали трубопроводов, в том числе отводы из электросварных труб со спиральным швом, не допускается.
Применение отводов, кривизна которых образуется за счет складок (гофр) по внутренней стороне колена, не допускается.
Крутоизогнутые отводы допускается сваривать между собой без прямого участка. Крутоизогнутые и сварные отводы вваривать непосредственно в трубу без штуцера (трубы, патрубка) не допускается.
Для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП 2.04.14-88 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов".
Тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, компенсаторов должна быть съемной.
Наружная поверхность трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей должна быть защищена надежными антикоррозионными покрытиями. Работы по защите тепловых сетей от коррозии, коррозионные измерения, эксплуатация средств защиты от коррозии должны выполняться в соответствии с Типовой инструкцией по защите тепловых сетей от наружной коррозии и Правилами и нормами по защите тепловых сетей от электрохимической коррозии. Ввод в эксплуатацию тепловых сетей после окончания строительства или капитального ремонта без наружного антикоррозионного покрытия не допускается.
При применении теплоизоляционных материалов или конструкций трубопроводов, исключающих возможность коррозии поверхности труб, защитное покрытие от коррозии допускается не предусматривать.
Сброс воды из систем попутного дренажа на поверхность земли и в поглощающие колодцы не допускается. Отвод воды должен осуществляться в ливневую канализацию, водоемы или овраги самотеком или путем откачки насосами после согласования в установленном порядке.
В проходных каналах должна осуществляться приточно-вытяжная вентиляция, обеспечивающая как в отопительном, так и в межотопительном периодах температуру воздуха не выше 50 °C, а при производстве ремонтных работ и осмотрах не выше 32 °C. Снижение температуры воздуха до 32 °C допускается производить передвижными вентиляционными установками.
Аппаратура управления электроустановками в подземных камерах должна находиться вне камер.
Электроосвещение должно быть предусмотрено в насосных станциях, тепловых пунктах, павильонах, тоннелях и дюкерах, камерах, оснащенных электрооборудованием, а также на площадках эстакад и отдельно стоящих высоких опор в местах установки арматуры с электроприводом, регуляторов, контрольно-измерительных приборов.
Для централизованного контроля и управления оборудованием тепловых сетей, тепловых пунктов и насосных станций желательно применение технических средств телемеханизации.
На выводах тепловых сетей от источников тепла должны предусматриваться:
- измерение давления, температуры и расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах сетевой воды, подпиточной воды;
- аварийно-предупредительная сигнализация предельных значений расхода подпиточной воды, перепада давлений между подающей и обратной магистралями;
- узел учета тепловой энергии и теплоносителей.
7.2. Основные технические требования к устройству тепловых пунктов и насосных станций.
Строительная часть, объемно-планировочные и конструктивные решения тепловых пунктов должны быть выполнены в соответствии с СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов".
В тепловом пункте должны быть размещены оборудование, арматура, приборы контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляются:
- преобразование вида теплоносителя или изменение его параметров;
- контроль параметров теплоносителя;
- учет тепловой энергии, расходов теплоносителя;
- регулирование расхода теплоносителя и распределение по системам теплопотребления;
- защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя;
- заполнение и подпитка систем теплопотребления;
- аккумулирование тепловой энергии;
- водоподготовка для систем горячего водоснабжения.
На вводах в ЦТП должна устанавливаться стальная запорная арматура.
В пределах тепловых пунктов допускается применять арматуру из ковкого серого и высокопрочного чугуна в соответствии с Правилам устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, а также арматуру из латуни и бронзы.
При установке чугунной арматуры должна предусматриваться защита ее от напряжений изгиба.
На спускных, продувочных и дренажных устройствах применять арматуру из серого чугуна не допускается.
В тепловых пунктах и насосных станциях на каждом насосе должна быть установлена задвижка на всасывающей линии и задвижка с обратным клапаном до нее - на нагнетательной линии.
При отсутствии обратного клапана или его неисправности эксплуатация насоса не допускается.
Установка обратного клапана на всасывающей линии насоса не допускается.
На трубопроводах должны быть предусмотрены штуцера с запорной арматурой условным проходом 15 мм для выпуска воздуха в высших точках всех трубопроводов и условным проходом не менее 25 мм - для спуска воды в низших точках трубопровода воды и конденсата.
На подающем трубопроводе при вводе в тепловой пункт и на обратном трубопроводе перед регулирующими устройствами и приборами учета расходов воды и тепловой энергии должны быть установлены грязевики.
В тепловых пунктах не допускается устройство пусковых перемычек между подающим и обратным трубопроводами тепловых сетей и обводных трубопроводов для насосов (кроме подкачивающих) элеваторов, регулирующих клапанов, грязевиков и приборов учета расходов тепловой энергии и теплоносителя.
Для обслуживания оборудования и арматуры, расположенных на высоте от 1,5 до 2,5 м от пола, должны предусматриваться передвижные или переносные площадки. В случаях невозможности создания проходов для передвижных площадок, а также для обслуживания оборудования и арматуры, расположенных на высоте 2,5 м и более, должны предусматриваться стационарные площадки шириной 0,6 м с ограждениями и постоянными лестницами. Расстояние от уровня стационарной площадки до потолка должно быть не менее 1,8 м.
В тепловых пунктах допускается к трубопроводам большего диаметра крепить трубопроводы меньшего диаметра при условии расчета несущих труб на прочность.
В тепловых пунктах должны быть предусмотрены штуцера с запорной арматурой, к которым могут присоединяться линии водопровода и сжатого воздуха для промывки и опорожнения системы. В период эксплуатации линия водопровода должна быть отсоединена.
Соединение дренажных выпусков с канализацией должно выполняться с видимым разрывом.
Обработка воды в ЦТП для защиты от коррозии и накипеобразования трубопроводов и оборудования централизованных систем горячего и водоснабжения должна осуществляться в соответствии с действующими НТД.
Реагенты и материалы, применяемые для обработки воды, имеющие непосредственный контакт с водой, поступающей в систему горячего водоснабжения, должны быть разрешены Министерством здравоохранения России.
Предохранительные клапаны должны иметь отводящие трубопроводы, предохраняющие обслуживающий персонал от ожогов при срабатывании клапанов. Эти трубопроводы должны быть защищены от замерзания и оборудованы дренажами для слива скапливающегося в них конденсата. Установка запорной арматуры на отводящих трубопроводах, дренажных линиях, а также непосредственно у предохранительных устройств не допускается.
Отбор теплоносителя от патрубка, на котором установлено предохранительное устройство, не допускается.
Перед механическими водосчетчиками и пластинчатыми водоподогревателями по ходу воды должны устанавливаться сетчатые ферромагнитные фильтры.
В насосных станциях, независимо от их назначения, перед насосами по ходу теплоносителя должны быть установлены грязевики.
Насосы, установленные на обратной линии тепловой сети в насосной станции, должны иметь обводную линию с обратным клапаном.
Для насосных станций и ЦТП должны предусматриваться следующие устройства телемеханики:
- телесигнализация о неисправностях оборудования или о нарушении заданного значения контролируемых параметров (обобщенный сигнал);
- телеуправление пуском, остановом насосов и арматурой с электроприводом, имеющее оперативное значение;
- телесигнализация положения арматуры с электроприводами, насосов и коммутационной аппаратуры, обеспечивающей подвод напряжения в насосную;
- телеизмерение давления, температуры, расхода теплоносителя, в электродвигателях - тока статора.
В узлах регулирования тепловых сетей при необходимости следует предусматривать:
- телеизмерение давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, температуры в обратных трубопроводах ответвлений;
- телеуправление запорной арматурой и регулирующими клапанами, имеющими оперативное значение.
Арматура на байпасах задвижек, подлежащих телеуправлению, должна приниматься с электроприводом; в схемах управления должна быть обеспечена блокировка электродвигателей основной задвижки и не байпаса.
Телемеханизация должна обеспечить работу насосных станций и ЦТП без постоянного обслуживающего персонала.
В тепловых пунктах должна быть предусмотрена телефонная или радиосвязь с диспетчерским пунктом.
