Региональное
Законодательство
Курганская область

Постановление Администрации Шадринского района Курганской области от 10.12.2014 N 1299 "Об утверждении муниципальной Программы Шадринского района "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Шадринском районе на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 1299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ШАДРИНСКОГО РАЙОНА "О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района
Курганской области от 08.10.2015 № 840)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российиской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российиской Федерации", статьей 34 Устава муниципального образования Шадринского района Курганской области постановляю:

1. Утвердить муниципальную Программу Шадринского района "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Шадринском районе на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Данное Постановление разместить на официальном сайте муниципального образования Шадринского района в сети "Интернет".
3. Данное Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Шадринского района по экономике С.В.Сартасова.

Глава Шадринского района
В.В.ОСОКИН





Приложение
к Постановлению
Администрации Шадринского района
от 10 декабря 2014 г. № 1299
"Об утверждении муниципальной Программы
Шадринского района "О развитии и
поддержке малого и среднего
предпринимательства в Шадринском
районе на 2015 - 2017 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ШАДРИНСКОГО РАЙОНА "О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района
Курганской области от 08.10.2015 № 840)

ПАСПОРТ
муниципальной Программы Шадринского района "О
развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Шадринском районе на 2015 - 2017 годы"

Наименование:
Муниципальная Программа Шадринского района "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Шадринском районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы:
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 505 "О государственной Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014 - 2020 годы"
Заказчик:
Администрация Шадринского района
Исполнитель-координатор:
Отдел экономики, прогнозирования, труда и потребительского рынка Администрации Шадринского района
Разработчик:
Отдел предпринимательства и торговли Администрации Шадринского района
Исполнители:
Органы местного самоуправления Шадринского района
Цели Программы:
1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основного элемента экономики района.
2. Взаимодействие органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства, создание партнерских отношений, направленных на социально-экономическое развитие района
Задачи:
1. Создание благоприятного климата в муниципальных образованиях - сельсоветах Шадринского района для равномерного развития малого и среднего предпринимательства.
2. Содействие занятости населения района путем создания новых рабочих мест.
3. Обеспечение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы:
1. Увеличение объемов оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района (к предыдущему году):
- 2015 год - 101,4%;
- 2016 год - 101,6%;
- 2017 год - 103,5%
2. Увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Шадринского района (к предыдущему году):
- 2015 год - 107,3%;
- 2016 год - 111,9%;
- 2017 год - 113,1%
3. Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малых и средних предприятий Шадринского района (к предыдущему году):
- 2015 год - 101,7%;
- 2016 год - 101,8%;
- 2017 год - 101,9%
4. Рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Шадринского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района (к предыдущему году):
- 2015 год - 109%;
- 2016 год - 109%;
- 2017 год - 109%
5. Содействие укреплению и развитию системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства Шадринского района (к предыдущему году):
- 2015 год - 114,3%;
- 2016 год - 118,8%;
- 2017 год - 110,5%
Сроки и этапы реализации:
2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение:
Планируемый объем финансирования Программы:
всего - 1920 тыс. руб., в том числе:
1710 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию),
210 тыс. руб. - средства районного бюджета.
Из них по годам:
- 2015 год - 570 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию);
70 тыс. руб. - средства районного бюджета;
- 2016 год - 570 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию);
70 тыс. руб. - средства районного бюджета;
- 2017 год - 570 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию);
70 тыс. руб. - средства районного бюджета
Ожидаемые конечные результаты:
К уровню 2013 года:
- Увеличение объемов выпуска товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства Шадринского района на 4,2%.
- Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Шадринского района на 5,4%.
- Рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Шадринского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района на 36,8%.
Увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Шадринского района: создание 185 новых рабочих мест.
Содействие укреплению и развитию системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства - организация курсов 2 раза в год

