Региональное
Законодательство
Курганская область

Постановление Администрации города Кургана от 29.01.2014 N 543 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2014 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 543

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ
КУРГАНЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Кургана
от 25.04.2014 № 3092, от 08.07.2014 № 4962,
от 02.10.2014 № 7522, от 10.02.2015 № 1099)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2014 - 2017 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)
2. Признать утратившим силу:
1) Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014 годы";
2) Постановление Администрации города Кургана от 19.12.2011 № 9377 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014 годы";
3) Постановление Администрации города Кургана от 12.07.2012 № 4876 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014 годы";
4) Постановление Администрации города Кургана от 01.08.2012 № 5437 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014 годы";
5) Постановление Администрации города Кургана от 11.10.2012 № 7427 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014 годы";
6) Постановление Администрации города Кургана от 12.11.2012 № 8375 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014 годы";
7) Постановление Администрации города Кургана от 21.12.2012 № 9779 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014 годы";
8) Постановление Администрации города Кургана от 29.12.2012 № 10135 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2015 годы";
9) Постановление Администрации города Кургана от 05.07.2013 № 4878 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2015 годы";
10) Постановление Администрации города Кургана от 09.10.2013 № 7492 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2015 годы";
11) Постановление Администрации города Кургана от 21.11.2013 № 8690 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2015 годы";
12) Постановление Администрации города Кургана от 17.12.2013 № 9338 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2015 годы";
13) Постановление Администрации города Кургана от 17.01.2014 № 137 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 09.12.2011 № 9095 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2016 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Осипова В.А.

Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 29 января 2014 г. № 543
"Об утверждении муниципальной
Программы "Развитие физической
культуры и спорта в городе
Кургане на 2014 - 2017 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ КУРГАНЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Кургана
от 25.04.2014 № 3092, от 08.07.2014 № 4962,
от 02.10.2014 № 7522, от 10.02.2015 № 1099)

ПАСПОРТ
муниципальной Программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе
Кургане на 2014 - 2017 годы"
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)

Наименование муниципальной Программы
Муниципальная Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)
Основания для разработки муниципальной Программы
Федеральные законы: от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Курганской области от 10 ноября 2008 г. № 405 "О физической культуре и спорте в Курганской области"
Заказчик муниципальной Программы
Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные учреждения, общественные организации, в том числе федерации по видам спорта (по согласованию)
Разработчик муниципальной Программы
Департамент социальной политики Администрация города Кургана
Цели и задачи муниципальной Программы
Создание условий для всестороннего развития личности, физического совершенствования и укрепления здоровья населения города в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Популяризация физической культуры и спорта, формирование потребности в физическом совершенствовании посредством внедрения эффективных технологий пропаганды и социальной рекламы в сфере физической культуры и спорта;
- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
- обеспечение доступности и повышение качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых населению города;
- развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры города (в том числе в городских культурно-рекреационных зонах, в специализированных спортивных и образовательных учреждениях);
- повышение качества и результативности процесса физического воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, повышение уровня подготовленности спортсменов высокой квалификации для успешного выступления на соревнованиях различного уровня;
- повышение эффективности управления и совершенствование экономических механизмов в сфере физической культуры и спорта города;
- совершенствование кадрового и методического обеспечения сферы физической культуры и спорта города
Целевые индикаторы
1. Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Доля населения города в возрасте от 6 до 18 лет, регулярно занимающегося в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях многопрофильных учреждений дополнительного образования детей, центрах.
3. Количество квалифицированных работников физической культуры и спорта в муниципальных учреждениях, организациях, на предприятиях города.
4. Количество спортсменов МБОУ ДОД "ДЮСШ" города Кургана, имеющих спортивные разряды от общей численности учащихся.
5. Результаты выступлений курганских спортсменов на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
6. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения города Кургана.
7. Расходы бюджета города на функционирование и развитие сферы физической культуры и спорта в расчете на одного жителя
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
2014 - 2017 годы
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)
Финансовое обеспечение муниципальной Программы
Бюджет города Кургана.
В 2014 году - 36 500 тыс. рублей,
в 2015 году - 65 500 тыс. рублей,
в 2016 году - 65 500 тыс. рублей,
в 2017 году - 65 500 тыс. рублей,
всего по Программе - 233 000 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)
Перечень подпрограмм