На каждый тепловой пункт должен быть составлен паспорт, содержащий технические характеристики оборудования схемы присоединения потребителей тепловой энергии, параметры и воды теплоносителей и т.д.
7.3. Основные требования к эксплуатации тепловых сетей.
Ответственность потребителей тепловой энергии и эксплуатационного предприятия за состояние и обслуживание тепловых сетей определяется балансовой принадлежностью последних и должна быть зафиксирована в договоре на пользование тепловой энергией.
В процессе эксплуатации персонал обязан:
- поддерживать в исправном состоянии оборудование и конструкции тепловых сетей, своевременно проводя их осмотр и ремонт;
- систематически вести наблюдение за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя замеченные дефекты;
- не допускать сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, своевременно отключая неработающие участки трубопроводов, удаляя воду, попадающую и скапливающуюся в каналах и камерах тепловых сетей, предотвращая попадание туда грунтовых и верховых вод, своевременно выявляя и восстанавливая разрушенную тепло- и гидроизоляцию;
- не допускать излишних гидравлических потерь в трубопроводах при транспорте теплоносителя путем регулярной промывки и очистки труб;
- поддерживать в тепловых сетях необходимые гидравлические тепловые режимы, систематически проверять давление и температуру теплоносителя на выходах источников теплоснабжения и в характерных точках тепловых сетей;
- обеспечивать распределение теплоносителя между потребителями тепловой энергии сообразно их тепловым нагрузкам;
- производить профилактический ремонт оборудования тепловых сетей, обеспечивая безаварийную работу;
- принимать безотлагательные меры по предупреждению, локализации и ликвидации неполадок и аварий в тепловых сетях;
- поддерживать чистоту в камерах и туннелях (проходных каналах) тепловых сетей, а также не допускать пребывания в них посторонних лиц.
Обслуживание тепловых сетей должно осуществляться путем регулярного обхода, осмотра и профилактического ремонта закрепленных за обслуживающим персоналом участков трубопроводов. Обход должен производиться по графику, утвержденному главным инженером эксплуатационного предприятия, не реже 1-го раза в 2 недели в течение отопительного периода и 1-го раза в месяц в межотопительный период; обход трубопроводов в течение первого года их эксплуатации - не реже 1-го раза в неделю в отопительном периоде.
Дефекты, угрожающие возникновению аварии, должны устраняться немедленно.
Дефекты, которые не могут быть устранены без отключения трубопроводов, но не угрожающие возникновением аварии, должны быть занесены в журнал ремонтов для устранения в период ближайшего отключения трубопроводов.
Периодически, но не реже 1-го раза в 3 месяца, все магистральные трубопроводы должны быть подвергнуты контрольному осмотру руководителем эксплуатационного подразделения или главным инженером предприятия.
В каждом эксплуатационном предприятии должен быть составлен список камер и участков проходных каналов, подверженных опасности проникновения газа, и согласован с газоснабжающей организацией.
Все газоопасные камеры и участки каналов должны быть отмечены на оперативных схемах тепловых сетей. Указанные камеры должны быть отмечены специальными знаками, люки камер окрашены и содержаться под надежным запором.
Раскопки посторонними организациями на трассах трубопроводов тепловых сетей или вблизи их могут производиться только с предварительного письменного разрешения эксплуатационного предприятия и под наблюдением его представителя.
Вода, скапливающаяся в камерах тепловых сетей, должна периодически или непрерывно откачиваться с помощью передвижных или стационарных насосных установок.
Дренажные системы должны содержаться в исправном состоянии.
Поверхность земли по всем трассам тепловых сетей должна быть спланирована так, чтобы воспрепятствовать попаданию поверхностных вод в каналы.
Тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей должна содержаться в исправном состоянии, для чего должны регулярно производиться ее ремонт и восстановление. Для снижения тепловых потерь должны быть также изолированы запорная арматура и фасонные части трубопроводов. Изоляция арматуры и фасонных частей может быть съемной.
Эксплуатация трубопроводов без тепловой изоляции или с поврежденной изоляцией запрещена.
Контроль гидравлических режимов тепловых сетей должен проводиться систематически по установленным в узловых точках манометрам, которые при помощи трехходовых кранов должны включаться лишь на время, необходимое для снятия показаний.
Среднегодовая утечка теплоносителя из водяных трубопроводов не должна превышать в час 0,25% объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления независимо от схемы их присоединения.
Сезонная норма утечки теплоносителя установлена в пределах среднегодового значения.
Действительная среднегодовая утечка теплоносителя за отчетный период должна определяться:
- для закрытых систем теплоснабжения делением всего объема подпиточной воды на количество часов пребывания системы в заполненном состоянии;
- для открытых систем теплоснабжения вычитанием количества воды, затраченной на горячее водоснабжение, учтенного приборами потребителей или определенного по установленной норме, из общего объема подпиточной воды с последующим делением полученной разности на количество часов пребывания системы в заполненном состоянии.
Объем подпиточной воды, затраченной на пусковое заполнение тепловых сетей и систем теплопотребления в каждый отопительный период, должен быть не более емкости системы с коэффициентом 1,2 - относится к производственным пусконаладочным расходам по эксплуатации тепловых сетей и в утечку включаться не должен.
Объем подпиточной воды, обусловленный повторным заполнением тепловых сетей и систем теплопотребления (независимо от причин их опорожнения), считается утечкой.
При утечке теплоносителя, превышающей установленную норму, должны быть приняты безотлагательные меры для обнаружения места утечек и их ликвидации.
При обходе трубопроводов необходимо проверять состояние дренажной и воздушной запорной арматуры, устранять неплотности и загрязнения, а также периодически освобождать трубопроводы от скапливающегося воздуха.
Запорная арматура, установленная на трубопроводах, должна иметь порядковые номера в соответствии с их нумерацией по оперативной схеме тепловой сети. Номера должны быть нанесены масляной краской на подвешенные к арматуре специальные металлические пластинки или непосредственно на корпус арматуры. На арматуре должны быть нанесены также указатели направления ее открытия и закрытия.
Запорная арматура для сохранения плотности должна быть либо полностью открыта, либо полностью закрыта. Регулировать расход теплоносителя секционирующей арматурой, а также арматурой на ответвлениях запрещено.
При включении отдельных законченных строительством участков трубопроводов в течение отопительного периода испытания на расчетную температуру теплоносителя должны быть произведены после окончания отопительного периода.
Ежегодно, после окончания отопительного периода, должны быть произведены испытания трубопроводов на плотность и прочность для выявления дефектов, подлежащих устранению при капитальном ремонте. После ремонта испытания должны быть повторены с проверкой плотности установленной запорной и регулирующей арматуры.
Водяные трубопроводы должны быть испытаны на давление, равное рабочему давлению в подающем коллекторе источника теплоснабжения с коэффициентом 1,25 и с учетом рельефа местности, но не менее 1,568 МПа (16 кгс/кв. см).
При необходимости для испытаний должны быть применены передвижные насосные установки.
Испытания водяных трубопроводов на расчетную температуру теплоносителя должны производиться раз в 2 года, а на тепловые и гидравлические характеристики - раз в 5 лет.
Гидропневматическая промывка должна производиться после монтажа или капитального ремонта водяных трубопроводов по специальной программе, предусматривающей очередность промывки на отдельных участках трубопроводов, предварительные мероприятия и содержащей указания по организации работ и мероприятия по технике безопасности.
Все системы теплопотребления на период промывки должны быть от трубопроводов надежно отключены.
В открытых системах теплоснабжения окончательная промывка трубопроводов должна производиться водой, удовлетворяющей требованиям ГОСТ 2874-82* "Вода питьевая". "Гигиенические требования и контроль за качеством до достижения показателей, соответствующих санитарным нормам".
После промывки трубопроводы должны быть заполнены химически очищенной деаэрированной водой.
Штуцеры для манометров, установленных на трубопроводах, необходимо периодически продувать для удаления скапливающихся в них грязи и воздуха.