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Шадринского района до 2020 года, утвержденной Решением Шадринской районной Думы от 28 мая 2009 года № 135 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Шадринского района до 2020 года", развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Шадринского района - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования конкурентных преимуществ местного природного и производственного потенциала в увязке с муниципальными и государственными программами, другими действующими документами.
Малое и среднее предпринимательство развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики и имеет большое социально-экономическое значение, так как обеспечивает социальную и политическую стабильность. Быстро адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает и применяет новые технологии и научные разработки. Способствует формированию конкурентной среды, росту занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В районе зарегистрировано 618 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 5 средних предприятий, 111 - малых, 502 ИП и КФХ. За первое полугодие 2014 года вновь зарегистрировались 69 индивидуальных предпринимателей, в то же время 41 ИП закрыты.
Субъектами малого и среднего предпринимательства Шадринского района за 2013 год перечислено - 38,2 млн руб. налоговых платежей - что больше на 13% к уровню 2012 года, в областной бюджет перечислено 25,2 млн руб., в местный - 13 млн руб. - с ростом на 18% по сравнению с 2012 годом. Размер средней заработной платы в малом бизнесе составил 9315 рублей, что на 2,6% больше, чем в предыдущем году. Субъектами МСП за 2013 год в развитие своих предприятий инвестировано 296, 3 млн руб.
Анализ структуры малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается неизменной. Самое большое количество - это сельское хозяйство и торговля. Все больше регистрируется предприятий производственного направления. За последние три года зарегистрировано несколько деревообрабатывающих предприятий: ООО "Роса" (с. Красномыльское), ООО "Лес-пром" (с. Агапино), ИП Гордеев (с. Глубокое), ИП Криворотов (д. Просвет), ИП Урюпин (с. Ольховка), ИП Авдеев (с. Мыльниково).
За годы реализации предшествующей программы созданы и осуществляют деятельность ООО "Звезда" (производство пельменей), ООО "ЛТД-ТЕКС" (производство перчаток), ООО "Магия форм" (изготовление мебели), ИП Кошевая (прокат квадрациклов), КФХ Поспелов (убойный цех для птицы), КФХ Лукманова (выращивание перепелов) КФХ Моторин (цех по производству кормов), ООО "Строй-сила" (производству красок, шпаклевки, др. строительных смесей), КФХ Цыпко (выращивание гусей и уток).
Развитие предприятий происходит по территории района происходит там, где есть для этого условия: наличие инфраструктуры, помещений, рабочих рук. Например, активно развивается бизнес в с. Канаши, где за несколько последних лет образовались такие предприятия как ООО "Альтернатива" - предприятие по ремонту тепловозов, ООО "ЛТД-Текс" - производство рабочих перчаток, ИП Конев С.А. - ремонт сельско-хозяйственной техники - единственное предприятие в Курганской и области этого профиля. С приходом инвесторов из Екатеринбурга открылось новое предприятие Шадринский завод ЖБИ-3 по производству железобетонных опор для линий электропередач.
Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в том числе через грантовую поддержку, которая началась с 2009 года. За пять лет действия этого направления в нашем районе получил поддержку на создание собственного бизнеса 21 субъект, на сумму 6402 тыс. руб. В 2014 году сумма грантовой поддержки составляет 600 тысяч рублей.
Продолжает работу ИКЦ при отделе предпринимательства и торговли. За истекший период 2014 год проведено более 70 консультаций. В апреле месяце проведены курсы для начинающих предпринимателей. Обучено 12 человек.
Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности способствуют выставочные мероприятия "Дни малого и среднего предпринимательства в Курганской области". Предприятия Шадринского района - участники выставки - по итогам участия неоднократно получали дипломы качества своей продукции, а также смогли заявить о себе и позиционировать свое предприятие как значимое для экономического развития территории района и области в целом.
Для лучшего продвижения любой территории необходимы грамотно организованные массовые мероприятия. В Шадринском районе к событийным мероприятиям относятся "Сабантуй", "Крестовская ярмарка", "Охотничий биатлон", "Банный фестиваль" и др. Эти мероприятия становятся все более привлекательными с точки зрения как зрелищности, так и торговли. При этом возрастает востребованность услуг общепита и торговля сувенирами.
Сельский туризм - это новое и перспективное направление, которое заслуживает внимания. Инфраструктура сельского туризма подразумевает хорошее транспортное сообщение, наличие мест для проведения досуга (кафе, бани, теннисные площадки, охотничьи базы, животноводческие современные фермы) и все необходимые удобства для отдыха. Два предприятия малого бизнеса заслуживают внимания в этом направлении уже сегодня. Это предприятие ООО "Логинов" (Шадринский конный завод № 104 в с. Агапино) с поголовьем Орловской рысистой и ООО "Ключ здоровья" (банный комплекс с использованием минеральной воды из 315 скважины с. Верхняя Полевая).
Сами по себе достопримечательности не являются достаточным условием для успешного развития въездного и внутреннего туризма в районе. Существует ряд проблем, сдерживающих это. Самой существенной является отсутствие качественных средств размещения туристов и сферы обслуживания.
Проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Шадринском районе, являются:
1) недостаток стартового капитала для начала предпринимательской деятельности;
2) трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;
3) недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения предпринимательской деятельности;
4) неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, особенно в сельских муниципальных образованиях, вследствие слабого развития на сельских территориях информационно-коммуникационных технологий;
5) наличие административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая платежеспособность населения, высокие расходы на электроэнергию).
Решение вышеуказанных проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы:
- рост занятости населения Шадринского района;
- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Шадринского района;
- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Шадринского района новых технологий в собственное производство.
Основные задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.
Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования Программы являются средства консолидированного бюджета Шадринского района, средства областного бюджета (по согласованию), средства федерального бюджета (по согласованию).
Планируемый объем финансирования Программы за счет средств консолидированного бюджета Шадринского района:
Всего - 210 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 70 тыс. руб.;
2016 год - 70 тыс. руб.;
2017 год - 70 тыс. руб.