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
- улучшение состояния физического здоровья населения города Кургана, формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня нормативно-правового, организационного, информационного, кадрового, методического и материально-технического обеспечения сферы физической культуры и спорта в городе Кургане;
- повышение доли населения города, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1. Муниципальная Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2014 - 2017 годы" разработана в соответствии Федеральными законами: от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Курганской области от 10 ноября 2008 г. № 405 "О физической культуре и спорте в Курганской области".
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)
2. Программа является механизмом проведения на территории города Кургана единой политики в сфере физической культуры и спорта, включает комплекс мероприятий, направленных на исполнение полномочий по обеспечению условий для развития в городе массовой физической культуры и спорта.
3. Разработчики Программы руководствуются тем, что регулярные занятия физической культурой и спортом являются важнейшим компонентом здорового образа жизни. Программа базируется на идее позитивного влияния физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности человека в отношении здоровья, физического развития, общей работоспособности. Не менее значимым является использование положительных эффектов физкультурно-спортивной деятельности в отношении динамики и направленности развития различных сфер личности.
4. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, роль физической культуры и спорта в развитии общества, его духовного и физического здоровья определена как значительная. Концепцией также определена стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта. Содержательно и инструментально цель раскрывается в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р, и Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р.
5. В среднесрочной перспективе движение к заданным ориентирам в городе Кургане планируется осуществить в рамках муниципальной Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2014 - 2017 годы". Программа направлена на обеспечение поступательного, динамичного развития системы физической культуры и спорта в городе Кургане как условия укрепления здоровья населения, развития личности и социализации населения города Кургана, а также фактора, определяющего уровень социально-экономического благополучия населения города Кургана.
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)
6. В период с 2012 по 2014 годы в городе Кургане действовала целевая Программа, непосредственно определяющая направления развития системы физической культуры и спорта, - муниципальная целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2015 годы".
На протяжении всего периода действия указанной целевой Программы целенаправленно осуществлялось совершенствование механизмов управления физической культурой и спортом. Это, прежде всего, связано с формированием нормативного правового обеспечения сферы физической культуры и спорта в городе Кургане. Проведена работа по приведению законодательства в сфере физической культуры и спорта в соответствие с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". В течение трех лет была создана необходимая нормативная правовая база для реализации в городе Кургане полномочий по управлению в сфере физической культуры и спорта. Подготовлен и утвержден Порядок предоставления из бюджета города Кургана субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на возмещение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере развития физической культуры и спорта (Постановление Администрации города Кургана от 24.02.2012 № 1066). Подготовлен и утвержден Порядок распределения видов спорта по группам и правила зачисления обучающихся спортсменов на этапы многолетней спортивной подготовки муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей (Постановление Администрации города Кургана от 27.09.2013 № 7213). Ежегодно приказом Департамента социальной политики утверждается календарный план официальных физкультурно-спортивных мероприятий города Кургана.
7. Наряду с положительными результатами совершенствования механизмов управления системой физической культуры и спорта, достигнутыми в рамках реализации целевых программ города Кургана, сохраняется ряд проблем:
1) имеющаяся в городе Кургане структура управления сферой физической культуры и спорта не в полной мере отвечает потребностям города Кургана;
2) не использованы в полной мере резервы в установлении эффективного взаимодействия структур Администрации города, учреждений, предприятий и организаций при решении задач функционирования сферы физической культуры и спорта.
8. В ходе реализации муниципальной целевой Программы города Кургана в сфере физической культуры и спорта на протяжении двух лет с 2012 года по 2014 год имело место поступательное увеличение общего количества финансовых средств, выделяемых на развитие физической культуры и спорта в городе Кургане. Положительная динамика обеспечивалась за счет увеличения ассигнований из бюджета города Кургана.
9. В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" сдано в эксплуатацию футбольное поле в 3 микрорайоне города Кургана с трибунами на 100 зрительских мест. Размер футбольного поля составляет 100 x 70 метров. Поставка искусственного покрытия футбольного поля осуществлена за счет средств федерального бюджета. Подготовка основания и укладка покрытия осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.
Несмотря на позитивную динамику в вопросах строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию спортивных сооружений, острота проблем в данном направлении сохраняется, так как обеспеченность спортивными залами остается низкой и составляет 51,8% от норматива, плоскостными сооружениями - 49,7%, плавательными бассейнами - 3,6%.
Является актуальной задача поиска и внедрения механизмов повышения роли общеобразовательных школ как центров физкультурно-спортивной жизни. В настоящее время эффективный механизм реализации данной функции школ, связанный с открытием школьных спортивных клубов, широко не используется.