Гильзы для термометров должны быть прочищены и залиты чистым машинным маслом, уровень которого должен обеспечивать затопление ртутного баллончика термометра полностью.
Утопленный в трубопровод конец гильзы с хвостовой частью термометра должен находиться на 10 - 15 мм ниже оси трубы.
Необходимо следить за состоянием установленных манометров, термометров и других контрольно-измерительных приборов, периодически проверять правильность их показаний по контрольным приборам.
Обслуживание оборудования насосных станций должно производиться квалификационными машинистами и электрослесарями, сдавшими экзамены по правилам технической эксплуатации и технике безопасности комиссии, возглавляемой главным инженером предприятия, ознакомленными с местной инструкцией по эксплуатации насосной станции, схемой оборудования и прошедшими двухнедельную стажировку в качестве дублеров.
На неавтоматизированных насосных станциях должно быть организовано круглосуточное дежурство машиниста, подчиненного административно начальнику эксплуатационного подразделения, оперативно - диспетчеру эксплуатационного предприятия.
Обход автоматизированных насосных станций должен производиться один раз в смену бригадой, состоящей из машиниста станции, электрослесаря и слесаря-прибориста.
В насосных станциях должны быть вывешены детальные схемы оборудования и инструкции по обслуживанию, составленные применительно к установленному оборудованию и назначению каждой станции.
На каждой единице оборудования должны быть нанесены номера, соответствующие схеме и местной инструкции по эксплуатации.
Перед запуском насосов, а при их работе - 1 раз в сутки необходимо проверять состояние насосного и связанного с ним оборудования.
В дренажных насосных станциях не реже 2 раз в неделю необходимо проверять работу поплавкового устройства автоматического включения насосов.
Дежурный машинист насосной станции обязан вести журнал записи распоряжений диспетчера тепловой сети, отмечать все переключения, пуск и останов насосов, а также прием и сдачу дежурств по насосной станции.
Устройства автоматизации и технологической защиты тепловых сетей и сооружений могут быть выведены из работы только по распоряжению главного инженера эксплуатационного предприятия или его заместителя, кроме случаев отключения отдельных защит при пуске оборудования, предусмотренных местной инструкцией.
Эксплуатация автоматических регуляторов предусматривает периодические осмотры их состояния, проверку работы, очистку и смазку движущихся частей, корректировку и настройку регулирующих органов на поддержание заданных параметров.
Контроль за стабильностью поддержания заданного параметра должен осуществляться не реже одного раза в неделю.
Профилактическая проверка состояния движущихся частей регуляторов должна производиться согласно инструкции завода-изготовителя, но не реже 1-го раза в месяц.
В соответствии с инструкцией завода-изготовителя, но не реже 1-го раза в год, необходимо проводить планово-предупредительную ревизию узлов регуляторов.
7.4. Основные требования к эксплуатации тепловых пунктов.
Основными задачами эксплуатации являются:
- обеспечение требуемого расхода теплоносителя для каждого теплового пункта при соответствующих параметрах;
- снижение тепловых потерь и утечек теплоносителя;
- обеспечение надежной и экономичной работы всего оборудования теплового пункта.
Необходимость дежурства персонала на тепловых пунктах и его продолжительность должны быть установлены в зависимости от местных условий эксплуатации.
Эксплуатация тепловых пунктов, находящихся на балансе абонентов тепловых сетей, должна осуществляться персоналом абонентов под контролем эксплуатационного предприятия.
Контроль за работой тепловых пунктов, а также проверка их обслуживания и инструктаж обслуживающего персонала абонентов должны осуществляться слесарями теплофикационных вводов теплоснабжающего эксплуатационного предприятия. При этом за каждым слесарем должен быть закреплен участок с точно определенными границами обслуживания.
Обход тепловых пунктов должен производиться по мере необходимости, но не реже 1-го раза в 2 недели по графику, утвержденному главным инженером предприятия или начальником эксплуатационного участка.
Периодически, не реже 1-го раза в 3 месяца, тепловые пункты должны осматриваться техническим руководителем эксплуатационного предприятия.
Посещение теплового пункта должно быть зафиксировано в специальном журнале, который должен находиться на тепловом пункте. В журнале должны быть записаны также обнаруженные неисправности, указания и сроки их устранения; результаты проверки выполнения этих указаний абонентом также должны быть занесены в журнал.
Тепловая потребность отапливаемых зданий должна уточняться в процессе эксплуатации путем замеров температуры теплоносителя в обратном трубопроводе после систем отопления и воздуха и отапливаемых помещениях. Проверка должна осуществляться эксплуатационным предприятием вместе с потребителем тепловой энергии с составлением двухстороннего акта. В акте должны быть указаны мероприятия для устранения выявленных перегревов или недогревов отапливаемых помещений.
Наладка систем теплопотребления должна осуществляться персоналом потребителей тепловой энергии.
В случае возникновения аварийной ситуации потребитель тепловой энергии обязан известить диспетчера или администрацию эксплуатационного предприятия для принятия срочных мер по локализации аварии и до прибытия персонала эксплуатационного предприятия оградить место аварии и выставить дежурных.
Включение и выключение тепловых пунктов, систем теплопотребления и установление расхода теплоносителя должны производиться персоналом потребителей тепловой энергии с разрешения диспетчера и под контролем персонала эксплуатационного предприятия.
Для проверки подготовленности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов должно быть проверено следующее:
- выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
- состояние теплопроводов тепловой сети, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
- состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери и т.п.) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
- состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
- наличие и состояние контрольно-измерительных приборов и автоматических регуляторов;
- наличие паспорта, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
- отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
- плотность оборудования тепловых пунктов.
Приемка тепловых пунктов в эксплуатацию после монтажа или ремонта должна производиться с обязательным участием представителя эксплуатационного предприятия.
Испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя эксплуатационного предприятия.
Непосредственно перед началом отопительного периода персонал потребителя тепловой энергии должен произвести гидропневматическую промывку отопительной системы, присоединенной к тепловой сети по зависимой схеме (независимо от ранее проведенных промывок), до полного осветления сбрасываемой воды, после чего под руководством представителя эксплуатационного предприятия должен заполнить систему сетевой водой.
Опробования работы систем отопления должны производиться после получения положительных результатов испытаний систем на плотность и прочность.
Опробование систем отопления в обвод элеваторов или с соплом большего диаметра, а также при завышенном расходе теплоносителя запрещено.
Давление теплоносителя в обратном трубопроводе теплового пункта должно быть на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) больше статического давления системы теплопотребления, присоединенной к тепловой сети по зависимой схеме.
Повышение давления теплоносителя сверх допустимого и снижение его менее статического, даже кратковременное, при отключении и включении в работу систем теплопотребления, подключенных к тепловой сети по зависимой схеме, запрещено. Отключение системы следует производить поочередным закрытием задвижек, начиная с подающего трубопровода, а включение - открытием, начиная с обратного.
Водоводяные нагреватели горячего водоснабжения и отопления, установленные на тепловых пунктах, должны испытываться пробным давлением воды, равным рабочему давлению теплоносителя с коэффициентом 1,25, но не менее 0,98 МПа (10 кгс/кв. см) со стороны межтрубного пространства при снятых передних и задних крышках. При испытаниях секционных теплообменников необходимо снимать калачи.
Для выявления утечки сетевой воды в местные системы горячего водоснабжения или перетекания водопроводной воды в трубопроводы тепловой сети из-за износа трубной системы водоводяных теплообменников или неплотности вальцовки плотность всех теплообменников периодически, не реже 1-го раза в 4 месяца, должна быть проверена под давлением водопровода или тепловой сети.
Периодически должны проводиться испытания теплообменников на тепловую производительность. Тепловые испытания необходимо производить не реже 1-го раза в 5 лет.
При наличии на тепловых пунктах металлических баков-аккумуляторов горячей воды должен быть обеспечен контроль за их работой.
Баки-аккумуляторы должны быть снаружи покрыты тепловой изоляцией.
Внутренняя поверхность баков должна быть покрыта антикоррозионной изоляцией.