Раздел V. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и бюджетную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:
- показатели экономической эффективности:
увеличение объема оборота малых и средних предприятий Шадринского района на 4,2% ежегодно;
увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Шадринского района на 5,4% ежегодно;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района на 24 единицы ежегодно (в среднем);
увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Шадринского района за период действия Программы на 185 единиц;
- показатель бюджетной эффективности:
рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Шадринского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района на 2,7% ежегодно.
Для оценки объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Шадринского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района учитываются следующие виды налогов:
налог на доходы физических лиц с доходов, полученных индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами и другими лицами, занимающимися частной практикой;
единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Раздел VI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении 1 к Программе.
Условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов и среднего предпринимательства, приведены в приложении 2 к Программе.

Раздел VII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

Целевой индикатор
Единица измерения
Годы
2015
2016
2017
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
20
25
29
Создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства
единиц
59
61
65
Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района
процентов
101,7
108,7
100,1
Увеличение объема оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района
процентов
101,4
101,6
103,5
Темп роста объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Шадринского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района
процентов
109,0
109,0
109,0

Раздел VIII. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Шадринского района от 11 января 2010 года № 1 "О целевых программах Шадринского района".

Управляющий делами
Администрации Шадринского района
В.С.ВЕРХОТУРЦЕВА





Приложение 1
к муниципальной Программе
Шадринского района "О развитии
и поддержке малого и среднего
предпринимательства в Шадринском
районе на 2015 - 2017 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб
Исполнители
всего
2015 год
2016 год
2017 год
Раздел I. Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.
Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. Разработка предложений по разрешению данных проблем
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района, администрации сельсоветов (по согласованию)
2.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства, в том числе анализ форм и состояния социально-трудовых отношений на малых предприятиях Шадринского района
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Отдел предпринимательства и торговли, отдел экономики, прогнозирования, труда и потребительского рынка
3.
Мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Курганской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства. Подготовка проектов нормативных правовых актов Администрации Шадринского района в сфере малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района
4.
Совершенствование системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Финансовый отдел
5.
Анализ основных показателей деятельности малых предприятий Шадринского района
2015 - 2017 годы, по итогам года и полугодия
Финансирование в рамках районной программы статистических работ
Отдел сводных статистических работ Курганстата в г. Шадринске (по согласованию)
6.
Организация деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Шадринского района
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района, субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
7.
Проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Шадринского района
2015 - 2017 годы, ежеквартально
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района, субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)

