Региональное
Законодательство
Курганская область

Указ Губернатора Курганской области от 29.12.2014 N 119 "Об образовании межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Курганской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Курганской области"

29 декабря 2014 года N 119

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖОТРАСЛЕВОГО
СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года № 1689-р постановляю:

1. Образовать межотраслевой совет потребителей при Губернаторе Курганской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Курганской области.
2. Утвердить Положение о межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Курганской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Курганской области, согласно приложению к настоящему Указу.
3. Опубликовать настоящий Указ в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.

Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
29 декабря 2014 года
№ 119





Приложение
к Указу
Губернатора Курганской области
от 29 декабря 2014 г. № 119
"Об образовании межотраслевого
совета потребителей при Губернаторе
Курганской области по вопросам
деятельности субъектов естественных
монополий, осуществляющих деятельность
на территории Курганской области"

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Межотраслевой совет потребителей при Губернаторе Курганской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Курганской области (далее - Совет), является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Губернаторе Курганской области.
2. Целью Совета является доведение до сведения Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент) и субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Курганской области (далее - субъекты естественных монополий), позиции потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий (далее - потребители), достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей.
3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.
4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, а также требованиями настоящего Положения.
5. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
1) независимость, при которой текущая профессиональная деятельность членов Совета не должна влиять на объективность и самостоятельность принимаемых ими решений;
2) полнота учета мнения потребителей;
3) баланс представительства, обеспечивающий участие в Совете равного представительства различных групп потребителей;
4) открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы.
6. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.
7. Порядок внутренней организации Совета, порядок проведения его заседаний определяются регламентом, утверждаемым Советом.

Раздел II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА

8. Основными задачами Совета являются:
1) обеспечение взаимодействия потребителей с органами исполнительной власти Курганской области, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий;
2) участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Курганской области, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (далее - инвестиционная программа);
3) подготовка заключений на проекты инвестиционных программ с учетом защиты интересов потребителей, а также взаимосвязи с основными направлениями государственной политики Курганской области в сфере инвестиционной деятельности, жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
9. Основными полномочиями Совета являются:
1) на стадии формирования и утверждения инвестиционных программ:
оценка соответствия положений проектов инвестиционных программ относительно развития соответствующей отрасли естественных монополий социально-экономическому развитию Курганской области, развитию территории Курганской области, а также запросам потребителей;
подготовка заключений на проекты инвестиционных программ, содержащих в том числе оценку обоснованности включения тех или иных объектов в инвестиционную программу, оценку эффективности инвестиционной программы, оценку обоснованности источников финансирования инвестиционной программы и объемов ее финансирования, а также альтернативных предложений по формированию и изменению инвестиционных программ;
2) на стадии реализации инвестиционных программ:
разработка предложений по повышению эффективности дальнейшей реализации инвестиционных программ, а также внесению в них изменений;
представление заключений по результатам исполнения инвестиционных программ Губернатору Курганской области;
3) на стадии осуществления тарифного регулирования субъектов естественных монополий:
разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий;
подготовка и представление Губернатору Курганской области заключений на проекты тарифных решений, включая оценку последствий предлагаемых решений.

Раздел III. ПРАВА СОВЕТА

10. В целях осуществления своей деятельности Совет вправе:
1) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Курганской области и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
2) взаимодействовать с общественными и экспертными советами при органах исполнительной власти Курганской области, субъектами естественных монополий и организациями по защите прав потребителей;
3) при проведении анализа, мониторинга и оценки эффективности инвестиционных программ знакомиться с полным объемом информации, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, а также к разработке и утверждению тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
4) знакомиться с отчетами об этапах реализации инвестиционных программ и об оценке эффективности инвестиционных программ в формате открытого доступа.

Раздел IV. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА

11. Персональный состав Совета утверждается Губернатором Курганской области в количестве десяти человек.
12. Принцип формирования Совета:
1) одна треть членов Совета - представители потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представители региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций (по согласованию);
2) одна треть членов Совета - представители общественных некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей (по согласованию);
3) одна треть членов Совета - представители федеральных парламентских политических партий, представители органов местного самоуправления (по согласованию).
Также в состав членов Совета входит уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области и представитель от Общественной палаты Курганской области (по согласованию).
13. В состав Совета не могут быть включены представители органов государственной власти, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.
14. Кандидатуры, предлагаемые к утверждению в качестве членов Совета и председателя Совета, вносятся Губернатору Курганской области на рассмотрение Общественной палатой Курганской области (по согласованию) в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
15. Срок полномочий Совета составляет три года. При формировании нового состава Совета список членов Совета должен быть изменен не менее чем на одну четвертую часть от предыдущего состава.
16. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.
17. Член Совета имеет право:
1) принимать участие в заседаниях Совета;
2) в устной и письменной форме выражать свое мнение по направлениям деятельности Совета;
3) получать от Совета консультационную и методологическую помощь;
4) вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов в соответствии с регламентом Совета.
18. Член Совета обязан:
1) соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и Курганской области, настоящее Положение;
2) выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах его полномочий, определенных настоящим Положением;
3) руководствоваться целями, задачами и принципами деятельности Совета.
19. Председатель Совета:
1) руководит работой Совета;
2) председательствует на заседаниях Совета;
3) принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;
4) подписывает принятые Советом решения.
20. Секретарь Совета:
1) осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета, публикации материалов заседаний Совета, прохождения и реализации решений, рекомендаций, запросов, предложений и замечаний по итогам заседания Совета;
2) осуществляет организационно-техническое обеспечение, информационно-аналитическую и научно-методическую поддержку Совета;
3) ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;
4) осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.
21. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета. В случае если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на заседании Совета, но в установленные регламентом Совета сроки направит в адрес Совета свое мнение по вопросам повестки дня, изложенное в письменной форме, то его позиция учитывается при голосовании и принятии решения.
22. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных настоящим Положением к ведению Совета, по основным направлениям его деятельности Советом могут образовываться постоянные комиссии и временные рабочие группы.

Раздел V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА

23. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже трех раз в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.
24. О дате заседания члены Совета уведомляются не позднее чем за десять календарных дней. Порядок рассмотрения вопросов определяется председателем Совета.
25. Заседания Совета могут считаться состоявшимися в случае присутствия на них половины членов Совета от его установленной численности.
26. Решения по рассмотренным Советом вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.
Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
27. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов Совета или Губернатора Курганской области.
28. На заседания Совета приглашаются руководители органов исполнительной власти Курганской области, субъектов естественных монополий.
Также могут быть приглашены представители Курганской областной Думы и органов местного самоуправления Курганской области.
29. Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме протоколов, которые носят рекомендательный характер.
30. Совет представляет ежегодный доклад о своей деятельности Губернатору Курганской области, а также публикует его на официальном сайте Правительства Курганской области.


------------------------------------------------------------------