Наружный осмотр баков должен производиться ежедневно; при этом необходимо следить за состоянием тепловой изоляции, подводящих и отводящих трубопроводов, компенсирующих устройств.
Внутренний осмотр баков-аккумуляторов должен производиться не реже 1-го раза в год с определением толщины стенок.
При каждом обходе ИТП открытых систем теплоснабжения, во избежание перетока сетевой воды из подающего в обратный трубопровод при отсутствии водоразбора, необходимо проверять плотность обратного клапана, установленного на ответвлении от обратного трубопровода.
Элеваторы и спускные краны на тепловых пунктах и в системах теплопотребления должны быть опломбированы эксплуатационным предприятием, только персонал которого имеет право снимать пломбы и открывать спускные краны.
Персоналу потребителя тепловой энергии разрешается открывать спускные краны только в случае аварий с немедленным извещением диспетчера или дежурного эксплуатационного предприятия.
Периодический осмотр контрольно-измерительных приборов, установленных на тепловых пунктах абонентов, должны производить слесари теплофикационных вводов.
Контрольно-измерительные приборы, используемые для учета тепловой энергии, должны периодически проверяться.
7.5. Основные требования к ремонту тепловых сетей и тепловых пунктов.
В каждой организации должен быть организован плановый ремонт оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений.
Ремонт тепловых сетей и тепловых пунктов подразделяется на:
- текущий ремонт, к которому относятся работы по систематическому и своевременному предохранению отдельных элементов оборудования и конструкций тепловой сети от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких неисправностей и повреждений;
- капитальный ремонт, в процессе которого восстанавливается изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети.
На все виды ремонта основного оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений должны быть составлены перспективные и годовые графики. На вспомогательные оборудования составляются годовые и месячные графики ремонта, утверждаемые техническим руководителем предприятия.
Графики капитального и текущего ремонтов разрабатываются на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных опрессовок.
Объем технического обслуживания и планового ремонта должен определяться необходимостью поддержания исправного и работоспособного состояния оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений с учетом их фактического состояния.
Периодичность и продолжительность всех видов ремонта, разработка ремонтной документации, планирование и подготовка к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта должны осуществляться в соответствии с Положением о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий и Инструкцией по капитальному ремонту тепловых сетей.
Объемы ремонтных работ должны быть предварительно согласованы с ремонтными службами организации или с организациями-исполнителями.
Перед началом ремонта комиссией, состав которой утверждается техническим руководителем ОЭТС, должны быть выявлены все дефекты.
Вывод оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений в ремонт и ввод их в работу должны производиться в сроки, указанные в годовых графиках ремонта.
Приемка оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений из ремонта должна производиться комиссией, состав которой утверждается приказом по организации.
Оборудование тепловых сетей, прошедшее капитальный ремонт подлежит приемо-сдаточным испытаниям под нагрузкой в течение 24 часов.
При приемке оборудования из ремонта должна производиться оценка качества ремонта, которая включает оценку:
- качества отремонтированного оборудования;
- качества выполненных ремонтных работ;
- уровня пожарной безопасности.
Оценки качества устанавливаются:
- предварительно - по окончании приемо-сдаточных испытаний;
- окончательно - по результатам месячной подконтрольной эксплуатации, в течение которой должна быть закончена проверка работы оборудования на всех режимах, проведены испытания и наладка всех систем.
Временем окончания капитального ремонта для тепловых сетей является время включения сети и установление в ней циркуляции сетевой воды.
Если в течение приемо-сдаточных испытаний были обнаружены дефекты, препятствующие работе оборудования с номинальной нагрузкой, или дефекты, требующие немедленного останова, то ремонт считается незаконченным до устранения этих дефектов и повторного проведения приемо-сдаточных испытаний.
При возникновении в процессе приемо-сдаточных испытаний нарушений нормальной работы отдельных составных частей оборудования, при которых не требуется немедленной останов; вопрос о продолжении приемо-сдаточных испытаний должен решаться в зависимости от характера нарушений техническим руководителем предприятия по согласованию с исполнителем ремонта, который устраняет обнаруженные дефекты в установленный срок.
Если приемо-сдаточные испытания оборудования под нагрузкой прерывались для устранения дефектов, то временем окончания ремонта считается время последней в процессе испытаний постановки оборудования под нагрузку.
В организации должен вестись ремонтный журнал, в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, должны вноситься сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
Сведения о ремонтных работах, вызывающих необходимость проведения внеочередного освидетельствования трубопровода, о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки должны заноситься в паспорт трубопровода.
Ремонтные службы ОЭТС и ремонтно-наладочные организации для своевременного и качественного проведения ремонта должны быть укомплектованы ремонтной документацией, инструментом и средствами производства ремонтных работ.
ОЭТС и ремонтно-наладочные организации, ремонтирующие объекты, подконтрольные Ростехнадзору России, должны иметь его лицензию на право производства ремонта этих объектов.
ОЭТС должны располагать запасными частями, материалами и обменным фондом узлов и оборудования для своевременного обеспечения запланированных объемов ремонта.
Должен быть организован входной контроль поступающих на склад и учет всех имеющихся в организации запасных частей, запасного оборудования и материалов; их состояние и условие хранения должны периодически проверяться.
8. Информационное обеспечение мониторинга
Информация, содержащая сведения о мероприятиях мониторинга, об оценке технического состояния объектов Мониторинга и готовности предприятий жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы к отопительному периоду, размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Шадринска.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение № 5
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
ПЛАН
ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА СИСТЕМАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. План действия по ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии и служб жилищно-коммунального хозяйства (далее - План) разработан в целях координации деятельности Администрации города Шадринска, ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций при решении вопросов, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения города Шадринска.
1.2. Настоящий План обязателен для выполнения исполнителями и потребителями коммунальных услуг, тепло- и ресурсоснабжающими организациями, строительно-монтажными, ремонтными и наладочными организациями, выполняющими строительство, монтаж, наладку и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства города Шадринска.
1.3. Основной задачей Администрации города Шадринска, организаций жилищно-коммунального и топливно- энергетического хозяйства является обеспечение устойчивого тепло-, водо-, электроснабжения потребителей, поддержание необходимых параметров энергоносителей и обеспечение нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины энергопотребления.
1.4. Ответственность за предоставление коммунальных услуг, взаимодействие диспетчерских служб, организаций жилищно-коммунального комплекса, ресурсоснабжающих организаций и Администрации города Шадринска определяется в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Взаимоотношения теплоснабжающих организаций с исполнителями коммунальных услуг и потребителями определяются заключенными между ними договорами и действующим федеральным и областным законодательством. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и теплоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в акте, прилагаемом к договору разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Исполнители коммунальных услуг и потребители должны обеспечивать:
- своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, а также разработку и выполнение, согласно договору на пользование тепловой энергией, графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения;
- допуск работников специализированных организаций, с которыми заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, на объекты в любое время суток.
При возникновении незначительных повреждений на инженерных сетях, эксплуатирующая организация оповещает телефонограммой о повреждениях владельцев коммуникаций, смежных с поврежденной и администрацию муниципального образования, которые немедленно направляют своих представителей на место повреждения или сообщают ответной телефонограммой об отсутствии их коммуникаций на месте дефекта.
При возникновении неисправностей и аварий на тепловых сетях, вызванных технологическим нарушением на инженерных сооружениях и коммуникациях, срок устранения которых превышает на отопление 12 часов и горячее водоснабжение более 36 часов, руководство по локализации и ликвидации аварий возлагается на Администрацию города Шадринска.
Ликвидация нештатных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в соответствии с порядком и с учетом взаимодействия Администрации города Шадринска и организаций всех форм собственности при возникновении и ликвидации аварийных ситуаций на объектах энергетики, жилищно-коммунального комплекса и жилищного фонда.
Финансирование расходов на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ и пополнение аварийного запаса материальных ресурсов для устранения аварий и последствий стихийных бедствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете организаций жилищно-коммунального комплекса на очередной финансовый год.