10. В целях социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов средствами физической культуры и спорта проводятся занятия в специализированных центрах и клубах адаптивной физической культуры и спорта. В муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей занимаются дети-инвалиды на отделениях настольный теннис, шахматы. Также спортивно-массовую и реабилитационную работу с инвалидами проводят общественные организации: - Курганская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"; - Курганское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"; - Общественная организация "Курганский областной физкультурно-спортивный клуб инвалидов "Оптимист"; - Курганское региональное отделение Общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России".
По данным статистических наблюдений количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, в городе Кургане составило в 2013 году - 2038 человек.
Несмотря на положительную динамику, показатель вовлеченности инвалидов в организованные формы занятий физической культурой и спортом остается низким.
11. В городе Кургане поддерживается большое разнообразие форм занятий физической культурой и спортом, способное удовлетворить естественную биологическую потребность различных категорий населения в двигательной активности и социально-психологическую потребность в занятиях спортом. В соответствии с календарным планом официальных физкультурно-спортивных мероприятий города Кургана ежегодно в городе проводится до 110 соревнований, в которых принимает участие порядка 30000 человек. Самыми массовыми городскими мероприятиями традиционно являются: Рябковский пробег памяти генерала Д.М.Карбышева (участвует около 3000 человек), соревнования по хоккею среди дворовых команд "Золотая шайба" (количество участников 205 человек), городской турнир по футболу на приз клуба "Кожаный мяч" (количество участников 490 человек), соревнования по футболу среди дворовых команд (более 2000 участников).
В настоящее время физической культурой и спортом в городе Кургане регулярно занимается 19,5% от общего количества населения города.
Интерес населения города Кургана к занятиям физической культурой и спортом поддерживается посредством организации пропаганды физической культуры и спорта. Информационная политика в сфере физической культуры и спорта строилась на основе взаимодействия со средствами массовой информации в форме проведения информационно-пропагандистских акций, информационного сопровождения спортивных и физкультурных мероприятий, социальной рекламы, проведения пресс-конференций. Весомое место в информировании населения города Кургана о состоянии и развитии физической культуры и спорта занял официальный сайт Администрации города Курган.
12. Положительная динамика основных индикаторов развития сферы физической культуры и спорта в городе Кургане подтверждает эффективность мер, реализованных в рамках муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2015 годы".
Однако закрепление достигнутых результатов и обеспечение дальнейшего динамичного развития системы физической культуры и спорта в городе Кургане требует максимальной мобилизации и рационального распределения ресурсов.
13. В ходе анализа были определены проблемы, которые обобщенно можно представить следующим образом:
1) несоответствие структуры управления в сфере физической культуры и спорта на муниципальном уровне требованиям федерального законодательства;
2) отсутствие мониторинга за эффективностью используемых технологий пропаганды физической культуры и спорта, социальной рекламы и, как следствие, низкий уровень критичности в оценке данной деятельности, ее роли в формировании здорового образа жизни;
3) низкий уровень организации студенческого спорта в городе Кургане;
4) недостаточное использование потенциала общеобразовательных учреждений в качестве центров физкультурно-спортивной жизни населения города Кургана;
5) недостаточное использование экстремальных видов спорта в качестве средств профилактики поведенческих антисоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
6) недостаточное количество современных спортивных объектов для удовлетворения потребностей населения города Кургана в занятиях физической культурой и спортом.
14. Для решения указанных проблем приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта города Кургана на среднесрочную перспективу определены:
1) непрерывная модернизация нормативно-правового и организационного обеспечения развития физической культуры и спорта;
2) дальнейшее совершенствование информационной политики в сфере физической культуры и спорта, внедрение новых технологий пропаганды здорового образа жизни и социальной рекламы;
3) развитие кадрового потенциала системы физической культуры и спорта города Кургана;
4) развитие системы учебно-методического обеспечения физической культуры и спорта в городе Кургане;
5) совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в учреждениях общего и профессионального образования, создание подсистемы студенческого спорта в городе Кургане;
6) поддержка экстремальных видов спорта как средств профилактики правонарушений среди молодежи, наркомании и токсикомании, в том числе содействие проведению в городе Кургане мероприятий и соревнований по таким видам спорта;
7) совершенствование материально-технической базы и повышение качества учебно-тренировочного процесса в специализированных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
8) развитие сети учреждений города Кургана, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги, и системы физкультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Расширение и повышение качества данных услуг;
9) повышение уровня организации, развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений в городе Кургане;
10) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, в том числе строительство, ремонт и реконструкция объектов физкультурно-спортивного назначения.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

