Региональное
Законодательство
Курганская область

Постановление Администрации города Шадринска от 01.10.2014 N 2104 "Об утверждении муниципальной Программы "Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждениях города Шадринска на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 2104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ГОРОДА ШАДРИНСКА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 05.12.2014 № 2674)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", Постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации", руководствуясь статьей 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2015 муниципальную Программу "Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждениях города Шадринска на 2015 - 2017 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015 следующие Постановления Администрации города Шадринска:
- 24.12.2010 № 2144 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Здоровое питание школьников в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска на 2010 - 2014 годы";
- от 08.11.2011 № 2056 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия образовательных учреждений города Шадринска на 2012 - 2014 годы";
- от 18.11.2013 № 2685 "О внесении изменений в Постановление и приложение к Постановлению Администрации города Шадринска от 24.12.2010 № 2144 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Здоровое питание школьников в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска на 2010 - 2014 годы";
- от 04.12.2013 № 2867 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Шадринска от 08.11.2011 № 2056 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия образовательных учреждений города Шадринска на 2012 - 2014 годы".
3. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Ваша выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления - муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Шадринска по социальным вопросам Торохову И.А.

Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА





Приложение
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 1 октября 2014 г. № 2104

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА
ШАДРИНСКА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 05.12.2014 № 2674)

ПАСПОРТ
муниципальной Программы
"Организация питания и обеспечение санитарного
благополучия в образовательных учреждениях города
Шадринска на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы
Муниципальная Программа "Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждений города Шадринска на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", Постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации"
Заказчик Программы
Администрация города Шадринска
Ответственный исполнитель и соисполнитель Программы
Отдел образования Администрации города Шадринска
Цели Программы
Создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Шадринска в соответствии с требованиями санитарного законодательства
Задачи Программы
1. Обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска.
2. Улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.
3. Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска
Сроки реализации Программы
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы
2015 - 2017 годы.
В результате реализации Программы ожидается:
- стабилизация санитарно-эпидемиологической обстановки;
- 75% охват обучающихся общеобразовательных учреждений горячим питанием;
- снижение уровня заболеваемости обучающихся образовательных учреждений;
- 100% утилизация медицинских отходов и люминесцентных ламп;
- 100% гигиеническое обучение работников;
- 100% охват дератизационными работами эпидзначимых объектов;
- 80% сертификация рабочих мест по условиям труда;
- 100% оборудование туалетных комнат помещений дошкольных образовательных учреждений
Объем и источники финансирования Программы
Бюджет города Шадринска.
Общий объем финансирования Программы составляет 22407 тысяч рублей:
2015 год - 6558 тыс. руб.;
2016 год - 7941 тыс. руб.;
2017 год - 7908 тыс. руб.
Бюджет Курганской области.
Общий объем финансирования Программы составляет 10635 тысяч рублей:
2015 год - 3545 тыс. руб.;
2016 год - 3545 тыс. руб.;
2017 год - 3545 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 05.12.2014 № 2674)
Контроль за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Отдел образования Администрации города Шадринска