Работы по устранению технологических нарушений на инженерных сетях, связанные с нарушением благоустройства территории, производятся ресурсо-снабжающими организациями и их подрядными организациями по согласованию с Администрацией города Шадринска.
Восстановление асфальтового покрытия, газонов и зеленых насаждений на уличных проездах, газонов на внутриквартальных и дворовых территориях после выполнения аварийных и ремонтных работ на инженерных сетях производятся за счет владельцев инженерных сетей, на которых произошла авария или возник дефект.
Собственники земельных участков, по которым проходят инженерные коммуникации, обязаны:
- осуществлять контроль за содержанием охранных зон инженерных сетей, в том числе за своевременной очисткой от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, а также обеспечивать круглосуточный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций;
- не допускать в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений возведения несанкционированных построек, складирования материалов, устройства свалок, посадки деревьев, кустарников и т.п.;
- обеспечивать, по требованию владельца инженерных коммуникаций, снос несанкционированных построек и посаженных в охранных зонах деревьев и кустарников;
- принимать меры, в соответствии с действующим законодательством, к лицам, допустившим устройство в охранной зоне инженерных коммуникаций постоянных или временных предприятий торговли, парковки транспорта, рекламных щитов и т.д.;
- компенсировать затраты, связанные с восстановлением или переносом из охранной зоны инженерных коммуникаций построек и сооружений, а также с задержкой начала производства аварийных или плановых работ из-за наличия несанкционированных сооружений.
Собственники земельных участков, организации, ответственные за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, эксплуатирующая организация, сотрудники органов внутренних дел при обнаружении технологических нарушений (вытекание горячей воды или выход пара из надземных трубопроводов тепловых сетей, образование провалов и т.п.) обязаны:
- принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб;
- незамедлительно информировать о всех происшествиях, связанных с повреждением объектов теплоснабжения в Администрацию города Шадринска через единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) города, тел. 6-22-01.
Владелец или арендатор встроенных нежилых помещений (подвалов, чердаков, мансард и др.), в которых расположены инженерные сооружения системы теплоснабжения или по которым проходят инженерные коммуникации, при использовании этих помещений под склады или другие объекты, обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей исполнителя коммунальных услуг и (или) специализированных организаций, обслуживающих внутридомовые системы, для их осмотра, ремонта или технического обслуживания.
Работы по оборудованию встроенных нежилых помещений, по которым проходят инженерные коммуникации, выполняются по техническим условиям исполнителя коммунальных услуг, согласованным с теплоснабжающими организациями.
Во всех жилых домах и на объектах социальной сферы их владельцами должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения о технологических нарушениях работы систем инженерного обеспечения.
Потребители тепла по надежности теплоснабжения делятся на три категории:
- к первой категории относятся потребители, для которых должна быть обеспечена бесперебойная подача тепловой энергии, среди них следующие объекты жилищно-коммунального сектора: больницы; родильные дома; детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей и картинные галереи;
- ко второй категории - потребители (жилые и общественные здания), у которых допускается снижение температуры в помещениях на период ликвидации аварий до 12 °C;
- к третьей категории - потребители, у которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварий до 3 °C.
Источники теплоснабжения по надежности отпуска тепла потребителям делятся на две категории:
- к первой категории относятся котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла;
- ко второй категории - остальные источники тепла.
2. Основные климатические характеристики города Шадринска
№ п/п
Климатические характеристики
Единицы измерения
Значение
1.
Средняя температура наиболее холодной пятидневки (расчетная для проектирования систем отопления)
°C
-28
2.
Средняя температура отопительного периода
°C
-4,7
3.
Продолжительность отопительного периода
Сутки
214
3. Территория,
административно-территориальное деление города Шадринска
Муниципальное образование
Площадь территории, га
Численность населения, человек
Плотность населения, человек на кв. м
г. Шадринск
17366
77208
433
4. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии
при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций
в системе теплоснабжения
В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер.
В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности.
Аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения.
Необходимость введения аварийных ограничений может возникнуть в следующих случаях:
- понижение температуры наружного воздуха ниже расчетных значений более чем на 10 градусов на срок более 3 суток;
- возникновение недостатка топлива на источниках тепловой энергии;
- возникновение недостатка тепловой мощности вследствие аварийной остановки или выхода из строя основного теплогенерирующего оборудования источников тепловой энергии (паровых и водогрейных котлов, водоподогревателей и другого оборудования), требующего восстановления более 6 часов в отопительный период;
- нарушение или угроза нарушения гидравлического режима тепловой сети по причине сокращения расхода подпиточной воды из-за неисправности оборудования в схеме подпитки или химводоочистки, а также прекращение подачи воды на источник тепловой энергии от системы водоснабжения;
- нарушение гидравлического режима тепловой сети по причине аварийного прекращения электропитания сетевых и подпиточных насосов на источнике тепловой энергии и подкачивающих насосов на тепловой сети;
- повреждения тепловой сети, требующие полного или частичного отключения магистральных и распределительных трубопроводов, по которым отсутствует резервирование.
5. Регламент действия ЕДДС при
возникновении аварийных ситуаций
Дежурный, получив информацию об аварийной ситуации, на основании анализа полученных данных о технологическом нарушении (аварии), принимает меры по приведению в готовность и направлению к месту аварии сил и средств аварийно-диспетчерской службы для обеспечения работ по ликвидации аварии. При необходимости принимает меры по организации спасательных работ и эвакуации людей, определяет (уточняет) порядок взаимодействия и обмена информацией между диспетчерскими службами теплоснабжающих предприятий. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по ликвидации аварийных ситуаций с последующим с последующим восстановлением подачи тепла, горячей воды потребителям.
Регламент
действий дежурного ЕДДС Администрации
города Шадринска при получении информации об
аварии на системах теплоснабжения
№ п/п
Мероприятие
Срок исполнения
Исполнитель
1. Уточнить информацию у дежурного ДС теплоснабжающей организации:
1.1.
1.2.
1.3.
- время и дата происшествия;
- место происшествия (адрес);
- тип и диаметр трубопроводной системы;
- определение объема последствий аварийной ситуации (количество жилых домов, котельных, ЦТП, учреждений социальной сфера и т.д.);
довести информацию до дежурных служб ОДС УК, ТСЖ, ЖСК, руководства отдела ЖКХ
состав сил и средств задействованных на ликвидации аварии
Немедленно
Дежурно-диспетчерская служба теплоснабжающей организации - ДДС ТСО
Дежурный ЕДДС
ДДС ТСО
2. Доложить об аварии на системах теплоснабжения г. Шадринска
2.1.
2.2.
2.3.
Руководителю оперативного штаба по ликвидации аварии
Организовать оповещение членов оперативного штаба
(место сбора - зал заседаний)
Доложить результаты оповещения руководителю оперативного штаба (заместителю)
Немедленно
В рабочее время "Ч"+20 мин в нерабочее время "Ч" +1 час 30 мин
Дежурный ЕДДС
3. По указанию руководителя оперативного штаба по ликвидации аварии:
3.1.
Организовать сбор и обобщение
информации:
- о ходе развития аварии и проведения работ по ее ликвидации;
- об усилении состава сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварии;
- о проверке готовности к работе автономных источников электроснабжения;
- о состоянии котельных, тепловых пунктов, тепловых сетей, систем энергоснабжения, о наличии резервного топлива
Через каждые 2 часа в течение всего периода ликвидации аварии "Ч" + 2 часа Последующие сутки
Дежурный ЕДДС,
ДДС ТСО
4. При завершении работ по ликвидации аварии:
4.1.
Оповестить ОДС УК,ТСЖ, ЖСК о завершении работ по ликвидации аварии
Немедленно
Дежурный ЕДДС,
ДДС ТСО
4.2.
Проконтролировать подачу теплоносителя потребителям
Дежурный ЕДДС,
ДДС ТСО,
Диспетчер УК, ТСЖ, ЖСК
4.3.
Доложить о ликвидации аварии, приведению привлекаемых сил и средств в исходное состояние в МЧС МО, отдел ЖКХ МО, руководителю оперативного штаба
По завершении
работ
Дежурный ЕДДС,
ДДС ТСО,
Диспетчер УК, ТСЖ, ЖСК
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение № 6
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
СОСТАВ
ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СИСТЕМЕ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
№ п/п
Ф.И.О.