15. Целью Программы является создание условий для всестороннего развития личности, физического совершенствования и укрепления здоровья населения города Кургана в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, а также повышение конкурентоспособности спорта.
16. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) внедрение новых механизмов управления и совершенствование нормативного правового регулирования сферы физической культуры и спорта в городе Кургане;
2) формирование у различных категорий населения города Кургана потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом;
3) повышение доступности и качества физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых всем категориям населения города Кургана, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;
4) развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства;
5) внедрение новых технологий в области спорта высших достижений и массового спорта;
6) создание современной материально-технической базы и внедрение эффективных форм и технологий физического воспитания в учреждениях общего и профессионального образования;
7) совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
8) развитие материально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений, в том числе для подготовки спортивного резерва.
Поставленные задачи направлены на реализацию приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в городе Кургане.
17. Направление "Информационно-пропагандистское обеспечение развития физической культуры и спорта" реализуется в рамках задачи по популяризации физической культуры и спорта, модернизации технологий пропаганды ценностей физической культуры и здорового образа жизни, повышению эффективности социальной рекламы.
18. Направление "Кадровое и методическое обеспечение развития физической культуры и спорта" решается в рамках задачи по совершенствованию кадрового и методического обеспечения сферы физической культуры и спорта города.
19. Направление "Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения города" реализуется в рамках задач по популяризации физической культуры и спорта, внедрению физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха, различных социально-демографических групп населения, повышению качества и результативности процесса физического воспитания в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечению доступности и повышению качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры города.
20. Направление "Совершенствование системы подготовки спортивного резерва, развитие спорта высших достижений" обеспечивается в рамках задач по совершенствованию системы подготовки спортивного резерва, повышению уровня подготовленности спортсменов высокой квалификации для успешного выступления на соревнованиях различного уровня, развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры, совершенствованию кадрового и методического обеспечения сферы физической культуры и спорта города.
21. Направление "Строительство спортивных объектов" решается в рамках задачи по развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры.
22. Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам исполнителей, с учетом современных тенденций развития физической культуры и спорта, исходя из реальной социально-экономической ситуации в городе.
Решение задач Программы потребует создания эффективной структуры управления физической культурой и спортом в городе, совершенствования материально-технической базы, кадрового, научно-методического и информационного обеспечения, разработки и внедрения в практику эффективных физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий.
23. Информационные ресурсы. В рамках реализации Программы планируется создание муниципальных информационных ресурсов посредством проведения мониторингов, социологических исследований и опросов, анализа материалов статистических отчетов и результатов изучения жизнедеятельности сферы физической культуры и спорта города с целью определения степени выполнения программных мероприятий и уровня достижения прогнозируемых результатов, оценки доступности и качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Информационную поддержку Программы планируется обеспечить посредством официального сайта муниципального образования город Курган www.kurgan-city.ru, размещения материалов в городской газете "Курган и курганцы", в областных газетах "Новый мир" и "Зауральский стадион", а также выпуска информационно-аналитических изданий.
24. Кадровое обеспечение. В процессе реализации Программы намечается формирование необходимого состава управленческих кадров и тренеров-преподавателей спортивных школ, физкультурно-педагогических работников учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования, специалистов органов местного самоуправления и методических служб, способных реализовать эффективные меры по развитию физической культуры и спорта в городе. Предполагается дальнейшее развитие системы повышения квалификации и методического сопровождения работников физической культуры и спорта.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

25. Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2017 годы, что позволит решить задачи Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р.
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)
26. Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 "О целевых программах Курганской области", Постановлением Администрации города Кургана от 9 июля 2013 года № 4916 "О муниципальных программах".

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

27. Организовать работу по сформулированным приоритетным направлениям предлагается на основе программно-целевого метода. Его преимущества состоят:
1) в комплексном подходе к решению проблем (цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в городе Кургане);
2) в координации деятельности органов, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы (в том числе по согласованию);
3) в планировании, основанном на анализе функционирования сферы физической культуры и спорта города Кургана;
4) в оперативной коррекции и мониторинге промежуточных и конечных результатов реализации Программы.
28. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
1) срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
2) снижением или прекращением финансирования.
29. Способами ограничения административного риска являются:
1) регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы, стимулирующего участников Программы выполнять принятые на себя обязательства;
2) усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий текущего управления реализацией Программы;
3) корректировка мероприятий и показателей Программы в зависимости от достигнутых результатов;
4) обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов.
30. Механизм реализации Программы включает использование комплекса организационных и экономических мер, предусматривающих:
1) максимальную мобилизацию внутренних ресурсов сферы физической культуры и спорта города, оптимизацию ее содержания, структуры, организационных форм и технологий, экономических и управленческих механизмов;
2) расширение межведомственного взаимодействия в интересах развития сферы физической культуры и спорта города;
3) активное привлечение общественных ресурсов, осуществление широкого социального партнерства в сфере физической культуры и спорта города;
4) конкурсный отбор инвестиционных проектов по физкультурно-спортивной проблематике, претендующих на использование средств городского бюджета, на принципах экономической и социальной эффективности;
5) системный мониторинг состояния сферы физической культуры и спорта в городе на основе совокупности объективных показателей.
31. Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов:
1) план рабочих мероприятий по реализации Программы, основанный на координации совместных действий структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений, других исполнителей мероприятий Программы;
2) договоры о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта между Администрацией города Кургана и общественными организациями;
3) годовой Календарный план официальных физкультурно-спортивных мероприятий города Кургана.
32. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана. Возможно софинансирование из бюджета других уровней.

Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

33. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города.
Объем финансирования за счет средств бюджета города составляет:
2014 год - 36 500 тыс. рублей
2015 год - 65 500 тыс. рублей
2016 год - 65 500 тыс. рублей
2017 год - 65 500 тыс. рублей
Всего на 2014 - 2017 годы - 233 000 тыс. рублей.
(п. 33 в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)

Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

34. Эффективность Программы складывается из социально-экономических, социально-педагогических и социально-психологических эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий. При этом важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.
35. К социально-педагогическим показателям относятся:
1) степень создания организационно-педагогических, финансовых, методических, кадровых и материально-технических условий для организации учебно-тренировочного процесса в муниципальных детско-юношеских спортивных школах, на физкультурно-спортивных отделениях многопрофильных учреждений дополнительного образования, в спортивных клубах по месту жительства, а также для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
2) степень обеспечения социальных гарантий работникам физической культуры и спорта.
36. Социально-психологические показатели отражают:
1) отношение населения к активному использованию потенциала средств физической культуры в повседневной жизнедеятельности;
2) изменения эмоционального состояния, жизненного тонуса, настроения, общей работоспособности жителей города вследствие позитивного влияния регулярных занятий физической культурой и спортом;
3) изменения в психологических установках, потребностях и мотивах поведения и деятельности жителей города, обеспечивающие формирование социально-психологических механизмов отвлечения населения от антисоциальных, противоправных действий и здоровьеразрушающих наклонностей.
37. Социально-экономические показатели определяются:
1) уровнем развития материально-технической базы сферы физической культуры и спорта;
2) эффективностью использования ресурсов сферы физической культуры и спорта;
3) объемом расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности;
4) достижениями высоких результатов спортсменами города на международных, всероссийских соревнованиях, региональных соревнованиях.
Рост числа жителей города, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, приведет к увеличению расходов населения на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов городского бюджета, так и за счет увеличения расходов населения города на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря и др.).
38. Заказчик оценивает эффективность Программы на основе оценки динамики продвижения к конечным ожидаемым результатам (промежуточная оценка) и оценки полноты выполнения конечных прогнозируемых результатов (конечная оценка).

Раздел VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)

№ п/п
Содержание мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель, исполнитель
Финансовое обеспечение
Бюджет города
(тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1.
Информационно-пропагандистское обеспечение развития физической культуры и спорта
2014 - 2017
ДСП
9
-
-
-
1.1.
Изготовление спортивной атрибутики и печатной продукции, информационно-пропагандистских материалов ВФСК "Готов к труду и обороне"
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1"
-
300
300
300
2.
Городской конкурс "Курган спортивный"
2014 - 2017
ДСП
250
300
300
300
3.
Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения города
2014 - 2017
итого:
2041
4030
4030
4030
3.1.
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
2014 - 2017
итого:
1724
3527
3527
3527
ДСП
226



МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1"
30
290
290
290
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 2"
343
732
732
732
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3"
325
525
525
525
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 4"
215
410
410
410
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 5"
378
540
540
540
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 6"
51
485
485
485
МБОУ ДОД "ДДТ "Гармония"
28
115
115
115
МБОУ ДОД Д(П)Ц "Аэлита"
10
25
25
25
МБОУ ДОД Д(П)Ц "Элита"
50
90
90
90
МБОУ ДОД Д(П)Ц "Мостовик"
58
145
145
145
МБОУ ДОД Д(П)Ц "Луч-П"
10
20
20
20
МБУ "Курганский дом молодежи"
-
100
100
100
МБУ "Курганский инновационно-методический центр"
-
30
30
30
МБОУ ДОД "ДДЮТ"
-
20
20
20
3.2.
Комплексная городская Спартакиада среди школьников (в зачет Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры")
2014 - 2017
итого:
197
283
283
283
ДСП
60
100
100
100
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 2"
107
133
133
133
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3"
30
-
-
-
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 6"
-
50
50
50
3.3.
Городская Спартакиада среди студентов СПО
2014 - 2017
итого:
70
150
150
150
ДСП
40
80
80
80
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 2"
30
37
37
37
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3"
-
10
10
10
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 5"
-
13
13
13
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 6"
-
10
10
10
3.4.
Физкультурно-оздоровительные мероприятия с инвалидами
2014 - 2017
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 2"
50
-
-
-
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1"
-
70
70
70
4.
Совершенствование системы подготовки спортивного резерва, развитие спорта высших достижений
2014 - 2017
Итого:
34200
59065
59065
59065
4.1.
Подготовка и участие сборных команд города Кургана в областных соревнованиях
2014 - 2017
итого:
50
765
765
765
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 2"
-
135
135
135
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3"
-
100
100
100
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 5"
-
35
35
35
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 6"
-
400
400
400
МБОУ ДОД Д(П)Ц "Элита"
23
50
50
50
МБОУ ДОД Д(П)Ц "Аэлита"
27
25
25
25
МБОУ ДОД Д(П)Ц "Мостовик"
-
20
20
20
4.2.
Материальное поощрение перспективным спортсменам города Кургана (победителям и призерам Первенств и Чемпионатов России, Европы и Мира)
2014 - 2017
ДСП
150
300
300
300
4.3.
Организация и проведение учебно-тренировочного процесса и мероприятий по развитию футбола в городе Кургане
2014 - 2017
ДСП
14000
18000
18000
18000
4.4.
Организация и проведение учебно-тренировочного процесса, Первенства России и мероприятий по развитию хоккея в городе Кургане
2014 - 2017
ДСП
20000
40000
40000
40000
5.
Строительство спортивных объектов
2016
ДСП
ДЖКХиС
-
-
-
-
6.
Городской конкурс на лучшую организацию работы по внедрению ВФСК "Готов к труду и обороне"
2015 - 2017
ДСП
-
100
100
100
7.
Сертификация спортивных объектов
2015 - 2017
Итого:
-
180
180
180
7.1.
Сертификация спортивных залов: г. Курган, ул. Ленина, 37А
2015
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 2"
-
180
180
180
8.
Обеспечение деятельности центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов) ВФСК "Готов к труду и обороне"
2015 - 2017
Итого:
-
1525
1525
1525
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3"
-
825
825
825
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 5"
-
700
700
700

Всего:
36500
65500
65500
65500

Раздел VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

39. Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:

Индикатор
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Удельный вес населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)
26%
28,0%
30,0%
32,0%
Удельный вес населения города в возрасте от 6 до 18 лет, занимающегося в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях многопрофильных муниципальных учреждений дополнительного образования детей (%)
35,9%
36,0%
36,1%
36,2%
Уровень квалификации тренеров-преподавателей от общей численности тренерско-преподавательского состава без категории (%)
не более 15%
не более 15%
не более 15%
не более 15%
Количество спортсменов МБОУ ДОД ДЮСШ города Кургана, имеющих спортивные разряды, от общей численности учащихся (%)
не менее 25%
не менее 25%
не менее 25%
не менее 25%
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения города Кургана (%)
8%
9%
9,5%
10%
Расходы бюджета города на функционирование и развитие сферы физической культуры и спорта в расчете на одного жителя (руб.)
не менее 200 рублей
не менее 200 рублей
не менее 200 рублей
не менее 200 рублей
(п. 39 в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)

Раздел IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)

40. Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Кургана.
41. Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Администрации города.
42. Отдел спорта Департамента социальной политики Администрации города осуществляет организацию и координацию работ по реализации Программы. Взаимодействие управления с исполнителями мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке на основе совместных решений, в том числе по согласованию.
43. По истечении срока реализации Программы, а также ежегодно по окончании финансового года Департаментом социальной политики Администрации города формируется отчет, о выполнении мероприятий Программы, представляемый в установленном порядке в Администрацию города Кургана.
44. В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией Программы предусматриваются:
1) осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам Программы;
2) регулярное рассмотрение на аппаратных совещаниях Департамента социальной политики Администрации города информации о ходе реализации Программы;
3) подготовка отделом спорта Департамента социальной политики Администрации города ежегодной и текущей информации о ходе реализации Программы.

Раздел X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

45. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7.
46. Государственная Программа Курганской области "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2014 - 2019 годы", утвержденная Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. № 489.
(п. 46 в ред. Постановления Администрации города Кургана от 10.02.2015 № 1099)


------------------------------------------------------------------