ИТОГО по разделу I:

-
-
-
-

Раздел II. Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
8.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в т.ч. в рамках государственной Программы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014 - 2020 годы <*>
2015 - 2017 годы
Областной бюджет (по согласованию)
1710
570
570
570
Администрация Шадринского района


2015 - 2017 годы
Районный бюджет
90
30
30
30
Администрация Шадринского района
9.
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в государственных программах, реализующихся через ГКУ ЦЗН города Шадринска
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района, ГКУ ЦЗН города Шадринска (по согласованию)

Содействие в приобретении оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства через лизинг
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Отдел предпринимательства и торговли
10.
Повышение эффективности использования муниципального имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу
11.
Содействие субъектам МСП в участии в областных конкурсах на предоставление грантов для организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Отдел предпринимательства и торговли
12.
Содействие субъектам МСП в участии в областных конкурсах на предоставление грантов на развитие ремесленного бизнеса
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Отдел предпринимательства и торговли

ИТОГО по разделу II:

Областной бюджет
1710
570
570
570
Администрация Шадринского района
Районный бюджет
90
30
30
30
Всего
1800
600
600
600
--------------------------------
<*> Гранты предоставляются согласно приложению 2 "Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса".

Раздел III. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
13.
Обеспечение результативности деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе организация проведения семинаров для муниципальных служащих Шадринского района, занимающихся вопросами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района

ИТОГО по разделу III:

-
-
-
-

Раздел IV. Консультационная, организационно-методическая и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства
14.
Издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов по развитию малого среднего предпринимательства на территории Шадринского района
2015 - 2017 годы
Районный бюджет
15
5
5
5
Администрация Шадринского района
15.
Консультационная, организационно-методическая и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:
2015 - 2017 годы

Администрация Шадринского района
- развитие интернет-ресурсов для малого и среднего бизнеса;
Районный бюджет
15
5
5
5
- семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства
Районный бюджет
15
5
5
5
16.
Проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями малого и среднего бизнеса
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района, Администрации сельсоветов (по согласованию), управление образования (по согласованию)

ИТОГО по разделу IV:

Районный бюджет
45
15
15
15

Раздел V. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности
17.
Организация и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих развитию инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
Финансирование не требуется
Администрация Шадринского района
18.
Содействие в организации и проведении конкурсов:
- "Предприниматель года";
- "Лучшая социально ориентированная организация в сфере малого и среднего предпринимательства"
2015 - 2007 годы
Районный бюджет
30
10
10
10
Администрация Шадринского района
19.
Проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию профессиональных праздников работников малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
Районный бюджет
15
5
5
5
Администрация Шадринского района, Администрации сельсоветов (по согласованию)
20.
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства Шадринского района в выставочных мероприятиях "Дни малого и среднего бизнеса в Курганской области"
2015 - 2017 годы
Районный бюджет
30
10
10
10
Администрация Шадринского района
21.
Содействие в создании и выпуске в эфир цикла радио- и телепередач, размещение на официальном сайте Администрации Шадринского района в сети интернет, в средствах массовой информации Шадринского района статей иформационно-аналитического характера, освещающих достижения, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
Районный бюджет
Финансирования не требуется
Администрация Шадринского района, Газета "Шадринский курьер" (по согласованию), МП ТРВК "Шадринск" (по согласованию)

ИТОГО по разделу V:

Районный бюджет
75
25
25
25


ИТОГО по Программе:

Областной бюджет
1710
570
570
570




Районный бюджет
210
70
70
70




Всего
1920
640
640
640






Приложение 2
к муниципальной Программе
Шадринского района "О развитии
и поддержке малого и среднего
предпринимательства в Шадринском
районе на 2015 - 2017 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Шадринского района
Курганской области от 08.10.2015 № 840)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной Программы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 505 "О государственной Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014 - 2020 годы, реализации муниципальной Программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Шадринском районе на 2015 - 2017 годы" и оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет бюджета Шадринского района.
2. Гранты - предоставляемые на конкурсной основе субсидии, частично компенсирующие затраты на создание собственного бизнеса, в том числе расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, передачей прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
3. Гранты предоставляются на условии софинансирования.

II. Условия предоставления грантов

4. Условиями, предъявляемыми к субъектам малого предпринимательства, являются:
- осуществление предпринимательской деятельности на территории Шадринского района;
- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками.
5. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты малого предпринимательства, соответствующие на дату подачи конкурсных документов следующим двум условиям одновременно:
1) со дня государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства прошло не более 1 года;
2) индивидуальный предприниматель или единственный учредитель (или все учредители) юридического лица относятся к следующим целевым группам:
- граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах государственной службы занятости населения в качестве безработных на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы);
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%;
- субъекты малого предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости:
- выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
- инвалидов;
- родителей, имеющих детей-инвалидов;
- матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет;
- родителей, воспитывающие трех и более детей, находящихся на их иждивении;
- граждан, уволенных с военной службы в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.
Среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников субъектов малого предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости этих категорий граждан, должна составлять не менее 50% от общего количества работников, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25% от общего фонда оплаты труда.
6. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводится по следующим четырем номинациям:
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере производства (размер гранта не более 300 тыс. рублей);
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере строительной индустрии (размер гранта не более 300 тыс. рублей);
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере услуг (размер гранта не более 300 тыс. рублей);
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (размер гранта не более 300 тыс. рублей).
7. Начинающий субъект малого предпринимательства имеет право быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов только по одной номинации.
8. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу грант может быть предоставлен только один раз. Индивидуальному предпринимателю грант не предоставляется, если он является учредителем юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является одновременно учредителем другого юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является индивидуальным предпринимателем, которому грант предоставлен.
9. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводит комиссия муниципального образования Шадринского района по рассмотрению бизнес-планов субъектов малого предпринимательства для предоставления поддержки в виде грантов.
10. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Шадринского района в сети "Интернет" и публикуется в газете "Шадринский курьер".
11. Прием конкурсных документов проводится в течение тридцати календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. Срок рассмотрения конкурсных документов субъектов малого предпринимательства не может превышать тридцати календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документов.

III. Порядок отбора на предоставление
грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса

12. Претендент на предоставление гранта предоставляет в комиссию следующие конкурсные документы:
1) заявление по форме, установленной согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства либо свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не позднее двух месяцев до даты подачи заявления;
4) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
5) справку, заверенную субъектом малого предпринимательства об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работников по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление;
6) справку, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства, о заработной плате работников за последний отчетный квартал;
7) справку, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства, о средней численности работников за предшествующий календарный год;
8) справку, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (для вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства - за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
9) бизнес-план;
10) документы (договоры, соглашения, финансовые документы), обосновывающие конкретные виды поддержки.
Непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 5 - 10 настоящего пункта, является основанием для отказа в оказании поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства.
В случае если субъектами малого и среднего предпринимательства не были представлены самостоятельно документы (сведения), предусмотренные подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, указанные документы запрашиваются в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного взаимодействия.
Заявление и соответствующие документы (сведения) субъектов малого и среднего предпринимательства могут быть представлены в уполномоченный орган лично, направлены по почте, в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг либо с использованием электронных носителей.
При представлении заявления в форме электронного документа оно должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
При наличии большого количества заявлений на участие в конкурсе комиссия вправе принять решение о частичном финансировании суммы, подтверждающей фактические затраты.
Представленные на участие в конкурсе документы субъектам малого предпринимательства не возвращаются.
Заявления субъектов малого предпринимательства на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации участников конкурса на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
(п. 12 в ред. Постановления Администрации Шадринского района Курганской области от 08.10.2015 № 840)

IV. Оценка бизнес-проектов членами конкурсной комиссии

13. Участники конкурсного отбора, претенденты на получение гранта представляют свой проект на заседании комиссии в течении 5 - 10 минут. После презентации члены конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на представление грантов оценивают представленный проект по 5-балльной шкале по следующим критериям:
1) качество бизнес-плана: наличие основных разделов бизнес-плана (резюме, описание субъекта малого и среднего предпринимательства, описание продукции, описание рынка, организационный план, производственный план, маркетинговый план, календарный план, финансовый план);
2) значимость вида экономической деятельности для муниципального образования Шадринского района, на территории которого осуществляется деятельность начинающего предпринимателя;
3) новизна производимых товаров (работ, услуг) и конкурентоспособность продукции (работ, услуг);
4) профессиональные качества претендента на получение гранта: соответствие профессионального образования виду деятельности, наличие опыта работы в данной сфере;
5) создание новых рабочих мест в результате реализации проекта.
Сведения о проектах в оценочных листах заполняются заранее до заседания комиссии, баллы по критериям оценки ставятся членами комиссии непосредственно на заседании после презентации каждого проекта (Форма оценочного листа согласно приложению 3 к настоящему Порядку).
В разделе "краткое резюме проекта" указывается:
- основные направления и содержание деятельности;
- сроки реализации проекта;
- сумма произведенных затрат на реализацию бизнес-проекта и направления их использования;
- запрашивая сумма гранта;
- наличие производственных либо офисных площадей (собственность, аренда);
- наличие необходимого оборудования (техники, материалов и т.д.) для реализации проекта;
- наличие заключенных договоров (либо договоров о намерениях), предварительных соглашений о поставках товаров, услуг или др.
По итогам оценки представленных проектов каждым членом комиссии рассчитывается общий балл каждого проекта путем суммирования баллов по всем критериям оценки.
14. Итоговые оценки членов комиссии обобщаются в сводном рейтинге (согласно приложению 4 к настоящему Порядку) представленных бизнес-проектов путем подсчета среднего балла по каждому проекту. Итоговый средний балл проекта рассчитывается следующим образом: суммируются общие оценки каждого члена комиссии по данному проекту и сумма делится на число членов комиссии. Далее представленные бизнес-проекты ранжируются в соответствии с набранными баллами и определяются победители конкурса.
15. В случае если проекты набирают одинаковое количество баллов, при определении очередности представления грантов конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:
- соответствия установленным приоритетам развития малого и среднего предпринимательства на территории Шадринского района;
- количество создаваемых рабочих мест, в результате реализации проекта.

V. Решение конкурсной комиссии

16. Комиссия по результатам оценки представленных на заседании бизнес-проектов принимает решение, которое оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии. В протоколе конкурсной комиссии в отношении победителя конкурсного отбора должны содержаться следующие сведения:
- полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);
- название бизнес-проекта;
- сумма предоставленного гранта, с указанием направления затрат подлежащих субсидированию.
17. Гранты не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
- имеющим заработную плату работников ниже 90% от уровня прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Курганской области на дату представления заявки о предоставлении субсидии;
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Претендент на предоставление гранта лично представляет свой бизнес-план на заседании комиссии.
19. В течение десяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения об оказании поддержки субъекту малого предпринимательства с ним заключается договор о предоставлении гранта. В течение двадцати рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства.
20. Субъект малого предпринимательства в течение двух лет после получения денежных средств ежеквартально представляет в отдел предпринимательства и торговли Администрации Шадринского района отчет о своей деятельности по установленной форме (согласно приложению 5 к настоящему Порядку).
21. В случае выявления фактов предоставления субъектом малого предпринимательства ложных сведений Администрация Шадринского района направляет письменное уведомление субъекту малого предпринимательства о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта. В течение десяти календарных дней с момента получения письменного уведомления субъект малого предпринимательства обязан возвратить на счет Администрации Шадринского района денежные средства, полученные им в виде гранта. В случае невозврата в указанный срок денежных средств, полученных в виде гранта, Администрация Шадринского района вправе обратиться в суд с целью их взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

VI. Порядок выплаты грантов

22. Финансовый отдел Администрации Шадринского района на основании распоряжения Администрации Шадринского района и заключенных договоров перечисляет денежные средства Администрации Шадринского района для выплаты грантов в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шадринского района по данному целевому направлению. Администрация Шадринского района в течение 5 дней перечисляет указанные средства со своего лицевого счета на расчетный счет Получателя гранта.

VII. Мониторинг за ходом грантов

23. Отдел предпринимательства и торговли Администрации Шадринского района:
- обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них;
- ведет реестр получателей поддержки и размещает сведения, содержащиеся в реестре, на официальном сайте Администрации Шадринского района;
- проводит мониторинг деятельности победителей конкурса в течение трех лет.





Приложение 1
к Порядку
предоставления грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса

Председателю конкурсной
Комиссии

Заявление
на участие в конкурсе по предоставлению грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса

Заявитель
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица,
___________________________________________________________________________
№ доверенности, дата выдачи, срок действия)
документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей от ___________________ № __________, выдан
___________________________________________________________________________
документ, подтверждающий отнесение к целевым группам от ___________________
№ __________, выдан _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________________
телефон ______________ телефакс ______________ e.mail ____________________,
ознакомившись с условиями конкурсного отбора по предоставлению грантов,
просит предоставить грант на создание собственного бизнеса в сумме
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование и цель бизнес-проекта, сумма гранта)


(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса

Расчет
размера гранта начинающему субъекту малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса
____________________________________________________________
(полное наименование субъекта малого предпринимательства)

№ п/п
Направления затрат
Платежный документ
наименование
дата
номер
сумма, руб.
1
2
3
4
5
6
1.
На государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя
в том числе:




1.1.





1.2.





2.
На приобретение основных средств, производственного оборудования и материалов
в том числе:




2.1.





2.2.





3.
Прочие затраты




3.1.





3.2.






Итого фактически произведенные затраты, руб.

Размер запрашиваемой субсидии, руб.

Документы, подтверждающие затраты в соответствии с требованиями Порядка
предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на
создание собственного бизнеса (товарно-транспортные накладные, акты
приема-передачи, счета, счета-фактуры и т.п.), прилагаются на _____ листах
в количестве ____ экземпляров. Размер запрашиваемой субсидии
____________________________________________________________ рублей.
(сумма прописью)
М.П.
"____" _________________ 20__ г.

Должность руководителя субъекта малого
предпринимательства _________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
субъекта малого предпринимательства _________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 3
к Порядку
предоставления грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса

СПИСОК
ПРОЕКТОВ, ЗАЯВЛЕННЫХ НА КОНКУРС ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ

№ п/п
Наименование субъекта малого предпринимательства/представленного проекта
Краткое резюме проекта
Целевая группа
Кол-во создаваемых рабочих мест
Мнение экспертной группы
Качество бизнес-плана
Значимость реализации проекта для МО
Профессиональные качества претендента
Содействие занятости населения
Итого

















































Приложение 4
к Порядку
предоставления грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса

СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ
ОЦЕНКИ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ, ЗАЯВЛЕННЫХ НА КОНКУРС ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ

N
Наименование субъекта малого предпринимательства/представленного проекта
Итоговый средний балл
Сумма гранта
1
ИП (ООО, КФХ...) Ф.И.О.
"Название проекта",
населенный пункт


2



3








Приложение 5
к Порядку
предоставления грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса

ОТЧЕТ
О ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАНТА НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

_____________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

Название реализуемого проекта _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________
ИНН ____________________ КПП ____________________ ОГРН ____________________
расчетный счет ____________________________________________________________
(наименование банка)
Сумма гранта _________________________
Направления использования средств гранта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Стадия реализации проекта _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проблемы в реализации проекта _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Показатель
Отчетный период
Количество созданных рабочих мест, единиц

Официальная среднемесячная заработная плата, рублей

Выручка от реализации продукции, рублей

Применяемая система налогообложения

Объем налоговых платежей уплаченных в бюджет, рублей


Дата предоставления отчета ___________________

Получатель гранта _______________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------