Должность
Состав оперативного штаба
Примечание
Группа руководства
1.
Ермишкин В.Н.
Первый заместитель Главы Администрации города Шадринска
Руководитель оперативного штаба
2.
Туганова Т.М.
Заместитель Главы Администрации города Шадринска
Член группы
3.
Бритвин А.А.
Заместитель Главы Администрации города Шадринска
Член группы
4.
Филимонов Е.М.
Директор ШО ОАО "Курганская генерирующая компания"
Член группы
По согласованию
5.
Прямоносов В.В.
Директор МП "Водоканал"
Член группы
По согласованию
6.
Первухин А.А.
Директор ШЭС ОАО "ЭнергоКурган"
Член группы
По согласованию
7.
Шамин А.Е.
Начальник ОМВД России по городу Шадринску
Член группы
По согласованию
Группа планирования и применения сил и средств
1.
Сычугов А.Г.
Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства КСиА Администрации города Шадринска
Руководитель группы
2.
Фадеев А.С.
Начальник МКУ "Управление ГОЧС г. Шадринск"
Заместитель руководителя группы
3.
Дружинина Е.Г.
Управляющий делами Администрации города Шадринска
Член группы
Оперативная группа
1.
Фадеев А.С.
Начальник МКУ "Управление ГОЧС г. Шадринск"
Руководитель группы
2.
Шестаков М.С.
Заместитель начальника МКУ "Управление ГОЧС г. Шадринск"
Член группы
3.
Дягилева Е.В.
Главный специалист МКУ "Управление ГОЧС г. Шадринск"
Член группы
Группа материально-технического и финансового обеспечения
1
Дружинина Е.Г.
Управляющий делами Администрации города Шадринска
Руководитель группы
2
Беляева Т.А.
Руководитель Финансового отдела Администрации города Шадринска
Заместитель руководителя группы
Член группы
Отделение сбора, обработки информации, связи и АСУ
1.
Дмитриева Е.В.
Руководитель контрольно-организационного отдела Администрации города Шадринска
Руководитель отделения
2.
Петкова Т.А.
Руководитель информационно-аналитического отдела Администрации города Шадринска
Заместитель руководителя отделения
3.
Сорокин С.А.
Инспектор информационно-аналитического отдела Администрации г. Шадринска
Член группы
Отделение взаимодействия со СМИ
1.
Веретнова А.Ю.
Главный специалист информационно-аналитического отдела Администрации города Шадринска
Руководитель отделения
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение № 7
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СИСТЕМЕ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
1. Общие положения
1.1. Оперативный штаб (далее - ОШ) по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения (далее - аварийных ситуаций) города Шадринска является нештатным органом, подчиняется Комиссии по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Администрации города Шадринска, координирующим деятельность диспетчерских и аварийных служб всех уровней к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ОШ развертывается на основании решения КЧС и ОПБ или постановления (распоряжения) Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска.
1.2. Для решения вопросов по отдельным направлениям деятельности руководитель ОШ имеет право привлекать в установленном порядке к работе заместителей Администрации города Шадринска, руководителей отделов, заместителей руководителей отделов.
1.3. Сбор ОШ осуществляется по решению Главы города.
1.4. Оповещение личного состава ОШ осуществляет дежурный единой дежурно-диспетчерской службы Администрации города Шадринска.
1.5. Время готовности ОШ к работе:
- в рабочее время - "Ч" +0.20;
- в нерабочее время - "Ч" +1.30;
Место развертывания ОШ - кабинет № 64 Администрации города Шадринска.
2. Задачи оперативного штаба по
предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций
в системе теплоснабжения города Шадринска
Главными задачами ОШ по городу Шадринск являются:
- планирование и организация работ по предупреждению, ликвидации аварийных ситуаций;
- сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от аварийных ситуаций;
- взаимодействие с ОШ Шадринского муниципального района Курганской области и администрациями соседних муниципальных районов по сбору, обобщению и обмену информацией об аварийных ситуациях;
- подготовка предложений и вариантов решений Главы города Шадринска, Главы Администрации города Шадринска на создание группировки сил и средств для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций;
- подготовка необходимого справочного материала, ведение рабочей карты;
- подготовка и представление донесений согласно табелю срочных донесений;
- организация взаимодействия по вопросам ликвидации аварийных ситуаций с органами управления МЧС России по Курганской области, отделом полиции ОМВД по городу Шадринску;
- осуществление контроля за состоянием обстановки.
3. Функции оперативного штаба по
предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций
в системе теплоснабжения города Шадринска
Оперативный штаб в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- ведет непрерывный контроль и учет данных обстановки с отображением на картах и отчетных материалах;
- участвует в подготовке предложений по применению сил и средств жилищно-коммунальных предприятий города Шадринска, направленных на ликвидацию аварийных ситуаций;
- взаимодействует с администрациями предприятий в осуществлении на закрепленных территориях мероприятий по ликвидации аварийных ситуаций;
- осуществляет координацию аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации аварийных ситуаций;
- участвует в установленном порядке в сборе, обработке, обмене и выдаче информации;
- готовит доклады о ходе работ по ликвидации аварийных ситуаций и представляет их в ОШ Курганской области;
- готовит обоснования необходимости привлечения дополнительных сил;
- готовит проекты распоряжений, постановлений Главы города, Главы Администрации г. Шадринска;
- ведет учет данных обстановки, принятых решений, отданных распоряжений и полученных донесений в хронологической последовательности;
- организует всестороннее материально-техническое обеспечение проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций;
- организует обеспечение средств массовой информации достоверной и оперативной информацией об аварийных ситуациях;
- обобщает опыт организации работ по ликвидации аварийных ситуаций.
4. Порядок формирования, подготовки
и работы оперативного штаба по предупреждению
и ликвидации аварийных ситуаций в системе
теплоснабжения города Шадринска
Состав оперативного штаба утверждается решением Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска и корректируется по мере необходимости.
ОШ возглавляет первый заместитель Главы Администрации г. Шадринска и является его руководителем.
Руководитель ОШ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на штаб задач.
Указания руководителя ОШ для органов управления сил и средств КЧС Администрации города Шадринска являются обязательными.
Руководителю ОШ предоставляется право при возникновении аварийных ситуаций приводить в готовность силы и средства жилищно-коммунальных предприятий.
В оперативном штабе города Шадринска разрабатываются функциональные обязанности должностных лиц штаба и утверждаются Главой города Шадринска - Главой Администрации города Шадринска.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение
к Положению
об оперативном штабе по
предупреждению и ликвидации
аварийных ситуаций в системе
теплоснабжения города
Шадринска, утвержденному
Постановлением Администрации
города Шадринска от 04.08.2014
№ 1735
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
1. Оперативный штаб по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения (далее - аварийных ситуациях) города Шадринска (далее - ОШ) координирует работу теплоснабжающих организаций города по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения.
2. На своих заседаниях члены ОШ рассматривают вопросы о повышении надежности работы системы теплоснабжения города Шадринска и готовят соответствующие решения для должностных лиц, как предприятий теплоснабжения, так и для руководителей остальных ресурсоснабжающих предприятий города.
3. В своей практической деятельности ОШ руководствуется решениями комиссии по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций города Шадринска (далее - КЧС).
4. О своей работе ОШ отчитывается перед областным штабом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководитель
оперативного штаба по предупреждению
и ликвидации аварийных ситуаций в системе
теплоснабжения города Шадринска
Несет ответственность за организацию работ по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций.
Обязан:
1. Рассматривать и утверждать план работы ОШ.
2. Проводить заседание ОШ; организовать подготовку городских служб к возможным аварийным ситуациям, устанавливать порядок совместных действий служб города при ликвидации аварийных ситуаций.
3. Разрабатывать дополнительные мероприятия по осуществлению контроля за ликвидацией возможных аварийных ситуаций на территории города.