1. Содержание проблемы,
обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Совместная работа с органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, государственными ведомствами и службами позволяет поддерживать санитарно-эпидемиологическую ситуацию в городе Шадринске благополучной.
Анализ хронической патологии у школьников города Шадринска показывает стабилизацию показателей здоровья на высоком уровне патологии по всем нозологическим формам.
Показатели заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2013 г. составили 231018,3 на 100 тыс. детского населения (2011 г. - 206787,8; 2012 г. - 202524,0). Отмечены снижение показателей общей заболеваемости детей по сравнению с 2011 годом и незначительный рост по сравнению с 2012 годом. Город Шадринск относится к территориям "риска" (показатели превышают среднеобластные) по общей заболеваемости детей (0 - 14 лет).
В структуре болезней среди детей первое место занимают болезни органов дыхания, второе - травмы, третье - болезни глаза и его придаточного аппарата, четвертое - болезни органов пищеварения, пятое место - болезни кожи и подкожной клетчатки.
Профилактические осмотры детей, проведенные в 2011 - 2013 годах, показывают, что наиболее частыми отклонениями в здоровье школьников являются снижение остроты зрения, сколиоз и нарушения осанки, именно организация учебного процесса в большей степени влияет на возникновение и развитие этих патологических состояний.
В 2013 году количество детей и подростков, у которых зафиксировано снижение остроты зрения, составило 853 человек или каждый 5 школьник. Отмечено увеличение показателей заболеваемости язвой желудка и 12-перстной кишки детей в сравнении с 2011 и 2012 годами в 3,8 раза (на четвертом месте по распространенности). Распространенность нарушений осанки среди школьников города Шадринска в 2013 году была выявлена у 9,1% от общего числа осмотренных детей. В 2012 году доля таких детей составляла 5,8%.
Одним из важнейших составляющих факторов внешней среды, обеспечивающим гармоничное развитие, приспособление к неблагоприятным воздействиям, укрепление общего состояния организма детей, является правильно организованное питание.
Десять муниципальных общеобразовательных учреждений города Шадринска расположены в 15 зданиях, из них не имеют столовых 47%. 58% зданий школ имеют только буфеты. Неуклонно возрастает общая тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией.
Мониторинг состояния организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска показывает, что в 2013 учебном году одноразовым горячим питанием в столовых охвачено от 60% до 63%, двухразовым - 5%. Средняя стоимость питания в день на одного учащегося составляет 25 рублей. Доля школьников, для которых питание организовано полностью за счет средств областного и местного бюджетов составила 9,6%. В структуре заболеваний среди школьников продолжает расти удельный вес болезней желудочно-кишечного тракта, обмена веществ.
Результаты мониторинга различных аспектов организации школьного питания отразили следующий ряд факторов, оказывающих негативное воздействие на качество питания учащихся:
- низкая стоимость питания, обусловленная недостаточным уровнем финансирования из бюджета города Шадринска, низкой платежеспособностью родителей;
- постоянный рост стоимости продуктов питания;
- отсутствие пищеблоков в некоторых зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений города Шадринска.
Актуальной проблемой для муниципальных казенных образовательных учреждений является вопрос сбора и утилизации медицинских отходов. Отсутствуют специальные помещения для хранения медицинских отходов.
Санитарно-техническое состояние муниципальных дошкольных образовательных учреждений в основном соответствуют требованиям санитарного законодательства, однако в части школ города технологическое и холодильное оборудование пищеблоков требует замены, оборудование спортивных площадок устарело.
Санитарно-гигиенические условия содержания детей дошкольного и школьного возраста удовлетворительные. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения, с каждым годом увеличивается, их количество превышает проектную наполняемость групп. Переуплотненность в школах имеет место быть, вследствие чего обучение учащихся организовано в 2 смены. Двухсменный режим обучения существенно затрудняет соблюдение в полном объеме требований санитарно-эпидемиологического режима в школах.
На состояние здоровья детского населения города Шадринска продолжают оказывать негативное влияние социально-экономические условия жизни, неблагоприятные факторы среды обитания человека. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения имеют место проблемы, которые не удается решить по причине недостатка средств, выделяемых на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.

2. Цели, задачи муниципальной программы

Целью Программы является создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Шадринска в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
Задачи Программы:
- обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска,
- улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений,
- организация питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска.

3. Срок реализации и ресурсное
обеспечение муниципальной Программы
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 05.12.2014 № 2674)

Общий планируемый объем финансирования мероприятий Программы в 2015 - 2017 годах составляет 33042 тыс. руб.

Объем финансирования Программы
Всего
2015
2016
2017
Всего по Программе (тыс. руб.)
33042
10103
11486
11453
Бюджет города Шадринска
22407
6558
7941
7908
Бюджет Курганской области (по согласованию)
10635
3545
3545
3545

4. Перечень основных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 05.12.2014 № 2674)

Наименование мероприятия
Срок реализации
Средства бюджета города Шадринска и областного бюджета, общий объем финансирования
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Задача 1.
Обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска
1. Дератизационные мероприятия и противоклещевая обработка территорий
2015 - 2017
1180
Руководители образовательных учреждений
100% охват дератизационными мероприятиями, противоклещевыми акарицидными мероприятиями
2. Утилизация люминесцентных ламп и медицинских отходов
2015 - 2017
102
Руководители образовательных учреждений
100% утилизация люминесцентных ламп и медицинских отходов
3. Исследование параметров микроклимата, проведение замеров освещенности, бак. анализ и др.
2015 - 2017
370
Руководители образовательных учреждений
Снижение уровня заболеваемости учащихся образовательных учреждений, поддерживание стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки
4. Сертификация рабочих мест по условиям труда
2015 - 2017
500
Руководители образовательных учреждений
80% охват сертифицированными рабочими местами по условиям труда
5. Медицинские осмотры работников образовательных учреждений, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда
2015 - 2017
8920
Руководители образовательных учреждений
100% медицинские осмотры работников образовательных учреждений, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда
Задача 2.
Улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений
1. Оснащение технологическим и холодильным оборудованием общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений
2015 - 2017
400
Руководители образовательных учреждений
Замена оборудования, вышедшего из строя
2. Оборудование туалетных комнат дошкольных образовательных учреждений
2015 - 2017
300
Руководители дошкольных образовательных учреждений
100% оборудование кабинками, дополнительными унитазами туалетных комнат
Задача 3.
Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска
Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска
2015 - 2017
21270
Руководители
75% охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием

5. Ожидаемые результаты
и целевые индикаторы эффективности
реализации муниципальной Программы

Наименование целевого индикатора
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2015 - 2017 годы
Дератизационные мероприятия
Кол-во образовательных учреждений (далее - ОУ)
37
37
37
37
Утилизация твердых бытовых отходов
Кол-во ОУ
37
37
37
37

Сертификация рабочих мест по условиям труда
Кол-во ОУ
37
37
37
37
Медицинские осмотры работников, гигиеническое обучение
Кол-во ОУ
37
37
37
37
Оснащение технологическим и холодильным оборудованием ОУ, ДОУ
Кол-во ОУ
3
3
3
9
Оборудование туалетных комнат
Кол-во ОУ
1
1
1
3

6. Механизм реализации
и контроль за ходом исполнения муниципальной Программы

Отдел образования Администрации города Шадринска осуществляет следующие функции:
- формирует мероприятия к муниципальной Программе в соответствии с направлениями Программы, в рамках своей компетенции;
- формирует и обосновывает заявки на выделение средств из бюджета города Шадринска;
- готовит предложения, связанные с внесением корректировок сроков, исполнителей и объемов выделяемых средств по мероприятиям Программы;
- выступает в качестве исполнителей текущих мероприятий по реализации Программы;
- формирует отчеты по муниципальной Программе.

И.о. управляющего делами
Администрации города Шадринска
В.С.ЛУКЬЯНЧИКОВА





Приложение
к муниципальной Программе
"Организация питания и
обеспечение санитарного
благополучия в образовательных
учреждениях города Шадринска
на 2015 - 2017 годы",
утвержденной Постановлением
Администрации города Шадринска
от 01.10.2014 № 2014

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ГОРОДА ШАДРИНСКА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Шадринска от 05.12.2014 № 2674)

Наименование мероприятий
Объем бюджета средств бюджета города Шадринска (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты
2015 год
2016 год
2017 год

I. Обеспечение санитарного благополучия образовательных учреждений
1. Дератизационные мероприятия, противоклещевая обработка территорий образовательных учреждений
260
460
460
100% охват дератизационными и противоклещевыми акарицидными мероприятиями
1.1. Общеобразовательные учреждения
-
200
200
1.2. Учреждения дополнительного образования
60
60
60
1.3. Дошкольные образовательные учреждения
200
200
200
2. Утилизация медицинских отходов и люминесцентных ламп
23
56
23
100% утилизация люминесцентных ламп и медицинских отходов
2.1. Общеобразовательные учреждения
-
28
-
2.2. Учреждения дополнительного образования
-
5
-
2.3. Дошкольные образовательные учреждения
23
23
23
3. Исследование параметров микроклимата, проведение замеров освещенности, бак. анализ др.
70
150
150
Снижение уровня заболеваемости учащихся образовательных учреждений, поддерживание стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки
3.1. Общеобразовательные учреждения
50
130
130
3.2. Учреждения дополнительного образования
5
5
5
3.3. Дошкольные образовательные учреждения
15
15
15
4. Сертификация рабочих мест по условиям труда
100
200
200
80% охват сертифицированными рабочими местами по условиям труда
4.1. Общеобразовательные учреждения
-
70
70
4.2. Учреждения дополнительного образования
-
30
30
4.3. Дошкольные образовательные учреждения
100
100
100
5. Медицинские осмотры, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда
2360
3280
3280
100% медицинские осмотры, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда руководителей
5.1. Общеобразовательные учреждения
180
1100
1100
5.2. Учреждения дополнительного образования
180
180
180
5.3. Дошкольные образовательные учреждения
2000
2000
2000
6. Оснащение технологическим и холодильным оборудованием
100
150
150
Замена оборудования, вышедшего из строя
6.1. Общеобразовательные учреждения
-
50
50

6.2. Учреждения дополнительного образования
-
-
-

6.3. Дошкольные образовательные учреждения
100
100
100

7. Оборудование туалетных комнат дошкольных образовательных учреждений
100
100
100
100% оборудование кабинками, дополнительными унитазами туалетных комнат в дошкольных образовательных учреждениях
ИТОГО:
3013
4396
4363

II. Организация питания
1. Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска
7090
7090
7090
75% охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием
ИТОГО:
7090
7090
7090

ВСЕГО по Программе:
10103
11486
11453



------------------------------------------------------------------