4. В аварийных ситуациях готовить решение о порядке ее ликвидации и взаимодействии аварийно-диспетчерских служб города.
5. Организовать и руководить работой ОШ с участием в его работе руководителей жилищно-коммунальных предприятий города Шадринск, отделом полиции ОМВД г. Шадринска;
6. При получении информации о возникновении аварийных ситуаций, организовать разведку для оценки обстановки (при проведении разведки определить место аварии, объекты, обеспечивающиеся теплом от данного источника тепловой энергии, требуемые силы и средства для ликвидации аварийной ситуации) и принятия решения.
7. В соответствии со сложившейся обстановкой корректировать действия КЧС Администрации города Шадринска, привлекаемого для ликвидации аварийных ситуаций.
8. Принимать решение, ставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение задач.
9. Непрерывно следить за изменениями обстановки, принимать по ним соответствующие решения.
10. При необходимости вызвать дополнительные силы и средства и организовать их встречу.
11. Поддерживать связь с районным и областным штабом, периодически сообщать о принятых мерах, решениях и об обстановке.
12. Обеспечивать создание резерва сил и средств.
Заместитель руководителя
оперативного штаба по предупреждению и
ликвидации аварийных ситуаций в системе
теплоснабжения города Шадринска
Подчиняется руководителю ОШ и отвечает за проведение в жизнь решений КЧС ОШ, в отсутствие руководителя ОШ возглавляет штаб и несет ответственность за его работу.
Обязан:
1. Координировать расстановку сил и средств при угрозе возникновения аварийных ситуаций.
2. Изучать сложившуюся обстановку, организовывать непрерывную разведку.
3. Вносить предложения о привлечении дополнительных сил и средств и обеспечивать передачу распоряжений руководителя ОШ руководителям подразделений, предприятий и организаций.
4. Докладывать руководителю ОШ результаты разведки и получаемые сообщения об обстановке.
5. В случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать решения и осуществлять их с последующим докладом руководителю ОШ.
6. Вызывать при необходимости специальные службы района и города, организовывать взаимодействие с ними.
7. Обеспечивать контроль за исполнением распоряжений руководителя ОШ.
Руководитель группы
оперативного штаба по предупреждению
и ликвидации аварийных ситуаций в системе
теплоснабжения города Шадринска
Подчиняется руководителю ОШ и его заместителю, в пределах предоставленных полномочий имеет право давать указания и поручения членам группы оперативного штаба.
Обязан:
1. Участвовать в заседаниях ОШ.
2. Организовывать работу группы в составе ОШ по своему направлению деятельности.
3. Изучать и оценивать обстановку по направлению деятельности группы.
4. Докладывать руководителю ОШ предложения по применению сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций.
5. Участвовать в разработке докладов и донесений по своему направлению деятельности.
6. Проводить расчеты возможных потерь, участвовать в разработке мероприятий по их снижению.
7. Вносить предложения по вопросам предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций, находящиеся в компетенции группы.
8. Обеспечивать взаимодействие структур, участвующих в ликвидации аварийных ситуаций.
9. Организовывать всестороннее обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.
Член группы
оперативного штаба по предупреждению
и ликвидации аварийных ситуаций в системе
теплоснабжения города Шадринска
Подчиняется соответствующему руководителю группы, входящему в состав ОШ.
Обязан:
1. Вести рабочую карту и оперативную документацию ОШ по своему направлению деятельности.
2. Поддерживать телефонную связь с руководителями предприятий и организаций, привлекаемых к ликвидации аварийных ситуаций.
3. Вносить предложения о привлечении сил и средств и обеспечивать передачу распоряжений руководителя ОШ руководителям подразделений, предприятий и организаций, принимающих участие в предупреждении и ликвидации аварийных ситуаций.
4. Докладывать руководителю группы результаты разведки и получаемые сообщения об обстановке и ходе ликвидации аварийных ситуаций.
5. Обеспечивать взаимодействие сил и средств, участвующих в ликвидации аварийных ситуаций.
6. Участвовать в материально-техническом обеспечении мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.
7. Выполнять другие распоряжения руководителя группы.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение № 8
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 4 августа 2014 г. № 1735
Согласовано: Согласовано:
Заместитель Главы Директор
Администрации города Шадринска, Шадринского отделения ОАО
руководитель Комитета по строительству "Курганская генерирующая
и архитектуре Администрации компания"
города Шадринска
_______________ Т.М.Туганова _______________ Е.М.Филимонов
"___" _____________ 2014 г. "___" _____________ 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ДИСПЕТЧЕРСКИХ
СЛУЖБ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ С ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБОЙ ШАДРИНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ОАО "КУРГАНСКАЯ
ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ" ПО ВОПРОСАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет взаимоотношения между диспетчерскими службами управляющих компаний (далее - УК) и оперативно-диспетчерской службой Шадринского отделения ОАО "Курганская генерирующая компания" (далее - ОДС ШО ОАО "КГК") по вопросам теплоснабжения.
Диспетчерские службы УК - являются производственными службами, выполняющими функции круглосуточного оперативно-диспетчерского управления внутридомовыми системами теплоснабжения.
Диспетчерские службы УК в оперативном отношении, в объеме настоящего положения, подчинены диспетчерской службе ШО ОАО "КГК".
Диспетчер УК во время дежурства является оперативным руководителем по вопросам эксплуатации систем теплопотребления, индивидуальных тепловых пунктов (далее ИТП), разводящих трубопроводов систем отопления и ГВС, находящихся на балансе или обслуживании данного МП, ТСЖ, ЖСК, УК.
На диспетчерских пунктах должна находиться и вестись следующая оперативная и техническая документация:
- оперативный журнал;
- журнал распоряжений;
- журнал заявок на вывод из работы или резерва оборудования тепловых сетей отопления, сетей ГВС и систем теплопотребления;
- суточные ведомости показаний приборов узлов учета, параметры насосных, ИТП, находящихся на балансе или обслуживании данных МП, ТСЖ, ЖСК, УК;
- журнал телефонограмм и обращений потребителей;
- графики дежурств диспетчеров;
- оперативные схемы трубопроводов тепловых сетей отопления и сетей ГВС, насосных станций и ИТП, находящихся на балансе или обслуживании данного МП, ТСЖ, ЖСК, УК.
- инструкции по ликвидации аварийных ситуаций в тепловых сетях МП, ТСЖ, ЖСК, УК и разводящих тепловых сетях ШО ОАО "КГК";
- графики ограничений и отключений потребителей при недостатке топлива или тепловой мощности на источнике тепловой энергии.
2. Распределение функций между
диспетчерскими службами УК и ОДС ШО ОАО "КГК"
2.1. Оборудование тепловых сетей ОДС ШО ОАО "КГК" до границы эксплуатационной ответственности находится в оперативном управлении и в ведении диспетчера ОДС ШО ОАО "КГК".
2.2. Оборудование тепловых сетей, систем теплопотребления, ИТП, находящихся на балансе или обслуживании МП, ТСЖ, ЖСК, УК, находится в оперативном управлении диспетчера МП, ТСЖ, ЖСК, УК, а также в оперативном ведении ОДС ШО ОАО "КГК". Списки данного оборудования утверждаются главным инженером предприятий МП, ТСЖ, ЖСК, УК и находятся в диспетчерской службе данного МП, ТСЖ, ЖСК, УК. Все распоряжения по операциям с оборудованием находящимся в оперативном управлении диспетчера МП, УК диспетчер ШО ОАО "КГК" отдает в общем виде. Ответственность за правильность проведения операций, принятия должных мер по технике безопасности диспетчер УК и ШО ОАО "КГК" несет в пределах своих границ эксплуатационной ответственности.
3. Взаимоотношения в течение смены
3.1. Диспетчер УК обязан своевременно информировать дежурного диспетчера ШО ОАО "КГК" по тел. 6-72-97:
- об авариях в разводящих тепловых сетях, появлении утечек, аварийном отключении оборудования и других изменениях, влияющих на режим работы оборудования тепловых сетей ШО ОАО "КГК";
- об аварийно отключенных или ограниченных потребителях;
- о случаях нарушения нормальной работы ИТП, систем теплоснабжения, теплопотребления, находящихся на балансе или обслуживании данного МП, ТСЖ, ЖСК, УК;
- о ходе выполнения капитальных, текущих и аварийных ремонтов оборудования и трубопроводов тепловых сетей;
- о восстановлении теплоснабжения потребителей после ликвидации аварий;
- о жалобах потребителей на неудовлетворительное теплоснабжение;
- о повреждении диспетчерских каналов связи.
3.3. Диспетчер УК обязан согласовать с диспетчером ШО ОАО "КГК" следующие вопросы:
- отключения оборудования ИТП, систем теплопотребления и трубопроводов тепловых сетей, оказывающих влияние на режим работы тепловых сетей ШО ОАО "КГК";
- заполнения тепловых сетей и крупных абонентских систем сетевой водой.
3.4. Диспетчер ШО ОАО "КГК" обязан взаимодействовать по оповещению с диспетчерскими службами УК:
- обо всех угрозах срыва теплоснабжения, всех изменениях нормальной работы, оборудования насосных станций, ЦТП, находящихся на балансе или обслуживании ШО ОАО "КГК";
- об отклонениях от заданных параметров работы СЦТ, распоряжениях по изменению параметров теплоносителя, если это касается роста утечек сетевой воды, нарушения работы подпиточных узлов источника тепловой энергии, подачи сырой воды в теплосеть, появления вредных примесей в сетевой воде, каждого случая изменений в работе оборудования магистральных тепловых сетей и теплофикационного оборудования источника тепловой энергии, влияющего на работу СЦТ.
3.5. Диспетчер УК обязан немедленно выполнять требования дежурного диспетчера ШО ОАО "КГК", касающиеся:
- снижения величины подпитки и принятия мер по локализации и ликвидации утечек в системах теплоснабжения и разводящих тепловых сетях;
- ограничения нагрузки до установленного лимита или отключения потребителей при недостатке тепловой мощности или топлива на источнике тепловой энергии. Настоящие требования выполняются безоговорочно за исключением случаев, угрожающих безопасности персонала и сохранности оборудования. Ответственность за необоснованную задержку требований диспетчера ШО ОАО "КГК" несет непосредственно диспетчер УК, не выполнивший их, а также руководство МП, УК санкционировавшее их невыполнение.
3.6. Если диспетчер УК считает требование диспетчера ШО ОАО "КГК" неправильными, он обязан доложить ему об этом. Вторичное требование диспетчера ШО ОАО "КГК" должно быть выполнено немедленно. Если диспетчер УК считает распоряжение диспетчера ШО ОАО "КГК" явно ошибочным, грозящим аварии на оборудовании или несчастным случаем с людьми, то он обязан отказаться от выполнения распоряжения и сообщить об этом руководству.
3.7. Распоряжения руководства, касающиеся изменения режимов работы систем теплоснабжения, входящих в компетенцию диспетчера ШО ОАО "КГК", выполняются диспетчером УК только с разрешения диспетчера ШО ОАО "КГК".
3.8. Диспетчер УК обязан ежедневно предупреждать диспетчера ШО ОАО "КГК" до 15.00 о ремонтных работах, планируемых на следующий день, связанных с отключениями систем теплопотребления.
3.9. Диспетчер УК обязан по первому требованию диспетчера ШО ОАО "КГК" предоставлять информацию о всех подключенных (отключенных) объектах от теплоснабжения и ГВС, а также причину их отключения.
4. Порядок оперативных переговоров и переключений
4.1. Все оперативные переговоры и переключения в теплофикационных установках УК и ШО ОАО "КГК" через диспетчеров или непосредственно с диспетчерами должны вести лица, уполномоченные на это руководством своих предприятий. Соответствующие списки лиц, имеющие право вести оперативные переговоры и переключения должны находиться в диспетчерских службах.
4.2. Выполнение плановых операций по переключениям на тепловых сетях или оборудовании, связанных с совместными действиями персоналов УК и ШО ОАО "КГК" производится по совместно согласованной программе, утвержденной техническими руководителями обоих предприятий после оповещения МО г. Шадринска.
4.3. Переключения на разводящих тепловых сетях, ИТП, ДТП, в системах теплопотребления и оборудовании, находящимся на балансе или обслуживании МП, ТСЖ, ЖСК, УК, производятся по команде диспетчера и персоналом МП, ТСЖ, ЖСК, УК, с уведомлением или с разрешения диспетчера ШО ОАО "КГК", если данное переключения может привести к изменению режима работы тепловых сетей, находящихся на балансе или обслуживании ШО ОАО "КГК". Переключения на тепловых сетях находящихся на балансе ШО ОАО "КГК" производятся по команде диспетчера и персоналом ШО ОАО "КГК" с уведомлением диспетчера УК.
4.4. Уведомление потребителей об изменении режимов теплоснабжения и параметров теплоносителя, вызванных переключениями, осуществляет диспетчерская служба УК.
4.5. Вывод из работы оборудования, систем теплопотребления, теплотрасс, находящихся на балансе или обслуживании МП, ТСЖ, ЖСК, УК производится по письменным заявкам, согласованным с администрацией города и оповещением диспетчерской службы ШО ОАО "КГК", с указанием даты, времени, периода отключения. Заявка предоставляется в ШО ОАО "КГК" не позднее чем за сутки до предполагаемого отключения. В день отключения дежурный диспетчер УК, на чьей территории производится отключение, обязан уточнить и согласовать время отключения с дежурным диспетчером ШО ОАО "КГК".
4.6. Переключения, связанные с отключением или ограничением потребителей в отопительный период, производятся после предварительного оповещения согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 190 "О теплоснабжении" и "Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, и Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
4.7. Заполнение систем теплоснабжения потребителей после ремонта или перед началом отопительного сезона производится только с разрешения диспетчера ШО ОАО "КГК" при наличии готовности систем теплопотребления к приему теплоносителя. Готовность систем теплопотребления к приему теплоносителя подтверждаются УК в письменном виде.
4.8. Диспетчерские службы УК и ШО ОАО "КГК" обязаны производить оперативные переключения в соответствии с требованиями ПТЭ, ПТБ, "Инструкции по взаимоотношениям диспетчерской службы ЕДДС, УК с персоналом потребителей" и настоящего Положения.
5. Взаимоотношения при ликвидации аварий
5.1. В аварийной ситуации дежурный диспетчер УК и ШО ОАО "КГК" самостоятельно принимают меры по ее ликвидации и по восстановлению режима работы тепловых сетей и систем теплоснабжения.
5.2. Отключение оборудования, систем теплопотребления, теплотрасс, находящихся на балансе или обслуживании МП, ТСЖ, ЖСК, УК производится мгновенно, когда дальнейшая работа оборудования и систем теплопотребления может привести к угрозе жизни и безопасности людей. В этом случае отключение производится с последующим оповещением диспетчера ШО ОАО "КГК" и, сразу же после отключения.
5.3. При ликвидации аварийной ситуации диспетчерские службы действуют согласно местным инструкциям и положениям, постоянно информируя друг друга и единую дежурно-диспетчерскую службу о ходе работ и оказывая по возможности содействие имеющимися в их распоряжении средствами.
5.4. Ответственность за правильность действий при ликвидации аварий несет диспетчер, в оперативном управлении которого находится оборудование.
5.5. Для отработки действий при ликвидации аварий в системах теплоснабжения города диспетчерские службы УК и ШО ОАО "КГК" с привлечением оперативного персонала своих предприятий ежеквартально и перед началом отопительного сезона должны проводить совместные противоаварийные тренировки по программам, утверждены главными инженерами или техническими руководителями предприятий.
5.6. В случае возникновения аварийных ситуаций на объектах МП, ТСЖ, ЖСК, УК в зимний отопительный период, когда требуется остановка оборудования или отключение теплотрасс, принадлежащих ШО ОАО "КГК", диспетчерские службы УК запрашивают разрешение на остановку у диспетчера ШО ОАО "КГК".
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова