Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Курганской области от 26.05.2014 N 225 "О государственной Программе Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 г. № 225
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ДЕТИ ЗАУРАЛЬЯ - ЗАБОТИМСЯ ВМЕСТЕ!"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области
от 29.12.2014 № 520, от 25.05.2015 № 162)
В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности и развития детей, их семейного воспитания Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 478 "О государственной Программе Курганской области "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав".
3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
4. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения начиная с 1 января 2014 года.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 26 мая 2014 г. № 225
"О государственной Программе
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ДЕТИ ЗАУРАЛЬЯ - ЗАБОТИМСЯ ВМЕСТЕ!"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области
от 29.12.2014 № 520, от 25.05.2015 № 162)
Раздел I. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ДЕТИ ЗАУРАЛЬЯ - ЗАБОТИМСЯ ВМЕСТЕ!"
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Наименование
Государственная Программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Управление по социальной политике Правительства Курганской области
Соисполнители
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;
государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
общественные организации (по согласованию);
региональные средства массовой информации (по согласованию)
Подпрограммы
"Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";
"Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";
"Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";
"Разные дети - равные возможности"
Цели
Стимулирование рождаемости в Курганской области;
сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишения родителей родительских прав;
создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
предупреждение и снижение уровня детской инвалидности;
повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;
улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Задачи
Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав;
внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;
развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;
создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;
формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам
Целевые индикаторы
Численность родителей, лишенных родительских прав (человек);
численность родителей, ограниченных в родительских правах (человек);
численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек);
численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек);
число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении (семья);
удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета (процент);
численность детей, находящихся в социально опасном положении (человек);
удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент);
удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) (процент);
удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) (процент);
количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи (человек);
удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности (процент);
удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи (процент);
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (человек);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);
численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (человек);
удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (процент);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);
удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (процент);
удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении (процент);
удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей (процент);
удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей (процент);
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент);
удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (процент);
удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент);
удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент);
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент);
количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (человек);
число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (единица);
число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (человек)
Сроки реализации
2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2017 годах 2511265,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1136143,1 тыс. рублей, 2016 год - 344000 тыс. рублей, 2017 год - 344000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Повышение уровня рождаемости в Курганской области;
формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической ситуации в регионе;
развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
снижение показателей детской инвалидности;
повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
формирование условий для создания новых рабочих мест
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТСТВА, СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
В Курганской области по состоянию на 1 января 2015 года на учете в организациях социального обслуживания состоят 33886 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (2013 год - 34645 семей, 2012 год - 33465 семей). Из них 1246 семей с детьми находятся в социально опасном положении (2013 год - 1195 семей, 2012 год - 1236 семей). Более 2,6 тыс. детей проживают в социально неблагополучных семьях, где родители, ведущие асоциальный образ жизни, пренебрегают интересами детей, вплоть до игнорирования их первичных потребностей в питании, одежде, лечении, обучении и пр. В наиболее уязвимом положении находятся дети, родители которых страдают алкогольной зависимостью, имеют низкую педагогическую культуру, являются безработными, находятся в предразводном состоянии или иной кризисной ситуации.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Стабильно высокой сохраняется численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2012 год - 772 ребенка, 2013 год - 758 детей, 2014 год - 733 ребенка). Ежегодно до 400 родителей лишаются родительских прав.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Стабильно высокой сохраняется численность родителей, ограниченных в родительских правах (2010 год - 57 человек, 2011 год - 82 человека, 2012 год - 97 человек, 2013 год - 70 человек). Ежегодно около 400 родителей лишаются родительских прав.
Вместе с тем в Курганской области наметилась положительная динамика по снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2010 год - 5500, 2011 год - 5473, 2012 год - 5401, 2013 год - 5339) и уменьшению числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2010 год - 800, 2011 год - 819, 2012 год - 772, 2013 год - 758).
Также наблюдается тенденция стабилизации ситуации со случаями отказов матерей от новорожденных детей. В 2010 году зарегистрировано 66 случаев, в 2011 году - 21 случай, в 2012 году - 32, в 2013 году - 32. Удельный вес отказных детей в общем числе родившихся детей составил в 2010 году - 0,57%, в 2011 году - 0,26%, в 2012 году - 0,26%, в 2013 году - 0,26%.
В целях развития региональной модели защиты детства, создания благоприятных условий семейного воспитания детей реализованы целевые Программы Курганской области "Дети Зауралья" на 2008 - 2012 годы", "Детство, свободное от жестокости" на 2010 - 2012 годы", софинансированные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках программных мероприятий внедрено и реализуется более 40 инновационных методик, технологий и социальных проектов, создано и усовершенствовано более 20 служб, отделений, кабинетов, оказывающих новые виды услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162.
Несмотря на принимаемые в Курганской области меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми, до сих пор остается актуальной проблема сохранения для ребенка условий семейного воспитания, сокращения числа лишений родительских прав, отказов от новорожденных.
В Курганской области проживает более 81000 инвалидов, из них более 3000 - дети. Среди наиболее волнующих и актуальных проблем семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, можно выделить такие, как воспитание и получение качественного образования, повышение культурного уровня, сохранение здоровья, выбор и получение профессии, соответствующей состоянию здоровья, дальнейшее трудоустройство на рынке труда.
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
В целях повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте, реализована государственная Программа Курганской области "Разные дети - равные возможности" (утверждена Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 507 "О государственной Программе Курганской области "Разные дети - равные возможности"), софинансированная Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в результате удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов, увеличился на 15%; удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, увеличился на 15%; удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов, увеличился на 24%; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно), сократился на 8,1%.
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТСТВА, СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактики социального сиротства, защиты прав детства, обозначенным в государственных программах Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296), "Развитие здравоохранения", в части подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 294):
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
профилактика и снижение количества абортов.
Кроме того, направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики, а также первоочередным задачам, поставленным Президентом Российской Федерации, обозначенным в следующих правовых актах Российской Федерации:
Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указе Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Распоряжении Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года № 1916-р (о Плане первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы).
Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере защиты прав детства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактики социального сиротства и предупреждения последствий лишения родительских прав положительно повлияет на достижение стратегических целей в области улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Цели Программы:
стимулирование рождаемости в Курганской области;
сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишения родителей родительских прав;
создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
предупреждение и снижение уровня детской инвалидности;
повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;
улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав;
внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;
развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;
создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;
формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений и организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам.
Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации комплекса мероприятий, направленных на укрепление института семьи, профилактику семейного и детского неблагополучия, оказание поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Способы и механизмы достижения поставленных целей и задач приведены в приложениях 1 - 4 к Программе.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) - 2790 человек;
2015 год (прогноз) - 2860 человек;
2016 год (прогноз) - 2860 человек;
2017 год (прогноз) - 2860 человек.
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
"Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";
"Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";
"Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";
"Разные дети - равные возможности".
В рамках реализации подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав", представленной в приложении 1 к Программе, предусмотрено внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении.
Подпрограмма "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей", представленная в приложении 2 к Программе, включает в себя комплекс мер, направленных на профилактику и снижение количества абортов, отказов от новорожденных, создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организацию патронажа женщин, нуждающихся в медико-социальной помощи, реабилитации и поддержке.
Порядок реализации технологии "Маме в помощь" по оказанию адресной помощи женщине в период принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного определяет Главное управление социальной защиты населения Курганской области.
Подпрограмма "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", представленная в приложении 3 к Программе, предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение равных возможностей и повышение качества жизни детей, оставшихся без родительского попечения, и замещающих семей.
Подпрограмма "Разные дети - равные возможности", представленная в приложении 4 к Программе, предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Раздел VI. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - 2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VII. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной ситуации в Курганской области, в том числе:
повышение уровня рождаемости в Курганской области;
формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической ситуации в регионе;
развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
снижение показателей детской инвалидности;
повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
Раздел VIII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей сгруппирован по направлениям реализации подпрограмм и приведен в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Мероприятие
(по направлениям подпрограмм)
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный результат
1.
Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <*>
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Управление по социальной политике Правительства Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;
государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
2.
Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" <**>
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
государственные и муниципальные учреждения (по согласованию);
Курганский областной общественный благотворительный фонд содействия защите материнства и детства "Мама" (по согласованию);
региональные средства массовой информации (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области;
формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической ситуации в регионе;
формирование условий для создания новых рабочих мест
3.
Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" <***>
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
государственные и муниципальные учреждения (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
общественные организации (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование условий для создания новых рабочих мест
4.
Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" <****>
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию);
государственные и муниципальные учреждения (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
Снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья; повышение качества реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в специализированных организациях; обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в социальном обслуживании и социальной поддержке; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, максимальное развитие их реабилитационного потенциала; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение уровня и качества их жизни; формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников; формирование условий для создания новых рабочих мест
(п. 4 введен Постановлением Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
--------------------------------
<*> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" приведен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
<**> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" приведен в таблице 2 приложения 2 к Программе.
<***> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" приведен в таблице 2 приложения 3 к Программе.
<****> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Разные дети - равные возможности" приведен в таблице 2 приложения 4 к Программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Раздел IX. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Система целевых индикаторов Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач Программы, представлена по годам реализации в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
2012 год (базовый показатель)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Численность родителей, лишенных родительских прав
Человек
500
487
480
-
-
2.
Численность родителей, ограниченных в родительских правах
Человек
97
91
89
-
-
3.
Численность родителей, восстановленных в родительских правах
Человек
25
27
28
-
-
4.
Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах
Человек
5
6
7
-
-
5.
Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении
Семья
1227
1212
1200
-
-
6.
Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета
%
38,7
42,5
45
-
-
7.
Численность детей, находящихся в социально опасном положении
Человек
2406
2380
2355
-
-
8.
Удельный вес детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи
%
41
44
45
-
-
9.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения
%
3,1
3
2,9
-
-
10.
Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период)
%
0,26
0,25
0,23
-
-
11.
Удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период)
%
12
20
25
-
-
12.
Количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи
Человек
4045
4300
4400
-
-
13.
Удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности
%
74,3
77,5
80
-
-
14.
Удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи
%
9
10
11
-
-
15.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи
Человек
4473
4553
4640
-
-
16.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
84
85
87
-
-
17.
Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей
Человек
68
53
44
-
-
18.
Удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан
%
1,5
1,2
1
-
-
19.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
41
43
45
-
-
20.
Удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
%
80
85
90
-
-
21.
Удельный вес замещающих семей, состоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении
%
15
10
7
-
-
22.
Удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей
%
45
70
90
-
-
23.
Удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей
%
55
60
70
-
-
24.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)
%
-
-
90
91,5
93
25.
Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (за отчетный период)
%
-
-
90
91,5
93
26.
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)
%
-
-
42
43
44
27.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)
%
-
-
30
31,5
33
28.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (за отчетный период)
%
-
-
15
16,5
18
29.
Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (на конец отчетного периода)
Человек
-
-
20
20
20
30.
Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (на конец отчетного периода)
Единиц
-
-
10
10
10
31.
Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (на конец отчетного периода)
Человек
-
-
130
130
130
Раздел X. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2017 годах 2511265,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1136143,1 тыс. рублей, 2016 год - 344000 тыс. рублей, 2017 год - 344000 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 29.12.2014 № 520, от 25.05.2015 № 162)
Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию), в размере 123193,148 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Грантополучателями привлеченных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выступают:
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" по мероприятиям подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";
Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" по мероприятиям подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";
Государственное казенное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" по мероприятиям подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника" по мероприятиям подпрограммы "Разные дети - равные возможности".
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена (по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование) в таблице 3.
Таблица 3
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
№ п/п
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Задачи:
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав.
Целевые индикаторы:
число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 1212 семей, 2015 год - 1200 семей;
численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 2380 человек, 2015 год - 2355 человек;
численность родителей, лишенных родительских прав: 2014 год - 487 человек, 2015 год - 480 человек;
численность родителей, ограниченных в родительских правах: 2014 год - 91 человек, 2015 год - 89 человек;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения: 2014 год - 3,0%, 2015 год - 2,9%;
численность родителей, восстановленных в родительских правах: 2014 год - 27 человек, 2015 год - 28 человек;
численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах: 2014 год - 6 человек, 2015 год - 7 человек;
удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета: 2014 год - 42,5%, 2015 год - 45,0%;
удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи: 2014 год - 44,0%, 2015 год - 45,0%
1.
Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <*>
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
257050,1
68454
188596,1
-
-
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
2500
1250
1250
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
590
275
315
-
-
Департамент здравоохранения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
276
138
138
-
-
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>
15741,528
7688,378
8053,15
-
-
Задачи:
внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;
развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации.
Целевые индикаторы:
удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период):
2014 год - 0,25%, 2015 год - 0,23%;
удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период):
2014 год - 20%, 2015 год - 25%;
количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи:
2014 год - 4300 человек, 2015 год - 4400 человек;
удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности:
2014 год - 77,5%, 2015 год - 80,0%;
удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи:
2014 год - 10%, 2015 год - 11%
2.
Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" <**>
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
47875
27875
20000
-
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>
13687,18
7761,38
5925,8
-
-
Задачи:
создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы:
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 год - 85%; 2015 год - 87%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 год - 43%; 2015 год - 45%;
удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью: 2014 год - 85%; 2015 год - 90%;
удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении: 2014 год - 10%; 2015 год - 7%;
численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей; 2014 год - 53 человека; 2015 год - 44 человека;
удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей: 2014 год - 70%; 2015 год - 90%;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи: 2014 год - 4553 человека; 2015 год - 4640 человек;
удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан: 2014 год - 1,2%; 2015 год - 1%;
удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей: 2014 год - 60%; 2015 год - 70%
3.
Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" <***>
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
1170974
589130
581844
-
-
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>
16810,22
8322,19
8488,03
-
-
Задачи:
ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;
создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;
формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам.
Целевые индикаторы:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 90%, 2016 год - 91,5%, 2017 год - 93%;
удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (за отчетный период): 2015 год - 90%, 2016 год - 91,5%, 2017 год - 93%;
удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 42%, 2016 год - 43%, 2017 год - 44%;
удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 30%, 2016 год - 31,5%, 2017 год - 33%;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (за отчетный период): 2015 год - 15%, 2016 год - 16,5%, 2017 год - 18%;
количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (на конец отчетного периода): 2015 год - 20 человек, 2016 год - 20 человек, 2017 год - 20 человек;
число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (на конец отчетного периода): 2015 год - 10 единиц, 2016 год - 10 единиц, 2017 год - 10 единиц;
число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (на конец отчетного периода): 2015 год - 130 человек, 2016 год - 130 человек, 2017 год - 130 человек
4.
Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" <****>
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2015 - 2017 годы
Областной бюджет
1032000
-
344000
344000
344000
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>
76954,22
-
22101,62
27967,7
26884,9
ИТОГО:
В том числе:
2634458,248
710893,948
1180711,7
371967,7
370884,9
Областной бюджет
2511265,1
687122
1136143,1
344000
344000
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>
123193,148
23771,948
44568,6
27967,7
26884,9
--------------------------------
<*> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 1 к Программе.
<**> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к Программе.
<***> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к Программе.
<****> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к Программе.
<*****> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.
Приложение 1
к государственной Программе
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
ПОДПРОГРАММА
"ЛИГА ПОМОЩИ: ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА,
ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ЛИГА ПОМОЩИ: ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА,
ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ"
Наименование
Подпрограмма "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Соисполнители
Управление по социальной политике Правительства Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;
государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
общественные организации (по согласованию)
Цель
Ранняя профилактика социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав
Задачи
Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав
Целевые индикаторы
Численность родителей, лишенных родительских прав (человек);
численность родителей, ограниченных в родительских правах (человек);
численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек);
численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек);
число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении (семья);
удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета (процент);
численность детей, находящихся в социально опасном положении (человек);
удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент)
Сроки реализации
2014 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2014 - 2015 годах 260416,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70117 тыс. рублей, 2015 год - 190299,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО
СИРОТСТВА, ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
По состоянию на 1 января 2015 года на учете в организациях социального обслуживания состоят 33886 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (2013 год - 34645 семей, 2012 год - 33465 семей; 2011 год - 34926 семей; 2010 год - 40061 семья), и 1246 семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (2013 год - 1195 семей, 2012 год - 1236 семей; 2011 год - 1208 семей; 2010 год - 1315 семей).
В 2014 году адресная социальная помощь и социальные услуги предоставлены 31034 семьям (94,2% от числа семей, состоящих на учете в организациях социального обслуживания) (2013 год - 32542 семьям (93,9%), 2012 год - 32759 семьям (97,9%); 2011 год - 33305 семьям (95,4%); 2010 год - 27981 семье (69,8%)).
В настоящее время на ранней стадии семейного неблагополучия выявляется до 65% семей с детьми; с учета снимается до 55,4% семей в связи с улучшением положения в них.
Вместе с тем более 2,6 тыс. детей продолжают проживать в семьях, где родители, ведущие асоциальный образ жизни, пренебрегают интересами детей, вплоть до игнорирования их первичных потребностей в питании, одежде, лечении, обучении. В наиболее уязвимом положении находятся дети, родители которых страдают алкогольной зависимостью, являются безработными, находятся в предразводном состоянии или иной кризисной ситуации.
Ежегодно более 600 детей проходят социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, из них только 58,3% возвращаются в родные семьи.
Около 1% новорожденных детей ежегодно остаются без попечения родителей уже в родильных домах вследствие отказа от них матерей. Лишь небольшая часть отказов связана с тяжелым заболеванием или врожденными пороками младенца.
Стабильно высокой сохраняется численность:
выявленных детей, оставшихся без попечения родителей: 2010 год - 800 детей, 2011 год - 819 детей, 2012 год - 772 ребенка, 2013 год - 758 детей, 2014 год - 733 ребенка;
родителей, ограниченных в родительских правах: 2010 год - 57 человек, 2011 год - 82 человека, 2012 год - 97 человек, 2013 год - 70 человек, 2014 год - 66 человек.
Ежегодно до 400 родителей лишаются родительских прав.
В 2014 году совместно с учреждениями для детей-сирот органами опеки и попечительства Курганской области проводилась реабилитационная работа с родителями, чьи дети были признаны оставшимися без попечения родителей. В биологические семьи возвращено 218 детей (2010 год - 235 детей, 2011 год - 193 ребенка, 2012 год - 187 детей, 2013 год - 182 ребенка), в судебном порядке восстановлено в правах 29 родителей.
В целях повышения эффективности организации и проведения профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в Курганской области в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" разработан и реализуется Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - Порядок), утвержденный Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области от 13 февраля 2014 года № 3 (протокол № 1).
При поступлении информации о детях, находящихся в социально опасном положении (в любой форме), незамедлительно по месту жительства семьи выезжает межведомственная мобильная группа, которая отражает изученную ситуацию в акте обследования жилищно-бытовых условий семьи. Информация с предложениями направляется в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) и иные органы профилактики согласно статье 9 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В ходе коллегиального рассмотрения данной информации комиссия координирует деятельность субъектов системы профилактики по проведению профилактической работы в отношении семьи в соответствии с межведомственной индивидуальной программой социальной реабилитации. Промежуточные результаты работы с семьей ежеквартально рассматриваются на заседании комиссии с внесением информации о динамике в семье.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их законных представителей проводится до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних.
Снятие с учета семьи, находящейся в социально опасном положении, осуществляется также на заседании комиссии при сборе информации, подтверждающей устранение социально опасного положения.
С целью сохранения кровной семьи, возможности родителей на социальную реабилитацию и соблюдая право ребенка на жизнь и воспитание в семье, установленное Семейным кодексом Российской Федерации, индивидуальная профилактическая работа в отношении законных представителей несовершеннолетних продолжается после ограничения и лишения родительских прав.
В рамках развития региональной модели защиты детства, системы выявления раннего семейного неблагополучия, профилактики социального сиротства, в том числе сокращения числа лишений родительских прав, в Курганской области ранее реализованы целевые Программы "Дети Зауралья" на 2008 - 2012 годы", "Детство, свободное от жестокости" на 2010 - 2012 годы", софинансированные Фондом.
В ходе реализации указанных программ с целью своевременного выявления семей, находящихся на ранней стадии социального неблагополучия, внедрены технологии "Участковая служба", "Интернет-консультирование", организована работа детского телефона доверия, круглосуточной социальной службы экстренного реагирования.
Для обеспечения индивидуализированной адекватной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в области на межведомственной основе:
внедрены и реализуются технологии сопровождения социально неблагополучных семей: "Каждому ребенку - качественное, полноценное питание", "Домашний помощник", "Работа с сетью социальных контактов" и другие;
действуют социальные гостиницы для женщин и детей, подвергшихся домашнему насилию, детские социально-досуговые комнаты, социальные гостиные (для гармонизации детско-родительских отношений), игротерапевтические кабинеты, релаксационная комната, мобильные (передвижные) комплексы психологической службы межрайонных уголовно-исполнительных инспекций.
Участниками программных мероприятий стали более 20 тыс. семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
Несмотря на принимаемые меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми в области до сих пор остается актуальной проблема сохранения для ребенка родной (биологической) семьи, сокращения числа лишений родительских прав.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА,
ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют следующим целям и задачам государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактики социального сиротства, защиты прав детства, обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 (далее - Государственная программа):
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Кроме того, направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики, а также первоочередным задачам, поставленным в Указах Президента Российской Федерации:
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с положениями Государственной программы, Указов Президента Российской Федерации в Курганской области предполагается продолжить реализацию комплекса мер, направленных на своевременное выявление социально неблагополучных семей, аккумуляцию данных об этих семьях, повышение качества и обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальным услугам с целью сокращения числа лишений родителей родительских прав и профилактики социального сиротства детей.
Решение проблемы сохранения для ребенка родной (биологической) семьи, сокращения числа лишений родителей родительских прав требует мобилизации финансовых и организационных ресурсов, определения основных направлений и конкретных мероприятий, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода. Его преимущества состоят в комплексном подходе к решению проблем; координации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, учреждений и организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы; оперативной коррекции и мониторинге промежуточных и конечных результатов реализации подпрограммы с привлечением общественных организаций и волонтерского движения.
Подпрограмма разработана в целях ранней профилактики социального сиротства детей, сокращения лишений родителей родительских прав.
Подпрограмма приняла участие в конкурсном отборе инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"), и получила софинансирование.
Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов для решения проблемы социального сиротства, профилактики и предупреждения последствий лишения родительских прав положительно повлияет на достижение стратегических целей в сфере улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы: ранняя профилактика социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав.
Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав.
Достижение цели и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации следующих механизмов (способов): применения технологии командной работы, позволяющей аккумулировать имеющиеся ресурсы, создавая условия для внедрения и распространения наиболее результативных технологий, методов, социальных практик, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Технология отработана в рамках реализации целевых программ, обеспечивает организацию системной межведомственной работы, своевременную актуализацию регионального законодательства в сфере детства и совершенствование механизмов скоординированных действий на межведомственном уровне.
Алгоритм работы с семьями и детьми включает в себя несколько этапов:
раннюю профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства детей, предусматривающую систему мероприятий, направленных на поощрение и социальную поддержку социально благополучных семей, информирование и просвещение населения, в том числе родителей, подростков и молодежи, по вопросам укрепления института семьи, развития семейных ценностей и позиции ответственного родительства;
выявление семейного неблагополучия, преимущественно на его ранних стадиях, профилактику отказов от новорожденных детей на межведомственной основе, аккумуляцию данных о социально дезадаптированных семьях с детьми для наиболее раннего начала работы с такими семьями с целью недопущения перехода их в статус "социально опасное положение" и появления в них риска лишения родительских прав;
проведение социально-реабилитационной работы с семьями, в которых родители уклоняются от воспитания детей и составляют группу риска по лишению либо ограничению в родительских правах, а также последующего мониторинга семей для предотвращения в них повторов девиантного поведения.
Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять при поддержке благотворительных фондов, добровольческих инициатив.
Реализация мероприятий подпрограммы, в том числе с привлечением социальных партнеров, приведет к системным изменениям в организации работы по профилактике социального сиротства в Курганской области, а совершенствование программно-целевых механизмов позволит сократить число лишений родительских прав, выявлять семейное неблагополучие на ранних стадиях, обеспечивать сопровождение и социальную реабилитацию семей группы риска.
Раздел V. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VI. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных и количественных изменений состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы в Курганской области. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы (с указанием как качественных, так и количественных изменений) приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Задача
Ожидаемый конечный результат
количественный показатель
качественный показатель
1.
Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия
Предоставление мер социальной поддержки более 70 тыс. граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей; социально-правовое, психолого-педагогическое просвещение не менее 70 тыс. граждан, в том числе родителей несовершеннолетних детей; участие не менее 2 тыс. подростков и молодых людей в мероприятиях по подготовке их к будущему супружеству и ответственному отношению к своим будущим родительским обязанностям; привлечение к мероприятиям по ранней профилактике социального сиротства не менее 700 волонтеров-добровольцев
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства. При этом: организация досуга, занятости и самозанятости несовершеннолетних и их родителей; активизация добровольческих ресурсов, принявших участие в мероприятиях на ранней профилактике социального сиротства
2.
Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг
Увеличение числа специалистов, прошедших обучение и реализующих новые технологии и методы работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, до 200 человек; увеличение числа эффективных технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, применяемых учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений Курганской области; увеличение числа граждан, осведомленных об учреждениях, службах и порядке оказания помощи семьям с детьми по выходу из трудной жизненной ситуации, до 700 человек; увеличение удельного веса случаев семейного и детского неблагополучия, выявленных на ранней стадии, до 50,0%; увеличение числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и получивших социальные услуги, до 20 тыс. семей; увеличение числа семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными, получивших помощь в профессиональной переподготовке и трудоустройстве; снижение числа отказов от новорожденных; увеличение числа волонтеров-добровольцев и добровольческих инициатив по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; увеличение числа семей с детьми, вышедших из трудной жизненной ситуации
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; формирование условий для создания новых рабочих мест. При этом: создание системы информирования сообщества о возможностях получения помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; повышение качества и обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальным услугам; повышение уровня удовлетворенности семей с детьми количеством и качеством социальных услуг; повышение профессиональной компетентности специалистов по раннему выявлению социального неблагополучия и оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; повышение активности населения в рамках добровольческих инициатив, направленных на оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; снижение рисков развития в семьях с детьми лишений родительских прав
3.
Внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав
Увеличение числа специалистов, прошедших обучение и реализующих эффективные технологии и методы профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, до 200 человек; увеличение числа эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, применяемых учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений Курганской области; увеличение числа алкоголизированных семей с детьми, получивших реабилитационные услуги; увеличение удельного веса семей в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета, до 45,0%; снижение числа детей, находящихся в социально опасном положении, на 3,0%; снижение числа семей, где родители не выполняют надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, на 6,3%; снижение численности родителей, лишенных родительских прав, на 4,0%; снижение численности родителей, ограниченных в родительских правах, на 9,0%; увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах, на 12,0%; увеличение численности родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, на 28,6%; увеличение удельного веса детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи, на 3,0%; сокращение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения на 0,2%
Сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей. При этом: формирование эффективной системы социального сопровождения и социального контроля за семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении; повышение качества жизни семей и детей, находящихся в социально опасном положении; организация досуга, занятости и самозанятости несовершеннолетних их родителей, находящихся в социально опасном положении
Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный результат
1.
Организация деятельности межведомственной рабочей группы по управлению подпрограммой
2014 - 2015 годы
Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
2.
Подготовка ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Курганской области"
2014 - 2015 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
3.
Поощрение многодетных матерей, родивших и достойно воспитавших пять и более детей, в виде награждения знаком отличия Курганской области "Материнская слава" I - III степени и выплаты единовременного денежного пособия
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
4.
Выплата регионального материнского капитала в виде единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
5.
Предоставление субсидий для улучшения жилищных условий (приобретения или строительства жилья, в том числе индивидуального) при рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
6.
Выплата регионального материнского капитала в виде единовременной выплаты при рождении третьего или последующего ребенка
2014 год
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
7.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей
2015 год
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
8.
Предоставление адресной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на приобретение автотранспорта малоимущим семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных
2015 год
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
9.
Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет
2014 - 2015 годы
Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
10.
Организация правового просвещения населения Курганской области о правах ребенка, родителей с целью ранней профилактики социального сиротства
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
11.
Разработка и реализация модульной программы педагогического лектория "Педагогическое просвещение родителей"
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
12.
Проведение серии информационно-просветительских мероприятий по формированию у подростков позиции осознанного родительства
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский областной Центр медицинской профилактики" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
13.
Внедрение и реализация программы "Краски жизни"
2014 - 2015 годы
Управление культуры Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганская областная юношеская библиотека" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
14.
Реализация кинопроекта "Кино против насилия над детьми" с целью формирования у сообщества ценностей ответственного родительства
2014 - 2015 годы
Управление культуры Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский областной киновидеопрокат" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
15.
Проведение праздничных мероприятий, пропагандирующих семейные ценности:
- День семьи;
- День семьи, любви и верности;
- День матери
2014 - 2015 годы
Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Управление культуры Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский областной Центр народного творчества" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные молодежные организации (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
16.
Проведение новогоднего детского праздника "Елка Губернатора"
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
17.
Участие во Всероссийской новогодней елке
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
18.
Организация и проведение спортивных мероприятий
2014 - 2015 годы
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные молодежные организации (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
19.
Торжественная церемония вручения Губернатором Курганской области премий Правительства Курганской области детям и их тренерам, добившимся высоких спортивных результатов
2014 - 2015 годы
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
20.
Организация и проведение комплекса м ежведо мственных мероприятий по ограничению позднего пребывания детей в общественных местах без сопровождения законных представителей
2014 - 2015 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; Главное управление образования Курганской области
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
21.
Совершенствование деятельности участковых социальных служб по раннему выявлению семейного неблагополучия и социальному сопровождению семей с детьми
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
22.
Организация деятельности круглосуточной телефонной линии "Доверие"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
23.
Создание системы информирования граждан по вопросам оказания помощи социально неблагополучным семьям с детьми "Мастерская информационных решений"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
24.
Ведение банка данных семей с детьми, нуждающихся в социальном обслуживании и индивидуальной профилактической работе
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
25.
Реализация комплекса мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, посредством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
2014 - 2015 годы
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; центры занятости населения (по согласованию)
Формирование условий для создания новых рабочих мест
26.
Реализация специальной программы "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
2014 - 2015 годы
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; центры занятости населения (по согласованию)
Формирование условий для создания новых рабочих мест
27.
Формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности с участием семьи ребенка-инвалида
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Курганская областная средняя общеобразовательная школа дистанционного обучения" (по согласованию); общественные организации (по согласованию)
Формирование условий для создания новых рабочих мест
28.
Реализация технологии оказания материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, "Самообеспечение"
2014 год
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
29.
Реализация проекта "Каждому ребенку - качественное, полноценное питание" по направлениям: "Социальная столовая", Социальный хлеб"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
30.
Проведение акций по подготовке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к школе: "Школьная пора", "Школьный портфель", "Первоклашка", "Новый хозяин книжки" и др.
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию); общественные организации (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
31.
Организация и проведение благотворительных новогодних акций для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; организации социального обслуживания населения Курганской области (по согласованию); образовательные организации Курганской области (по согласованию); общественные молодежные организации (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
32.
Создание психологических служб "Очный консультант" для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
33.
Реализация технологии "Оказание консультативной помощи через Интернет" по предоставлению семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, дистанционного консультирования
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
34.
Внедрение и реализация технологии "Круг поддержки" по организации групп взаимопомощи социально неблагополучных семей с детьми по выходу их из трудной жизненной ситуации на базе пилотных учреждений социального обслуживания семьи и детей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шумихинскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
35.
Внедрение и реализация технологии "Пойми меня" по оказанию консультационной помощи семьям с детьми, находящимся в предразводной ситуации, на базе пилотных учреждений социального обслуживания семьи и детей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
36.
Организация деятельности областной социальной мобильной службы, в том числе по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
37.
Организация позитивной досуговой деятельности детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе детских социально-досуговых комнат
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
38.
Создание творческих мастерских "НаТворим вместе" для детей и их родителей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
39.
Развитие реабилитационной досуговой технологии по оказанию психологической, социально-педагогической помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Курганский промышленный техникум" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Курганский техникум строительных технологий и городского хозяйства" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Шадринский техникум профессиональных технологий" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Варгашинский профессиональный техникум" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Курганский техникум сервиса и технологий" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; формирование условий для создания новых рабочих мест
40.
Организация межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных детей в медицинских организациях Курганской области родовспоможения и детства на базе Государственного бюджетного учреждения "Курганский областной перинатальный центр"
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
41.
Внедрение в деятельность медицинских организациях Курганской области родовспоможения и детства методик по перинатальной психологии
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
42.
Реализация социального проекта "Аистенок" по профилактике отказов и жестокого обращения с новорожденными детьми
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
43.
Внедрение коррекционно-развивающих программ для детей раннего возраста (от 0 до 4 лет) на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
44.
Создание служб социального сопровождения специалистами участковой социальной службы (социальными тьюторами) семей, воспитывающих детей-инвалидов
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району" (по согласованию); молодежные общественные организации (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
45.
Реализация социального проекта "Мой мир" по подготовке к школе детей с ограниченными возможностями здоровья
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
46.
Реализация технологии "Домашний помощник" по оказанию социальных услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, с привлечением волонтеров-добровольцев
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию); молодежные общественные организации (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
47.
Создание служб по организации развивающей среды для ребенка-инвалида в домашних условиях "Выездная игротека"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району" (по согласованию); общественные организации (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
48.
Создание и функционирование межведомственного ресурсно-методического центра для специалистов по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и/или социально опасном положении
2014 - 2015 годы
Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
49.
Создание банка инновационных региональных проектов, методов и технологий работы в сфере защиты прав детей
2014 - 2015 годы
Управление по социальной политике Правительства Курганской области
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
50.
Внедрение и реализация проекта "Школа волонтеров" по подготовке волонтеров-добровольцев к оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и/или социально опасном положении
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию); общественные организации (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семья с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; формирование условий для создания новых рабочих мест
51.
Внедрение восстановительно-реабилитационных технологий работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в условиях сельского социума
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
52.
Внедрение методик оперативной диагностики детей и членов их семей, находящихся в кризисных ситуациях, в целях оказания своевременной профессиональной помощи, на базе круглосуточных социальных служб экстренного реагирования
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
53.
Оказание помощи матери и ребенку, подвергшимся семейному насилию, путем помещения в социальную гостиницу
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
54.
Оказание коррекционно-педагогической помощи детям, подвергшимся домашнему насилию, в группе дневного пребывания
2014 год
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства
55.
Оказание на базе игротерапевтических кабинетов, релаксационной комнаты психо-коррекционной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
56.
Организация групп интеракционно-коммуникативной терапии для родителей, злоупотребляющих психоактивными веществами
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной наркологический диспансер" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
57.
Внедрение технологии "Дорога к дому"
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной наркологический диспансер" (по согласованию)
Сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
58.
Проведение курса реабилитации в условиях загородного лагеря (период 21 день) для детей, родители которых проходят лечение в медицинских организациях Курганской области от алкогольной зависимости
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
59.
Проведение семейного фри-аддикшена для семей с детьми, родители в которых страдают алкогольной зависимостью
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
60.
Создание служб по сопровождению родителей, не выполняющих надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, "Школа эффективного родительства" на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мокроусовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
61.
Реализация технологии с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, "Работа с сетью социальных контактов"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
62.
Создание междисциплинарных бригад по сопровождению семей с высоким риском возникновения ситуации социального сиротства (пилотных площадок)
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Муниципальное учреждение "Управление образования администрации Катайского района" (по согласованию); Муниципальное учреждение Отдел образования администрации Макушинского района (по согласованию); Муниципальное учреждение Отдел образования администрации Юргамышского района (по согласованию)
Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
63.
Создание семейных гостиных по работе с родителями, не выполняющими надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 III, IV видов" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 I, V видов" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Каргапольскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
64.
Внедрение социально-реабилитационных методик работы с родителями, чьи дети временно находятся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
65.
Проведение семейного тимбилдинга для семей, дети в которых проходят реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
66.
Внедрение арт-терапевтических методик в работу с детьми и родителями из семей, где нарушена семейная среда жизнедеятельности детей: песочной терапии; акватипии; фототерапии; драматерапии
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шумихинскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
67.
Внедрение восстановительных технологий в работу с детьми и родителями, не исполняющими обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, посредством предоставления им здоровьесберегающих услуг специализированным и учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Далматовскому району" (по согласованию)
Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
Раздел VIII. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ
Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
2012 год (базовый показатель)
2014 год
2015 год
1.
Численность родителей, лишенных родительских прав
Человек
500
487
480
2.
Численность родителей, ограниченных в родительских правах
Человек
97
91
89
3.
Численность родителей, восстановленных в родительских правах
Человек
25
27
28
4.
Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах
Человек
5
6
7
5.
Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении
Семья
1227
1212
1200
6.
Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета
%
38,7
42,5
45,0
7.
Численность детей, находящихся в социально опасном положении
Человек
2406
2380
2355
8.
Удельный вес детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи
%
41,0
44,0
45,0
9.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения
%
3,1
3,0
2,9
Раздел IX. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2014 - 2015 годах 260416,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70117 тыс. рублей, 2015 год - 190299,1 тыс. рублей.
Помимо бюджетных ассигнований планируется привлечение средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию), в размере 15741,53 тыс. рублей.
Грантополучателем привлеченных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям".
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Срок исполнения
Источник финансиро вания
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
Задача: укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия.
Целевые индикаторы:
число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 1212 семей, 2015 год - 1200 семей;
численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 2380 человек, 2015 год - 2355 человек;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения: 2014 год - 3,0%, 2015 год - 2,9%
1.
Поощрение многодетных матерей, родивших и достойно воспитавших пять и более детей, в виде награждения знаком отличия Курганской области "Материнская слава" I - III степени и выплаты единовременного денежного пособия
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
2788
1394
1394
2.
Выплата регионального материнского капитала в виде единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
11210
5605
5605
3.
Предоставление субсидий для улучшения жилищных условий (приобретения или строительства жилья, в том числе индивидуального) при рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
4000
2000
2000
4.
Выплата регионального материнского капитала в виде единовременной выплаты при рождении в семье третьего или последующего ребенка
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 год
Областной бюджет
59155
59155
-
5.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2015 год
Областной бюджет
177917,1
-
177917,1
6.
Предоставление адресной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на приобретение автотранспорта малоимущим семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2015 год
Областной бюджет
1380
-
1380
7.
Проведение новогоднего детского праздника "Елка Губернатора"
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
1400
700
700
8.
Участие во Всероссийской новогодней елке
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
1100
550
550
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
600
300
300
9.
Организация и проведение спортивных мероприятий
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
70
35
35
10.
Торжественная церемония вручения Губернатором Курганской области премий Правительства Курганской области детям и их тренерам, добившимся высоких спортивных результатов
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
520
240
280
Задача: внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг.
Целевые индикаторы:
численность родителей, лишенных родительских прав: 2014 год - 487 человек, 2015 год - 480 человек; численность родителей, ограниченных в родительских правах: 2014 год - 91 человек, 2015 год - 89 человек;
число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 1212 семей, 2015 год - 1200 семей;
численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 2380 человек, 2015 год - 2355 человек;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения: 2014 год - 3,0%, 2015 год - 2,9%
11.
Создание психологических служб "Очный консультант" для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
234,44
234,44
-
12.
Внедрение и реализация технологии "Круг поддержки" по организации групп взаимопомощи социально неблагополучных семей с детьми по выходу их из трудной жизненной ситуации на базе пилотных учреждений социального обслуживания семьи и детей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
197,771
98,771
99
13.
Внедрение и реализация технологии "Пойми меня" по оказанию консультационной помощи семьям с детьми, находящимся в предразводной ситуации, на базе пилотных учреждений социального обслуживания семьи и детей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
294,18
139,68
154,5
14.
Создание творческих мастерских "НаТворим вместе" для детей и их родителей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
120,5
59,5
61
15.
Развитие реабилитационной досуговой технологии по оказанию психологической, социально-педагогической помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
718,53
317,28
401,25
16.
Организация межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных детей в медицинских организациях Курганской области родовспоможения и детства на базе Государственного бюджетного учреждения "Курганский областной перинатальный центр"
Департамент здравоохранения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
276
138
138
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
119,354
53,954
65,4
17.
Внедрение коррекционно-развивающих программ для детей раннего возраста (от 0 до 4 лет) на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1620,368
808,368
812
18.
Создание служб социального сопровождения специалистами участковой социальной службы (социальными тьюторами) семей, воспитывающих детей-инвалидов
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
231,684
150,684
81
19.
Создание служб по организации развивающей среды для ребенка-инвалида в домашних условиях "Выездная игротека"
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
3158,566
1560,566
1598
20.
Внедрение восстановительно-реабилитационных технологий работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в условиях сельского социума
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
64,24
64,24
Задача: внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав.
Целевые индикаторы:
численность родителей, лишенных родительских прав: 2014 год - 487 человек, 2015 год - 480 человек;
численность родителей, ограниченных в родительских правах: 2014 год - 91 человек, 2015 год - 89 человек;
численность родителей, восстановленных в родительских правах: 2014 год - 27 человек, 2015 год - 28 человек;
численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах: 2014 год - 6 человек, 2015 год - 7 человек;
число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 1212 семей, 2015 год - 1200 семей;
удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета: 2014 год - 42,5% 2015 год - 45,0%;
численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 2380 человек, 2015 год - 2355 человек;
удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи: 2014 год - 44,0%, 2015 год - 45,0%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения: 2014 год - 3,0%, 2015 год - 2,9%
21.
Внедрение методик оперативной диагностики детей и членов их семей, находящихся в кризисных ситуациях, в целях оказания своевременной профессиональной помощи, на базе круглосуточных социальных служб экстренного реагирования
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
74,007
74,007
-
22.
Проведение курса реабилитации в условиях загородного лагеря (период 21 день) для детей, родители которых проходят лечение в медицинских организациях от алкогольной зависимости
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
720
360
360
23.
Проведение семейного фри-аддикшена для семей с детьми, родители в которых страдают алкогольной зависимостью
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
540
270
270
24.
Создание служб по сопровождению родителей, не выполняющих надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, "Школа эффективного родительства" на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
275,542
182,542
93
25.
Создание семейных гостиных по работе с родителями, не выполняющими надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1718,406
736,406
982
26.
Внедрение социально-реабилитационных методик работы с родителями, чьи дети временно находятся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2306,392
1140,392
1166
27.
Проведение семейного тимбилдинга для семей, дети в которых проходят реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1292,874
477,874
815
28.
Внедрение арт-терапевтических методик в работу с детьми и родителями из семей, где нарушена семейная среда жизнедеятельности детей: песочной терапии; акватипии; фототерапии; драматерапии
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
555,064
277,064
278
29.
Внедрение восстановительных технологий в работу с детьми и родителями, не исполняющими обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, посредством предоставления им здоровьесберегающих услуг специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1499,61
682,61
817
ИТОГО:
В том числе:
276157,628
77805,378
198352,25
Областной бюджет
260416,1
70117
190299,1
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
15741,528
7688,378
8053,15
--------------------------------
<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.
Приложение 2
к государственной Программе
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
ПОДПРОГРАММА
"НИКОМУ НЕ ОТДАМ: ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ
МАТЕРЕЙ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "НИКОМУ НЕ ОТДАМ:
ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ МАТЕРЕЙ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ"
Наименование
Подпрограмма "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент здравоохранения Курганской области
Соисполнители
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);
региональные средства массовой информации (по согласованию)
Цели
Стимулирование рождаемости в Курганской области;
сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия;
снижение количества отказов от новорожденных
Задачи
Внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;
развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации
Целевые индикаторы
Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) (процент);
удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) (процент);
количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи (человек);
удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности (процент);
удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи (процент)
Сроки реализации
2014 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2014 - 2015 годах 47875 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 27875 тыс. рублей, 2015 год - 20000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Повышение уровня рождаемости в Курганской области;
формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической ситуации в регионе;
формирование условий для создания новых рабочих мест
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ СИТУАЦИИ ПО ОТКАЗАМ МАТЕРЕЙ
ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ
В Курганской области наметилась тенденция стабилизации ситуации со случаями отказов матерей от новорожденных детей. В 2010 году зарегистрировано 66 случаев, в 2011 году - 21 случай, в 2012 году - 32, в 2013 году - 32, в 2014 году - 16. Удельный вес отказных детей в общем числе родившихся детей составил в 2010 году - 0,57%, в 2011 году - 0,26%, в 2012 году - 0,26%, в 2013 году - 0,30%, в 2014 году - 0,15%.
По результатам анализа Департаментом здравоохранения Курганской области 166 случаев отказов от новорожденных, произошедших в период с 2009 по 2014 годы, получены следующие данные.
По возрастному фактору мамы-отказницы распределились следующим образом: до 14 лет - 0, 14 - 17 лет - 3%, 18 - 24 года - 43%, 25 - 29 лет - 26%, 30 - 34 года - 21%, свыше 35 лет - 7%.
Соматический статус отказниц: в 87% случаев женщины здоровы, в 13% случаев женщины имеют социально значимые заболевания (туберкулез, психические заболевания, алкоголизм, инфицированные вирусом иммунодефицита человека).
Социальное положение отказниц: в 87% случаев - это одинокие женщины, 13% женщин, которые отказались от новорожденных, состояли в зарегистрированном браке.
Опыт материнства: 75% женщин были повторнородящими и уже имели детей, в 25% случаев у женщин родился первый ребенок, от которого они отказались.
В 81% случаев отказа дети были здоровы, в 19% - имели отклонения в состоянии здоровья.
Основной причиной отказов от новорожденных детей большинство женщин называют трудную жизненную ситуацию, связанную с тем, что женщина остается одна, без поддержки, в первую очередь, отца ребенка. Также в перечне причин отказов от детей присутствуют следующие факторы: несовершеннолетний возраст матери, отсутствие жилья, работы, образования, источников дохода, регистрации, гражданства, боязнь огласки и общественного осуждения, рождение ребенка с пороком развития (болезнь Дауна, иные формы инвалидизирующих болезней или пороков развития), инфекция матери, вызванная вирусом иммунодефицита человека; ведение матерью асоциального образа жизни (бродяжничество, наркомания, алкоголизм).
Основная часть указанных причин носит временный характер и преодолима при адекватной социальной и психологической поддержке матери с ребенком.
Разнообразие видов отказничества указывает на необходимость индивидуального подхода, но во всех случаях необходимым является наличие четко сформированного алгоритма действий всех специалистов по выявлению и организации работы с женщинами и их ближайшим окружением с целью профилактики отказов от детей.
В Курганской области организована работа 22 кабинетов медико-социальной помощи, из них 17 - организованы на базе медицинских организаций Курганской области, имеющих в своем составе женские консультации. Специалисты кабинетов медико-социальной помощи (психолог и социальный работник) осуществляют доабортное консультирование и работу со случаями отказов от новорожденных.
В 2014 году за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществлены организационные мероприятия для открытия 6 новых и совершенствования 10 действующих кабинетов медико-социальной помощи, что позволит увеличивать охват помощью беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Демографическая обстановка в Курганской области характеризуется повышением показателя рождаемости (с 11,45 в 2007 году до 13,6 в 2014 году), однако аборты вносят значимую долю негативизма в демографическую ситуацию.
В Курганской области с 2011 года реализуется межведомственный план мероприятий по профилактике абортов, одним из направлений которого является реализация проекта "Ты не одна" - системы профилактических консультаций для женщин (доабортное консультирование), находящихся в ситуации решения о проведении аборта, в результате чего будущие мамы отказываются от своего намерения и рожают детей. Консультирование проводят специалисты кабинетов медико-социальной помощи (психолог, социальный работник). Все специалисты имеют среднее профессиональное или высшее образование (медицинское, психологическое, педагогическое со специализацией "педагог-психолог"). Все психологи кабинетов медико-социальной помощи имеют сертификаты специалистов по доабортному консультированию.
По мере совершенствования работы в части доабортного консультирования прослеживается увеличение показателей результативности: 2011 год - охват составил 62%, положительные результаты - 7,3%, 2012 год - охват составил 74%, положительные результаты - 9,0%, 2013 год - охват составил 82,1%, положительные результаты - 10,9%, 2014 год - охват составил 85%, положительные результаты - 11%.
В 35% кабинетов медико-социальной помощи уровень охвата доабортным консультированием составляет 100%.
При организации доабортного консультирования отмечаются трудности:
в 5 медицинских организациях Курганской области родовспоможения отсутствуют кабинеты медико-социальной помощи;
отсутствие стопроцентного направления пациенток от врачей акушеров-гинекологов к психологам (15% женщин, решивших прервать беременность, не охвачены консультированием), что является резервом для улучшения показателя результативности;
недостаточная квалификация психологов и необходимость постоянного повышения их компетентности.
Доабортное консультирование направлено не только на сохранение беременности, но и на сохранение ребенка в семье, поскольку чем раньше начато обсуждение вопроса о дальнейшей судьбе новорожденного, тем больше шансов на успешное предотвращение отказа.
Судьба младенцев, оставшихся без матери сразу после рождения, особенно катастрофична, поскольку в первые дни и месяцы жизни ребенку наиболее необходим постоянный контакт с биологической матерью. Лишаясь его, новорожденный подвергается риску искажения психического и социального развития на всю жизнь. Оказываясь в изоляции, без матери, уже к полугоду ребенок заметно отстает в развитии, а через год невосполнимо утрачивает должный потенциал интеллекта и эмоциональности.
15 июля 2013 года между Департаментом здравоохранения Курганской области и Главным управлением социальной защиты населения Курганской области заключено Соглашение о взаимодействии по реализации межведомственной работы по профилактике отказов от новорожденных.
Для всех специалистов кабинетов медико-социальной помощи медицинских организаций Курганской области и организаций социального обслуживания Курганской области (комплексные центры социального обслуживания населения), задействованных в услуге профилактики отказов от новорожденных, четко определена зона ответственности и задачи в рамках данной услуги.
Запланирована организационная работа: разработка нормативной документации (ведомственных приказов, приказов по организациям), введение единого мониторинга отказов от детей и ведущих причин отказов от детей, проведение подготовительных мероприятий в муниципальных образованиях Курганской области для внедрения модели межведомственного взаимодействия по организации работы с женщинами, выразившими намерение отказаться от ребенка (межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных).
Основные задачи родовспомогательной медицинской организации - выявить женщину с риском или фактом отказа от ребенка, своевременно передать случай в службу профилактики отказов.
Задачи специалистов службы профилактики отказов от новорожденных - зафиксировать факт выявления женщины-отказницы, установить с ней контакт, оценить ее ресурсы и мотивацию к отказу, сформировать изменение решения об отказе у женщины, составить план ее сопровождения.
По статистическим данным, если отказ от ребенка в родовспомогательной организации удалось предотвратить, риск социального сиротства для ребенка значительно снижается, что является одним из значимых результатов оказания данной услуги.
Основной задачей организаций социального обслуживания Курганской области является содействие в изменении ситуации у женщины - клиентки службы, сохранение положительной динамики развития случая отказа, уменьшение (исключение) дальнейших рисков социального сиротства.
Ведущая роль закреплена за психологом и социальным работником медико-социального кабинета, именно они сопровождают женщину группы риска в период беременности, к ним поступает информация от специалистов родильного отделения, они контролируют обмен информацией между специалистами разных ведомств, формируя принцип командной работы для всех специалистов, задействованных в услуге.
Особенно важным становится обеспечение полного территориального охвата - создание 5 медико-социальных кабинетов в медицинских организациях Курганской области, имеющих в своем составе женские консультации, где нет таких служб и организация работы 2 мобильных консультативных бригад для выездов в муниципальные образования Курганской области, где отсутствуют медико-социальные кабинеты, либо отсутствует психолог, для работы со случаями и внедрения единой модели организации работы с женщинами, сомневающимися в необходимости рождения ребенка (доабортное консультирование) или принятии рожденного ребенка из медицинской организации (работа со случаями отказов от новорожденных).
В настоящее время данная работа носит несистемный характер в связи с тем, что медико-социальные кабинеты в ряде муниципальных образований Курганской области отсутствуют, работа по выявлению и сопровождению женщин с целью предупреждения ситуации отказа от новорожденного (межведомственная служба профилактики отказов от новорожденных) нуждается в совершенствовании.
Не сформирована инфраструктура услуг, ориентированных на помощь и поддержку женщин из группы риска, в том числе не решен вопрос временного пребывания женщин с новорожденными детьми.
Отсутствует пролонгированная система социального сопровождения женщин с новорожденными детьми в ситуации отказа при сохраняющейся угрозе отказа от ребенка младшего возраста.
Для эффективного решения вопросов профилактики отказов от новорожденных в настоящее время в Курганской области необходимы изменения в сфере управления (разработка, утверждение и внедрение модели межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных, формализация процедур по выявлению и оказанию помощи, разработка системы мониторинга и оценки) и в сфере предоставления качественных услуг (предоставление новых видов услуг, повышение профессиональной компетентности специалистов, приобретение специализированного оборудования), что может быть обеспечено на основе применения программно-целевого метода с использованием организационно-финансовых механизмов взаимодействия.
Объединение усилий профессионального сообщества позволит:
внедрить системный подход к явлению отказа от новорожденных;
создать эффективную систему поддержки материнства, в том числе разработать и внедрить модельные технологии профилактики отказов от новорожденных среди несовершеннолетних матерей (ранняя беременность), матерей, родивших ребенка со стойкими нарушениями здоровья;
организовать временное проживание матери, изменившей намерение отказаться от ребенка, в том числе новорожденного;
начать применение методик активной социально-психологической поддержки женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации, технологий "Маме в помощь" по оказанию адресной помощи, психологической и педагогической помощи.
Успех работы зависит от специалистов, которые принимают участие в непосредственной работе с женщинами с намерением отказа.
При работе с отказом от новорожденного от специалиста требуется компетентность в сфере психологии материнства, детско-родительских отношений и непредубежденная личная позиция, мотивация на сохранение ребенка в кровной семье.
В настоящее время подготовка специалистов межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных недостаточна для оказания результативных и качественных профилактических и реабилитационных услуг.
Специалисты межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных нуждаются в прохождении обучающего курса не менее 48 часов и специализации по работе с несовершеннолетними матерями и матерями, родившими ребенка со стойкими нарушениями здоровья. В Курганской области отсутствует возможность качественной подготовки кадров для данной работы.
Необходима организация системы оповещения о намерении женщины отказаться от ребенка для немедленного начала работы с матерью. Такая система позволит повысить процент выявления отказов, включить в целевую категорию не только женщин, ясно выразивших желание отказаться от ребенка, но и тех, кто демонстрирует такие намерения по косвенным признакам. Учет данных факторов медицинскими работниками позволит своевременно выявить угрозу отказа и содействовать специалистам в действиях по оперативному реагированию.
Важным направлением работы является формирование общественного мнения по проблеме отказов от детей, в том числе новорожденных. Формирование толерантного отношения в обществе к родителям группы риска, не отрицание и осуждение, а оказание помощи, поддержки, будет способствовать тому что женщина, принимающая такое решение, не замкнется внутри себя, появится дополнительный шанс сохранения для малыша кровной родной семьи.
Необходимо обеспечить 100% информирование женщин группы риска (до 3500 человек) о возможности получения помощи для выхода из трудной жизненной ситуации, внедряемых технологиях.
В основу разработки подпрограммы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексный подход к решению проблем, координировать деятельность всех заинтересованных организаций и ведомств, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма приняла участие в конкурсном отборе инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"), и получила софинансирование.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ
ОТКАЗОВ МАТЕРЕЙ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в государственных программах Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296), "Развитие здравоохранения", в части подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 294):
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
профилактика и снижение количества абортов.
Кроме того, направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам государственной политики в сфере оказания медико-социальной поддержки беременных и женщин с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обозначенным в следующих правовых актах Российской Федерации и Курганской области:
Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Распоряжении Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года № 1916-р (Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы);
Законе Курганской области от 3 декабря 2004 года № 827 "О дополнительных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому развитию детей, защите их здоровья, нравственного и духовного развития на территории Курганской области";
Законе Курганской области от 6 июня 2007 года № 253 "О государственной семейной политике социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области".
Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов для решения проблемы отказов матерей от новорожденных детей положительно повлияет на достижение стратегических целей в сфере улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цели подпрограммы:
стимулирование рождаемости в Курганской области;
сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия;
снижение количества отказов от новорожденных.
Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;
развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации.
Достижение цели и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации следующих механизмов (способов):
создания новых служб, отделений, кабинетов и других структур в рамках подпрограммы;
подготовки специалистов по вопросам профилактики абортов и отказов от новорожденных;
внедрения новых механизмов, технологий, услуг, методик в работе с беременными и матерями, имеющими новорожденных детей, а также членами их семей;
приобретения специализированного реабилитационного и технологического оборудования и инвентаря, компьютерной техники и программного обеспечения, автотранспорта для организации выездных форм работы;
освещения мероприятий подпрограммы в средствах массовой информации.
Раздел V. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VI. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных и количественных изменений состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы в Курганской области. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы (с указанием как качественных, так и количественных изменений) приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Задача
Ожидаемый конечный результат
количественный показатель
качественный показатель
1.
Внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации
Обеспечение 100% территориального охвата, открытие 11 новых медико-социальных кабинетов в медицинских организациях Курганской области, имеющих в составе женские консультации, введение дополнительно 22 ставок специалистов (психолог, социальный работник);
оказание консультативной помощи более 5000 беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи, ежегодно;
проведение доабортного консультирования в кабинете медико-социальной помощи с 75% женщин (3500 человек), обратившихся в медицинские организации Курганской области для прерывания беременности;
увеличение до 11% доли женщин, изменивших решение о прерывании беременности в результате консультирования в кабинете медико-социальной помощи;
обеспечение работы с каждым случаем отказа от новорожденных (100% охват);
снижение числа отказов от новорожденных в 2,5 раза;
снижение числа отказов от новорожденных среди несовершеннолетних матерей (ранняя беременность), среди матерей, родивших ребенка со стойкими нарушениями здоровья, в 2 раза;
информирование 100% женщин группы риска (до 3500 человек) о возможности получения помощи для выхода из трудной жизненной ситуации; демонстрация тематических видеоматериалов более 700 тыс. человек;
обучение более 300 специалистов;
издание и распространение более 20 тысяч буклетов;
участниками специальных профилактических мероприятий станет не менее 500 женщин группы риска по отказу от новорожденного, проживающих в отдаленных населенных пунктах Курганской области
Повышение уровня рождаемости в Курганской области;
формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей.
При этом в сфере управления:
разработка, утверждение и внедрение единой межведомственной модели организации работы с женщинами, сомневающимися в необходимости рождения ребенка (доабортное консультирование) или принятии рожденного ребенка из медицинской организации Курганской области (работа со случаями отказов от новорожденных);
формализация процедур по выявлению и оказанию помощи, разработка системы мониторинга и оценки.
В сфере предоставления качественных услуг:
предоставление новых видов услуг;
повышение профессиональной компетентности специалистов;
совершенствование деятельности межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных на базе функционирующих 17 медико-социальных кабинетов, открытие 11 новых кабинетов, организация работы 2 мобильных консультативных бригад;
создание схем взаимодействия между медицинскими работниками, социальными службами, органами опеки и попечительства;
привлечение внимания гражданского общества к проблеме отказов от новорожденных;
информирование граждан о службе помощи женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
объединение профессионального сообщества специалистов, работающих с отказами от новорожденных
2.
Развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации
Предоставление услуги временного проживания 20 женщинам с новорожденным ребенком, изменившим намерение отказаться от ребенка, в том числе учащимся профессиональных образовательных организаций, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно;
активное комплексное социально-психологическое сопровождение 20 женщин с новорожденным ребенком ежегодно;
преодоление материнской депривации у 20 женщин с новорожденным ребенком ежегодно;
формирование оптимального репродуктивного поведения у 30 несовершеннолетних девушек ежегодно;
внедрение модельных технологий комплексной работы с несовершеннолетними матерями, матерями, родившими ребенка со стойкими нарушениями здоровья, на базе 17 медицинских организаций Курганской области и организаций социального обслуживания Курганской области;
организация патронажа 30 женщин целевой группы ежегодно;
оказание поддержки в виде набора "Маме в помощь", включающего средства ухода за ребенком, детское питание, комплекты детского белья, 30 женщинам ежегодно;
обучение ежегодно 30 родителей методам проведения коррекционной и реабилитационной работы с ребенком раннего возраста с нарушениями здоровья;
включение ежегодно в систематические коррекционно-обучающие занятия 30 детей от 0 до 3 лет с нарушениями здоровья;
проведение 2 реабилитационных сезонов для женщин, изменивших намерение отказаться от ребенка со стойкими нарушениями здоровья;
организация ежегодно патронажа 30 женщин целевой группы
Сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической ситуации в регионе;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
При этом:
применение в работе с женщинами, изменившими в период принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного решения об отказе, технологий "работа с сетью социальных контактов", "домашний помощник";
внедрение методик активной социально-психологической поддержки женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации Курганской области;
внедрение и реализация технологии "Маме в помощь" по оказанию адресной помощи женщине в период принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного;
проведение профилактической работы на ранней стадии кризиса, предотвращение отказов от детей;
формирование позиции ответственного родительства в диаде "мать-ребенок", преодоление материнской депривации;
расширение добровольческого объединения, включение волонтеров в процесс оказания помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, где сохраняется риск отказа от ребенка;
объединение усилий специалистов организаций социального обслуживания Курганской области и волонтеров с целью повышения эффективности применяемых форм работы по профилактике социального сиротства детей;
формирование толерантного отношения в обществе к родителям группы риска
Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный результат
1.
Совершенствование деятельности межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных, включая создание 2 мобильных консультативных бригад
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное казенное учреждение "Курганский областной Центр медицинской профилактики" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Шадринская больница скорой медицинской помощи" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница № 2" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганская поликлиника № 4" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Альменевская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Далматовская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Каргапольская центральная районная больница имени Н.А.Рокиной" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Катайская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Кетовская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Лебяжьевская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Макушинская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Мишкинская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Мокроусовская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Петуховская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Шатровская центральная районная больница" (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической ситуации в регионе; формирование условий для создания новых рабочих мест
2.
Проведение подготовительных мероприятий в муниципальных образованиях Курганской области для внедрения модели межведомственного взаимодействия по организации работы с женщинами, выразившими намерение отказаться от ребенка (межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных)
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию);
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; формирование условий для создания новых рабочих мест
3.
Организация системы оповещения о намерении женщины отказаться от ребенка для немедленного начала работы с матерью
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию);
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; формирование условий для создания новых рабочих мест
4.
Подготовка специалистов межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных для работы с женщинами, сомневающимися в необходимости рождения ребенка (доабортное консультирование)
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию);
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
5.
Подготовка специалистов межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных для работы с женщинами, сомневающимися в необходимости принятия рожденного ребенка из медицинской организации
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию);
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
6.
Стажировка в медицинских организациях Курганской области (по согласованию) и организациях социального обслуживания Курганской области (по согласованию), где успешно применяются технологии работы по профилактике отказов от новорожденных
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию);
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
7.
Обучение специалистов и внедрение апробированных инновационных методик и практик: "Работа с сетью социальных контактов", "Домашний помощник" в деятельность организаций социального обслуживания Курганской области (по согласованию), по работе с женщинами группы риска отказа от ребенка младшего возраста
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
8.
Разработка модельной технологии профилактики отказов от новорожденных среди несовершеннолетних матерей (ранняя беременность)
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию);
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
9.
Разработка модельной технологии профилактики отказов от новорожденных среди матерей, родивших ребенка со стойкими нарушениями здоровья
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию);
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
10.
Создание информационной службы для специалистов организаций социального обслуживания Курганской области (по согласованию) по вопросам профилактики отказов от новорожденных
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное казенное учреждение "Курганский областной Центр медицинской профилактики" (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишении родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
11.
Организация демонстрации в медицинских организациях Курганской области (по согласованию), имеющих в составе женские консультации, и в ходе мероприятий по профилактике отказов от новорожденных в организациях социального обслуживания Курганской области (по согласованию) видеоматериалов о материнстве, активной социально-психологической поддержке женщин, изменивших намерение отказаться от ребенка
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное казенное учреждение "Курганский областной Центр медицинской профилактики" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Шадринская больница скорой медицинской помощи" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница № 2" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганская поликлиника № 4" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Альменевская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Далматовская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Каргапольская центральная районная больница имени Н.А.Рокиной" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Катайская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Кетовская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Лебяжьевская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Макушинская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Мишкинская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Мокроусовская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Петуховская центральная районная больница" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Шатровская центральная районная больница" (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
12.
Организация и проведение конкурса работ журналистов региональных средств массовой информации по освещению темы профилактики отказов от новорожденных, активной социально-психологической поддержки женщин, изменивших намерение отказаться от ребенка
2014 - 2015 годы
Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
региональные средства массовой информации (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
13.
Создание на межведомственном сайте "Защитим детей от насилия" (http://centr7ya.ru/) раздела "Профилактика отказов от новорожденных" и форума "Счастливое материнство"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
14.
Организация временного проживания матери, изменившей намерение отказаться от ребенка, в том числе новорожденного, на базе действующей социальной гостиницы
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
15.
Создание отделения "Мать и дитя" для временного проживания учащихся профессиональных образовательных организаций с детьми младшего возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области;
Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский областной детский дом № 1"
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
16.
Внедрение модельной технологии профилактики отказов от новорожденных среди несовершеннолетних матерей (ранняя беременность) в деятельность медицинских организаций Курганской области и организаций социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница № 2" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Шадринская больница скорой медицинской помощи" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Каргапольская центральная районная больница имени Н.А.Рокиной" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
17.
Внедрение модельной технологии профилактики отказов от новорожденных среди матерей, родивших ребенка со стойкими нарушениями здоровья, в деятельность медицинских организаций Курганской области (по согласованию) и организаций социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Шадринская больница скорой медицинской помощи" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Каргапольская центральная районная больница имени Н.А.Рокиной" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница № 2" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
18.
Выплата ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Курганской области в ранние сроки беременности (до 12 недель), и единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
19.
Проведение специализированных реабилитационных сезонов "Мать и дитя" на базе реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
20.
Применение в работе с женщинами, изменившими решение об отказе в период принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного, технологии "работа с сетью социальных контактов"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию);
медицинские организации Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
21.
Применение в работе с женщинами, изменившими решение об отказе в период принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного, технологии "домашний помощник"
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию);
медицинские организации Курганской области (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
22.
Внедрение методик активной социально-психологической поддержки женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
23.
Внедрение и реализация технологии "Маме в помощь" по оказанию адресной помощи женщине в период принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
24.
Внедрение технологий по оказанию психологической и педагогической помощи семьям с детьми раннего возраста (от 0 до 4 лет), с низким уровнем педагогической культуры, где сохраняется риск отказа от ребенка, в пространстве игротерапевтических кабинетов и лекотек
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
25.
Реализация пилотного проекта "Маленькая мама"
2014 год
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (по согласованию)
Формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
26.
Внедрение и реализация проектной технологии "Лидерство для результата" по подготовке волонтеров-добровольцев к оказанию помощи семьям с детьми младшего возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию)
Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей
Раздел VIII. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ
Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
2012 год (базовый показатель)
2014 год
2015 год
1.
Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период)
%
0,26
0,25
0,23
2.
Удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период)
%
12,0
20,0
25,0
3.
Количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи
Человек
4045
4300
4400
4.
Удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности
%
74,3
77,5
80,0
5.
Удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи
%
9,0
10,0
11,0
Раздел IX. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2014 - 2015 годах 47875 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 27875 тыс. рублей, 2015 год - 20000 тыс. рублей.
Помимо бюджетных ассигнований планируется привлечение средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию), в размере 13687,18 тыс. рублей.
Грантополучателем привлеченных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр".
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
Задача: внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации.
Целевые индикаторы:
удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период): 2014 год - 0,25%, 2015 год - 0,23%;
удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период): 2014 год - 20%, 2015 год - 25%;
количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи: 2014 год - 4300 человек, 2015 год - 4400 человек;
удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности: 2014 год - 77,5%, 2015 год - 80%;
удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи: 2014 год - 10%, 2015 год - 11%
1.
Совершенствование деятельности межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных, включая создание 2 мобильных консультативных бригад
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2576,5
1885,5
691
2.
Подготовка специалистов межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных для работы с женщинами, сомневающимися в необходимости рождения ребенка (доабортное консультирование)
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
863,44
353,44
510
3.
Подготовка специалистов межведомственной службы профилактики отказов от новорожденных для работы с женщинами, сомневающимися в необходимости принятия рожденного ребенка из медицинской организации
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
164,6
80,6
84
4.
Создание информационной службы для организаций социального обслуживания Курганской области (по согласованию) по вопросам профилактики отказов от новорожденных
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
389
389
-
5.
Организация демонстрации в медицинских организациях Курганской области (по согласованию), имеющих в составе женские консультации, и в ходе мероприятий по профилактике отказов от новорожденных в организациях социального обслуживания Курганской области (по согласованию) видеоматериалов о материнстве, активной социально-психологической поддержке женщин, изменивших намерение отказаться от ребенка
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1082,7
1082,7
-
Задача: развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации.
Целевые индикаторы:
удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период): 2014 год - 0,25%, 2015 год - 0,23%;
удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период): 2014 год - 20%, 2015 год - 25%;
удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи: 2014 год - 10%, 2015 год - 11%
6.
Организация временного проживания матери, изменившей намерение отказаться от ребенка, в том числе новорожденного, на базе действующей социальной гостиницы
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
337,4
170,7
166,7
7.
Создание отделения "Мать и дитя" для временного проживания учащихся профессиональных образовательных организаций с детьми младшего возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
910,1
-
910,1
8.
Внедрение модельной технологии профилактики отказов от новорожденных среди несовершеннолетних матерей (ранняя беременность) в деятельность медицинских организаций Курганской области и организаций социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
926,39
287,39
639
9.
Внедрение модельной технологии профилактики отказов от новорожденных среди матерей, родивших ребенка со стойкими нарушениями здоровья, в деятельность медицинских организаций Курганской области (по согласованию) и организаций социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1471,38
732,38
739
10.
Выплата ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Курганской области в ранние сроки беременности (до 12 недель), и единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
47875
27875
20000
11.
Проведение специализированных реабилитационных сезонов "Мать и дитя" на базе реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1462
804
658
12.
Внедрение методик активной социально-психологической поддержки женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
736,26
276,26
460
13.
Внедрение и реализация технологии "Маме в помощь" по оказанию адресной помощи женщине в период принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1182
591
591
14.
Внедрение технологий по оказанию психологической и педагогической помощи семьям с детьми раннего возраста (от 0 до 4 лет), с низким уровнем педагогической культуры, где сохраняется риск отказа от ребенка, в пространстве игротерапевтических кабинетов и лекотек
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1349,17
959,17
390
15.
Внедрение и реализация проектной технологии "Лидерство для результата" по подготовке волонтеров-добровольцев к оказанию помощи семьям с детьми младшего возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
236,25
149,25
87
ИТОГО:
В том числе:
61562,18
35636,38
25925,8
Областной бюджет
47875
27875
20000
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
13687,18
7761,38
5925,8
--------------------------------
<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.
Приложение 3
к государственной Программе
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
ПОДПРОГРАММА
"НОВАЯ СЕМЬЯ: СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ
УСЛОВИЙ СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"НОВАЯ СЕМЬЯ: СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙНОГО
ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Наименование
"Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Главное управление образования Курганской области
Соисполнители
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
Цель
Создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи
Создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (человек);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);
численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (человек);
удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (процент);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);
удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (процент);
удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении (процент);
удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей (процент);
удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей (процент)
Сроки реализации
2014 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2014 - 2015 годах 1170974 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 589130 тыс. рублей; 2015 год - 581844 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В СФЕРЕ СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В Курганской области наметилась положительная динамика по снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2010 год - 5500, 2011 год - 5473, 2012 год - 5401, 2013 год - 5339, 2014 год - 5245), и уменьшению числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2010 год - 800, 2011 год - 819, 2012 год - 772, 2013 год - 758, 2014 год - 733).
Данная тенденция подтверждает правильность принимаемых системных мер по профилактике социального сиротства в регионе. С 2008 года приоритетным направлением стало применение эффективных мер профилактического характера на межведомственной основе, что привело к уменьшению количества родителей, лишенных родительских прав (2011 год - 559, 2012 год - 402, 2013 год - 396, 2014 год - 358), а также к уменьшению числа детей, родители которых лишены родительских прав (2011 год - 659, 2012 год - 489, 2013 год - 473, 2014 год - 414).
Развитию региональной модели защиты детства, созданию благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, внедрению технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует применение программного подхода. Так, в Курганской области реализованы межведомственные целевые Программы "Дети Зауралья" на 2008 - 2012 годы", "Детство, свободное от жестокости" на 2010 - 2012 годы", софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), по приоритетному направлению деятельности Фонда "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация мероприятий целевой Программы Курганской области "Дети Зауралья" на 2008 - 2012 годы" позволила сократить число социальных сирот до 2,6% от общей численности детского населения, увеличить количество детей, переданных на воспитание в замещающие семьи, до 80%, уменьшить численность детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 4%.
За период реализации областных целевых программ организована деятельность по семейному устройству детей, оставшихся без родительского попечения, что способствовало уменьшению количества детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (2011 год - 1163 ребенка, 2012 год - 1132 ребенка, 2013 год - 910 детей).
В семьях граждан воспитывается 87% детей, признанных оставшимися без попечения родителей (2011 год - 81%, 2012 год - 80%, 2013 год - 84%). В 2011 году на воспитание в семьи граждан передано 777 детей, что составило 95% от общего числа выявленных, в 2012 году - 79%, в 2013 году - 93%, в 2014 году - 100%.
Органами опеки и попечительства Курганской области совместно с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводится реабилитационная работа с родителями, чьи дети были признаны оставшимися без попечения родителей. В 2013 году в биологические семьи возвращено 130 детей (2011 год - 237 детей, 2012 год - 182 ребенка, 2013 год - 182 ребенка, 2014 год - 218 детей).
Несмотря на принимаемые меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми в области до сих пор остается актуальной проблема сохранения для ребенка родной (биологической) семьи, эффективное сопровождение замещающих семей.
В этой связи в рамках подпрограммы планируется внедрить ряд технологий, системных мероприятий по оказанию комплексной психолого-педагогической, социальной помощи семьям, в том числе на межведомственной основе, проживающим на территории Курганской области.
На базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр помощи детям" создается ресурсный центр "Служба сопровождения семьи". В работе новой службы планируется использовать потенциал действующих на территории региона 257 культурно-образовательных центров, социальные педагоги которых осуществляют функцию участковых специалистов, и охватить 100% семей с детьми населенных пунктов, где они функционируют.
Для развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курганской области создана дифференцированная система социальной поддержки замещающих семей. Ежемесячное вознаграждение получают более 1100 замещающих семей.
Более 120 приемных родителей получают доплату к вознаграждению от 25% до 50% за воспитание детей-инвалидов и детей, имеющих ограниченные возможности здоровья или проблемы в поведении. При этом в качестве поощрения приемным родителям данные выплаты продолжаются после снятия ребенка с учета в органах внутренних дел, снятия инвалидности (в течение 2 последних лет выплата продолжена 58 приемным семьям).
С 1 января 2010 года замещающие родители, чьи дети обучаются в областных профессиональных образовательных организациях, получают средства на их содержание, а в организации дети также получают бесплатное питание, одежду и обувь. Такими льготами в области пользуются более 300 детей-сирот.
В результате принимаемых мер социальной поддержки приемных семей ежегодно увеличивается количество детей в этих семьях. В 2011 году в приемных семьях в области воспитывалось 1786 детей, в 2012 году - 1861, в 2013 году - 2215, в 2014 году - 2482 ребенка.
Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, является усыновление. В связи с необходимостью установления мер социальной поддержки усыновителям принят Закон Курганской области от 8 декабря 2010 года № 81 "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области", определяющий выплату единовременного денежного пособия в размере от 20 до 800 тыс. рублей. Такая система единовременных пособий нивелирует материальные причины отказа от усыновления.
Анализ результатов усыновления детей в Курганской области говорит о положительной динамике. Если до действия Закона усыновляли в год не более 40 детей, то за последние 4 года на усыновление передано 284 ребенка. В связи с принятием таких мер поддержки замещающих семей в течение 7 последних лет не возникает необходимости в усыновлении детей иностранными гражданами.
Наряду с материальными формами стимулирования замещающих родителей, в Курганской области активно применяются нематериальные.
Для оказания психолого-педагогической, социальной и иной помощи замещающим родителям в области с 2010 года действует система подготовки и сопровождения семей. В 2012 году данная система была усовершенствована. Трем учреждениям переданы полномочия по обязательному обучению граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий, Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Катайский детский дом", Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский областной детский дом № 1"). Выбрана оптимальная форма обучения для работающих граждан, используется очно-заочная форма и режим видеоконференцсвязи. В 2014 году обучено 470 кандидатов в опекуны, приемные родители и усыновители.
Кроме того, консультационные услуги, практическую помощь замещающим родителям, имеющим проблемы в воспитании и обучении детей, оказывает Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (в течение 2014 года помощь оказана 95 детям и 76 замещающим родителям).
В рамках мероприятий целевой Программы Курганской области "Дети Зауралья" на 2008 - 2012 годы" при финансовой поддержке Фонда на базе 8 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы мобильные выездные службы, деятельность которых является актуальной и своевременной. В развитии данной деятельности в 2014 году планируется создание интерактивного методического объединения специалистов служб сопровождения замещающих семей.
С целью проведения индивидуальных и групповых консультаций, тренингов и повышения профессиональной компетентности замещающих родителей в 10 государственных учреждениях созданы гостиные, для функционирования которых за счет средств Фонда ранее было приобретено соответствующее оборудование и учебно-диагностические материалы, которые апробированы при проведении методических мероприятий на базе Государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский областной детский дом № 1". В рамках настоящей подпрограммы имеющиеся диагностические материалы и социальные гостиные будут применяться в деятельности создаваемой психолого-педагогической службы поддержки замещающих семей с территориальными филиалами.
Сопровождением замещающих семей также занимаются 26 межведомственных служб, созданных при муниципальных органах опеки и попечительства. В 2014 году на сопровождении находилось 684 замещающие семьи, в которых воспитывается 861 ребенок, нуждающийся в особой помощи.
Такая деятельность осуществляется в тесном взаимодействии муниципальных органов опеки и попечительства с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Вместе с тем в связи с увеличением количества детей, передаваемых на воспитание в замещающие семьи, имеющимися в области ресурсами не получается охватить профессиональным сопровождением все замещающие семьи, чтобы свести возвраты детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до минимума. В 2010 году опекунами (попечителями), приемными родителями было возвращено 98 детей, в 2011 году - 57, в 2012 - 67, в 2013 - 60, в 2014 году - 46 детей. Поэтому в рамках подпрограммы планируется внедрить новые технологии, направленные на улучшение ситуации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в области сформирован комплекс мер, направленных на семейное устройство детей, оставшихся без родительского попечения, аккумуляцию данных об этих семьях, повышение качества и обеспечение беспрепятственного доступа приемных семей к необходимым социальным услугам, психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей.
Очевидно, что обеспечить создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, возможно путем применения программно-целевого метода, когда обеспечивается комплексный подход к решению проблем; координация деятельности органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, учреждений и организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы; оперативная коррекция и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации подпрограммы с привлечением общественных организаций и волонтерского движения.
Подпрограмма разработана в целях развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, создания благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. В основе лежит технология командной работы, позволяющая аккумулировать имеющиеся ресурсы, создавая условия для внедрения и распространения наиболее результативных технологий и методов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Технология отработана в рамках реализации целевых программ, обеспечивает организацию системной межведомственной работы, своевременную актуализацию регионального законодательства в сфере детства и совершенствование механизмов скоординированных действий на межведомственном уровне.
Алгоритм работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя несколько этапов:
организация информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающая систему мероприятий, направленных на информирование и просвещение населения, в том числе потенциальных замещающих родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, аккумуляция данных о гражданах, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также подготовка детей для передачи на воспитание в замещающие семьи;
создание развивающей социально-образовательной среды для семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагающей создание благоприятных условий воспитания приемных детей, оказание качественных социальных услуг семьям, воспитывающим приемных детей, и предотвращение возвратов детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Качественно новая система защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, потребует в рамках реализации подпрограммы:
совершенствования деятельности уже действующих в области служб сопровождения замещающих семей;
развития инфраструктуры служб, обеспечивающих доступность и качество услуг замещающим семьям: создание психолого-педагогической службы поддержки замещающих семей, ресурсного центра по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ресурсного центра по профилактике социального сиротства;
применения эффективных технологий, в том числе информирования населения о формах семейного устройства детей-сирот, динамического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, обучения родителей методам игрового взаимодействия с детьми;
повышения профессиональной компетентности специалистов, непосредственно работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, приемными родителями.
Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять при поддержке благотворительных фондов, добровольческих инициатив.
Подпрограмма приняла участие в конкурсном отборе инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"), и получила софинансирование.
Реализация мероприятий подпрограммы, в том числе с привлечением социальных партнеров, приведет к системным изменениям в организации работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курганской области, а совершенствование программно-целевых механизмов позволит сократить возвраты детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить сопровождение замещающих семей.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере создания благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296) в части подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", а также в Указах Президента Российской Федерации: от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Приоритетами и целями государственной политики в сфере семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
обеспечение основополагающего права ребенка жить и воспитываться в семье;
снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем расширения и улучшения качества услуг таким семьям;
улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей в целях исключения возврата детей из замещающих семей;
оптимизация системы профессионального сопровождения замещающих семей.
Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач по созданию благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению права ребенка жить и воспитываться в семье, в целях создания равных возможностей и повышения качества жизни детей, оставшихся без родительского попечения, и замещающих семей будет способствовать достижению стратегических целей в сфере улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, социально-экономическому развитию Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем создания развивающей социально-образовательной среды для семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для этого планируется создать единую областную психолого-педагогическую систему поддержки замещающих семей, оснащенную современным оборудованием и психолого-педагогическими методиками и диагностиками.
Развитие системы семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения, будет осуществляться путем внедрения новых технологий информирования населения, предоставления новых видов услуг замещающим семьям, совершенствования мер социальной поддержки замещающих семей.
Представленный в подпрограмме комплекс мер позволит защитить наиболее социально уязвимую категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел V. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VI. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных и количественных изменений состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы в Курганской области. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Задача
Ожидаемый конечный результат
Количественный показатель
Качественный показатель
1.
Создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Социально-правовое, психолого-педагогическое просвещение не менее 2 тыс. граждан, в том числе потенциальных замещающих родителей;
увеличение числа граждан, осведомленных о проблеме социального сиротства, организациях, службах и порядке семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, до 1 тыс. человек;
увеличение числа волонтеров-добровольцев и добровольческих инициатив по оказанию помощи в семейном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, до 500 человек
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест. При этом: формирование у сообщества ценностей ответственного родительства;
создание системы информирования сообщества о проблеме социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения;
повышение активности населения в рамках добровольческих инициатив, направленных на оказание помощи по семейному устройству детей-сирот
2.
Подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью
Увеличение удельного веса кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, до 90%;
снижение удельного веса детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, до 1%
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест. При этом: повышение уровня удовлетворенности кандидатов в замещающие родители качеством обучения;
повышение профессиональной компетентности кандидатов в замещающие родители; снижение рисков развития в замещающих семьях возвратов детей-сирот в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.
Внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение числа эффективных технологий и методов семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения;
увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, до 4640 человек;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 87%
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест. При этом: формирование эффективной системы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение качества жизни детей, проживающих в замещающих семьях
4.
Внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям
Предоставление мер социальной поддержки 1100 гражданам, воспитывающим приемных детей (более 4500 детей);
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 87%;
уменьшение численности детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей, до 44 человек;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 45%;
уменьшение удельного веса замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении, до 7%
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом: формирование эффективной системы социального сопровождения замещающих семей;
повышение качества жизни замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
организация досуга, занятости и совместной деятельности замещающих семей;
повышение качества и обеспечение беспрепятственного доступа замещающих семей к необходимым социальным услугам
5.
Ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот
Сокращение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения на 0,2%;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 4%;
увеличение удельного веса детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 8%
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом: формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение числа лишений родительских прав, беспризорности и безнадзорности детей, сохранение семейной среды воспитания детей; формирование условий для создания новых рабочих мест
6.
Методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение числа специалистов, прошедших обучение и реализующих новые технологии и методы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 255 человек
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом: повышение профессиональной компетентности специалистов, занимающихся семейным устройством и сопровождением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный результат
1.
Реализация информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
2.
Внедрение технологии информирования населения о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Муниципальное учреждение Мокроусовский районный отдел образования (по согласованию); Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта администрации Петуховского района" (по согласованию); Муниципальное учреждение "Управление образования администрации Катайского района" (по согласованию); Муниципальное учреждение "Муниципальный орган управления образованием" администрации Макушинского района (по согласованию); Муниципальное учреждение "Отдел образования администрации Сафакулевского района" (по согласованию); Муниципальное учреждение Отдел образования администрации Юргамышского района (по согласованию); Государственное казенное образовательное учреждение "Курганский областной детский дом № 1" (по согласованию); Государственное казенное образовательное учреждение "Катайский детский дом" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
3.
Разработка и внедрение новых подходов к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
4.
Организация и проведение областного праздника "Приемная семья - теплый дом"
2014 год
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
5.
Организация и проведение подготовки граждан, желающих взять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
6.
Апробация и внедрение программ психологического обследования кандидатов в замещающие родители
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
7.
Создание и апробация системы работы по подготовке ребенка, оставшегося без попечения родителей, к передаче в замещающую семью
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
8.
Осуществление специализированной подготовки приемных родителей и социальных педагогов
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
9.
Создание "Виртуального университета для замещающих родителей"
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
10.
Формирование и организация деятельности областного межведомственного координационного совета по сопровождению замещающих семей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
11.
Развитие социальной инфраструктуры по сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
12.
Развитие института усыновления на территории Курганской области
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
13.
Обеспечение выплаты единовременных пособий при усыновлении детей, лишенных родительского попечения, в семью в Курганской области
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
14.
Обеспечение своевременной выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, в том числе доплаты к вознаграждению приемным родителям
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
15.
Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
16.
Проведение мероприятий для замещающих семей, пропагандирующих семейные ценности
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр"; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
17.
Реализация индивидуальных дорожных карт семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
18.
Совершенствование системы мониторинга воспитания детей в замещающих семьях с целью выявления неблагополучия на ранних этапах
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
19.
Создание интерактивного методического объединения специалистов служб сопровождения замещающих семей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
20.
Создание и функционирование психолого-педагогической службы поддержки замещающих семей с территориальными филиалами
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Курганский педагогический колледж" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Катайский профессионально-педагогический техникум" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Мишкинский профессионально-педагогический колледж" (по согласованию); Куртамышский филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Курганский педагогический колледж" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
21.
Оперативная консультативная и информационная поддержка замещающих родителей по телефону доверия
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
22.
Внедрение технологии динамического ведения детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в замещающих семьях
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
23.
Обучение родителей методам игрового взаимодействия с детьми раннего и дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, проживающими в замещающих семьях
2015 год
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
24.
Внедрение паспорта здоровья детей из замещающих семей, прошедших курс БОС-терапии (отслеживание динамических показателей психоэмоционального состояния детей с трудностями в обучении и проблемами в поведении)
2015 год
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
25.
Внедрение восстановительных технологий по гармонизации детско-родительских отношений в условиях проведения тематических смен в загородном лагере
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский областной детский дом № 1" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
26.
Создание социальных гостиных для организации встреч детей с потенциальными и биологическими родителями
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский областной детский дом № 1" (по согласованию); Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Катайский детский дом" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
27.
Внедрение новых технологий организации совместного досуга приемных родителей и их подопечных детей
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
28.
Создание игровых кабинетов "Территория семьи"
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
29.
Обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе на предварительной опеке (предварительном попечительстве), в приемной семье
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
30.
Создание электронных паспортов замещающих семей в организациях социального обслуживания
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Катайскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Макушинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мокроусовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
31.
Оказание социальных услуг областной социальной мобильной службой замещающим семьям, проживающим в отдаленных населенных пунктах
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
32.
Внедрение методик социально-психологической и социально-педагогической помощи замещающим семьям в пространстве социальных гостиных (с привлечением волонтеров)
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Катайскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания по Макушинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району" (по согласованию); общественные молодежные организации (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
33.
Внедрение арт-терапевтических методик, направленных на развитие социальных навыков у членов замещающих семей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
34.
Внедрение технологии "Мобильный физкультурно-оздоровительный комплекс" для замещающих семей
2014 - 2015 годы
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Курганское училище (колледж) олимпийского резерва" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные молодежные организации (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
35.
Осуществление социального патронажа замещающих семей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
36.
Дистантное сопровождение приемных семей специалистами организаций социального обслуживания
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
37.
Развитие системы игротерапевтических кабинетов для оказания психолого-педагогической помощи детям и родителям, в том числе из замещающих семей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
38.
Внедрение релаксационных методик для коррекции детско-родительских отношений и реабилитации членов замещающих семей
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
39.
Внедрение технологий клубной работы, направленных на формирование поддерживающей среды для замещающих семей на базе организаций социального обслуживания
2014 - 2015 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Макушинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мокроусовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
40.
Организация каскадного повышения квалификации специалистов социальной сферы на основе формирования межведомственных команд
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
41.
Подготовка и издание методических пособий, информационных буклетов и стендов по вопросам развития и воспитания ребенка в замещающей семье
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
42.
Обучение специалистов методикам психолого-педагогического сопровождения детей со сложной структурой дефекта, проживающих в замещающих семьях
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
43.
Реализация технологии "Воспитание - любовь, забота, поддержка"
2014 - 2015 годы
Главное управление образования Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Муниципальное учреждение Мокроусовский районный отдел образования (по согласованию); Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта администрации Петуховского района" (по согласованию); Муниципальное учреждение "Управление образования администрации Катайского района" (по согласованию); Муниципальное учреждение "Муниципальный орган управления образованием" администрации Макушинского района (по согласованию); Муниципальное учреждение "Отдел образования администрации Сафакулевского района" (по согласованию); Муниципальное учреждение Отдел образования администрации Юргамышского района (по согласованию);
Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский областной детский дом № 1" (по согласованию); Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Катайский детский дом" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мокроусовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району" (по согласованию)
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей
Раздел VIII. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ
Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
2012 год (базовый показатель)
2014 год
2015 год
1.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи
Человек
4473
4553
4640
2.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
84
85
87
3.
Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей
Человек
68
53
44
4.
Удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан
%
1,5
1,2
1
5.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
41
43
45
6.
Удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
%
80
85
90
7.
Удельный вес замещающих семей, состоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении
%
15
10
7
8.
Удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей
%
45
70
90
9.
Удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей
%
55
60
70
Раздел IX. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2014 - 2015 годах 1170974 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 589130 тыс. рублей, 2015 год - 581844 тыс. рублей.
Помимо бюджетных ассигнований планируется привлечение средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию), в размере 16810,22 тыс. рублей.
Грантополучателем привлеченных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям".
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
Задача: создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы:
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 год - 85%; 2015 год - 87%;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи: 2014 год - 4553 человека; 2015 год - 4640 человек
1.
Внедрение технологии информирования населения о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
492,56
492,56
-
2.
Организация и проведение областного праздника "Приемная семья - теплый дом"
Главное управление образования Курганской области
2014 год
Областной бюджет
500
250
250
Задачи: подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью; внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы:
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 год - 85%; 2015 год - 87%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 год - 43%; 2015 год - 45%
3.
Обеспечение выплаты единовременных пособий при усыновлении детей, лишенных родительского попечения, в семью в Курганской области
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
40500
24900
15600
4.
Обеспечение своевременной выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, в том числе доплаты к вознаграждению приемным родителям
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
387086
194617
192469
5.
Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
19024
9322
9702
Задачи: внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в организации для детей-сирот.
Целевые индикаторы:
удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью: 2014 год - 85%; 2015 год - 90%;
удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении: 2014 год - 10%; 2015 год - 7%;
численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей: 2014 год - 53 человека; 2015 год - 44 человека;
удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей: 2014 год - 70%; 2015 год - 90%;
удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан: 2014 год - 1,2%; 2015 год - 1%
6.
Создание и функционирование психолого-педагогической службы поддержки замещающих семей с территориальными филиалами
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
4757,49
2446,59
2310,9
7.
Внедрение технологии динамического ведения детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в замещающих семьях
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
623,09
623,09
-
8.
Обучение родителей методам игрового взаимодействия с детьми раннего и дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, проживающими в замещающих семьях
-
2015 год
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1289,7
-
1289,7
9.
Внедрение паспорта здоровья детей из замещающих семей, прошедших курс БОС-терапии (отслеживание динамических показателей психоэмоционального состояния детей с трудностями в обучении и проблемами в поведении)
-
2015 год
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
547
-
547
10.
Внедрение восстановительных технологий по гармонизации детско-родительских отношений в условиях проведения тематических смен в загородном лагере
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
181,78
83,15
98,63
11.
Создание социальных гостиных для организации встреч детей с потенциальными и биологическими родителями
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
257
257
-
12.
Внедрение новых технологий организации совместного досуга приемных родителей и их подопечных детей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
491,16
491,16
-
13.
Создание игровых кабинетов "Территория семьи"
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2942,28
979,78
1962,5
14.
Обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе на предварительной опеке (предварительном попечительстве), в приемной семье
Главное управление образования Курганской области
2014 - 2015 годы
Областной бюджет
723864
360041
363823
15.
Создание электронных паспортов замещающих семей в организациях социального обслуживания
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
395,88
191,88
204
16.
Внедрение методик социально-психологической и социально-педагогической помощи замещающим семьям в пространстве социальных гостиных (с привлечением волонтеров)
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
509,12
251,12
258
17.
Внедрение арт-терапевтических методик, направленных на развитие социальных навыков у членов замещающих семей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
554,26
283,26
271
18.
Внедрение технологии "Мобильный физкультурно-оздоровительный комплекс" для замещающих семей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1421,82
1218,32
203,5
19.
Развитие системы игротерапевтических кабинетов для оказания психолого-педапогической помощи детям и родителям, в том числе из замещающих семей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
712,9
319,1
393,8
20.
Внедрение релаксационных методик для коррекции детско-родительских отношений и реабилитации членов замещающих семей
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
496,64
236,64
260
21.
Внедрение технологий клубной работы, направленных на формирование поддерживающей среды для замещающих семей на базе организаций социального обслуживания
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
816,13
305,13
511
Задача: методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы:
удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей: 2014 год - 60%; 2015 год - 70%
22.
Обучение специалистов методикам психолого-педагогического сопровождения детей со сложной структурой дефекта, проживающих в замещающих семьях
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
180,69
70,69
110
23.
Реализация технологии "Воспитание - любовь, забота, поддержка"
-
2014 - 2015 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
140,72
72,72
68
ИТОГО: в том числе:
1187784,22
597452,19
590332,03
Областной бюджет
1170974
589130
581844
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
16810,22
8322,19
8488,03
--------------------------------
<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.
Приложение 4
к государственной Программе
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗНЫЕ ДЕТИ - РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162)
Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗНЫЕ ДЕТИ - РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ"
Наименование
Подпрограмма "Разные дети - равные возможности" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент здравоохранения Курганской области
Соисполнители
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
Цели
Предупреждение и снижение уровня детской инвалидности;
повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;
улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
создание условий для повышения уровня жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов;
рост толерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе
Задачи
Ранняя профилактика детской инвалидности;
внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;
создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;
формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам
Целевые индикаторы
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент);
удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (процент);
удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент);
удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент);
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент);
количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (человек);
число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (единица);
число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (человек)
Сроки реализации
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2015 - 2017 годах 1032000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 344000 тыс. рублей, 2016 год - 344000 тыс. рублей, 2017 год - 344000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Снижение показателей детской инвалидности;
повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
повышение качества реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в специализированных организациях;
обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в социальном обслуживании и социальной поддержке;
снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, максимальное развитие их реабилитационного потенциала;
повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;
повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение уровня и качества их жизни;
формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам;
преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников;
формирование условий для создания новых рабочих мест
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМНОЙ
ПОМОЩИ, АБИЛИТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ РАННЕГО ВОЗРАСТА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ЗДОРОВЬЯ, ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ, ИНТЕГРАЦИИ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В ОБЩЕСТВО
Численность инвалидов в Российской Федерации на 1 января 2015 года составляет около 13 миллионов человек (около 8,8% населения) и продолжает расти, число маломобильных граждан - более 40 миллионов человек (59% населения).
В Курганской области проживает более 81000 инвалидов, из них более 3000 - дети.
Инвалидность означает существенное ограничение жизнедеятельности, она способствует социальной дезадаптации, которая обусловлена нарушениями в развитии, затруднениями в самообслуживании, общении, обучении, овладении профессиональными навыками. Практика показывает, что дети, имеющие проблемы со здоровьем, не могут адекватно сделать выбор профиля обучения. Некоторые из них вообще лишены возможности определить свою будущую профессию и нуждаются в развитии специфических навыков. Освоение детьми-инвалидами социального опыта, включение их в существующую систему общественных отношений требует от общества дополнительных мер.
Противоречие между декларированием предоставления равных прав и возможностей обучения и воспитания детям-инвалидам и их практическим внедрением в жизнь приводит к тому, что такие дети сложно адаптируются в жизненном и образовательном пространстве. Возникающие в такой ситуации проблемы способны повлечь за собой тяжелые последствия для молодой формирующейся личности, породить чувство собственной неполноценности, ущербности.
Для детей-инвалидов и воспитывающих их семей характерны социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием "барьеров инвалидности", и психологическая изоляция в силу равнодушного или отторгающего отношения окружающих к детям-инвалидам и самоизоляции самих семей. Кроме того, отмечается их низкая социальная включенность в сферу образования и занятости, малая доступность публичных социальных услуг, дефицит реабилитационных услуг, несвоевременность и низкое качество медико-социальной реабилитации, зависимость реализации права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов от места жительства и социального статуса семьи.
Среди наиболее волнующих и актуальных проблем можно выделить такие, как воспитание и получение качественного образования, повышение культурного уровня, сохранение здоровья, выбор и получение профессии, адекватной здоровью, дальнейшее трудоустройство на рынке труда.
В Курганской области ежегодно осуществляется мониторинг положения детей-инвалидов, актуализируется региональный банк данных о детях-инвалидах.
Статистические данные государственной отчетности за 2012 - 2014 годы по общей заболеваемости, инвалидности детей подчеркивают актуальность проблемы медико-социальной помощи, в том числе реабилитационной детям-инвалидам и их семьям.
По данным Департамента здравоохранения Курганской области на 1 января 2014 года зарегистрировано 3234 ребенка-инвалида в возрасте от 0 до 17 лет включительно (2012 год - 3153).
Наименование показателя
2012 год
2013 год
2014 год
Показатель детской инвалидности, случай на 10 тысяч детей
184,9
183,8
188,5
Показатель впервые выявленной детской инвалидности, случай на 10 тысяч детей
34,3
28,7
24,0
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семье (процент)
73,1
73,3
85,6
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в интернатных организациях (процент)
26,9
26,7
14,4
Среди детей-инвалидов в 2014 году наибольшее число детей-инвалидов насчитывается в возрастной группе от 5 до 9 лет - 32% (2013 год - 32,3%, 2012 год - 31%); преобладают лица мужского пола (57%).
Структура заболеваний, обусловивших инвалидность у детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно, в 2014 году осталась без изменений:
на первом месте - психические заболевания и расстройства поведения - 32% (2013 год - 32,4%, 2012 год - 31%);
на втором месте - болезни нервной системы - 21% (2013 год - 21%, 2012 год - 20,5%);
на третьем месте - врожденные аномалии - 17% (2013 год - 17,3%, 2012 год - 18,8%);
на четвертом месте - болезни эндокринной системы - 7,5% (2013 год - 6,8%, 2012 год - 7%);
на пятом месте - болезни глаза и его придаточного аппарата и болезни уха и сосцевидного отростка - 6% (2013 год - 5,5%, 2012 год - 5,7%).
В структуре психических расстройств 74% составляет умственная отсталость (2013 год - 73%, 2012 год - 76%), в структуре нервных болезней - детский церебральный паралич (далее - ДЦП) и другие паралитические синдромы составляют 72% (2013 год - 76,4%, 2012 год - 73,6%).
В структуре врожденных аномалий по-прежнему ведущее место занимают аномалии системы кровообращения - 30,2% (2013 год - 35,8%, 2012 год - 34,1%), удельный вес аномалий нервной системы увеличился и составил 11,7% (2013 год - 9,8%, 2012 год - 8%), удельный вес хромосомных нарушений увеличился до 15,3%, (2013 год - 13,5%, 2012 год - 15,4%).
Среди детей от 0 до 4 лет основными причинами инвалидности являются врожденные аномалии - 40,5% (2013 год - 41%, 2012 год - 45%), далее следуют болезни нервной системы - 30% (2013 год - 32%, 2012 год - 28%), на 3 месте - психические расстройства - 6% (2013 год - 5,1%, 2012 год - 5,8%).
Решение проблем детей-инвалидов в Курганской области осуществляется целенаправленно с применением программно-целевого метода с 2001 года.
Реализованы мероприятия по совершенствованию профилактической работы по предупреждению детской инвалидности в части совершенствования методов дородовой диагностики детской инвалидности в медицинских организациях Курганской области (далее - медицинские организации) и укреплению материально-технической базы специализированных организаций для детей-инвалидов на территории Курганской области.
Работа по оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и проведению реабилитационной работы с детьми-инвалидами в медицинских организациях включает в себя несколько направлений.
В целях раннего выявления отклонений в состоянии здоровья детей в возрасте первых трех лет жизни врачами педиатрами медицинских организаций в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи проводится:
динамическое медицинское наблюдение за физическим и нервно-психическим развитием детей;
проведение первичного патронажа новорожденных и детей раннего возраста в установленные сроки;
проведение профилактических осмотров детей раннего возраста, в том числе диспансерное (профилактическое) наблюдение ребенка первого года жизни с соблюдением стандарта наблюдения;
диспансерное наблюдение детей с наследственными заболеваниями, выявленными в результате неонатального скрининга, и патронаж семей, имеющих детей указанной категории.
Пренатальная диагностика (диагностика раннего выявления врожденных пороков у плода до родов), неонатальный и аудиологический скрининги относятся к основным медицинским технологиям в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь женщинам при родовспоможении и детям, и направлены на раннее выявление и своевременное лечение тяжелых наследственных (инвалидизирующих) заболеваний у детей раннего возраста.
Поставка в рамках мероприятий национального приоритетного проекта "Здоровье" автоматизированной комплектной лаборатории для неонатального скрининга, обучение и повышение квалификации специалистов для работы в лаборатории позволили организовать на более высоком уровне этапы неонатального скрининга. Ежегодно показатель охвата обследованием новорожденных детей на 5 наследственных заболеваний сохраняется высоким и составляет не менее 99%, в результате неонатального скрининга выявляется от 9 до 13 детей с наследственной патологией.
Для своевременного выявления тугоухости детей и ранней профилактики детской инвалидности в медицинских организациях родовспоможения и детства проводится двухэтапный аудиологический скрининг у детей первого года жизни, позволяющий своевременно провести реабилитацию тугоухости.
В целях совершенствования проведения аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни в области внедрены современные технологии, охват скринингом ежегодно составляет не менее 95% от родившихся детей, выявляется от 450 до 500 детей первого года жизни с нарушением слуха, по результатам скрининга 2 - 3 детям ежегодно проводится кохлерная имплантация.
Помощь по медицинской реабилитации детям в регионе оказывается в три этапа:
на первом этапе медицинская реабилитационная помощь детям в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания, далее помощь по медицинской реабилитации оказывается в условиях профильного отделения стационара медицинских организаций в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи (преимущественно в Государственном бюджетном учреждении "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста" и Государственном бюджетном учреждении "Курганский областной перинатальный центр", а также Государственном бюджетном учреждении "Шадринская детская больница" и 24 центральных районных больницах);
на втором этапе медицинская реабилитационная помощь детям осуществляется в стационарных условиях в медицинских и социозащитных организациях: Государственном бюджетном учреждении "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста", Государственном бюджетном учреждении "Курганский областной перинатальный центр", в 2 специализированных медицинских организациях (домах ребенка), подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области, в 5 реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в условиях палат "мать и дитя".
Ежегодно курс медико-социальной реабилитации в реабилитационных центрах проходит более 2500 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе около 1000 детей-инвалидов.
Решаются задачи ресурсного обеспечения специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, включая внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию, обеспечение территориальной доступности в получении такого рода услуг.
Так, с 2010 года в Государственном бюджетном учреждении "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" внедрена технология "иппотерапия" для детей, страдающих детским церебральным параличом.
В Государственном бюджетном учреждении "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" действуют технологии комплексной реабилитации детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья в системе "мать-дитя", комплексной реабилитации детей дошкольного возраста с заболеваниями аутистического спектра, комплексной реабилитации детей старшего дошкольного и младшего школьного возраста с задержкой психического развития. С целью развития волонтерского движения Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" сотрудничает с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт", Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Шадринский медицинский колледж".
При поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе Государственного бюджетного учреждения "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" создана реабилитационно-диагностическая лаборатория для оценки реабилитационного потенциала детей-инвалидов, мультипрофессиональная бригада специалистов по сопровождению детей-инвалидов. В целях адаптации детей-инвалидов в социум внедряются программы трудовой реабилитации.
На третьем этапе медицинская реабилитационная помощь детям осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях в дневных стационарах при поликлинике, в отделении реабилитации для детей с детским церебральным параличом и другими заболеваниями нервной системы Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника", а также в 3 детских санаториях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области, и 8 санаторно-оздоровительных организациях круглогодичного действия. Профиль детских санаториев соответствует ведущим позициям в структуре заболеваемости детей (заболевания органов дыхания, опорно-двигательного аппарата и психоневрологические заболевания).
Ежегодно в детских санаториях получают помощь более 3000 детей, из них 150 детей-инвалидов с детским церебральным параличом и другими паралитическими синдромами.
Для предупреждения развития тяжелой психоневрологической инвалидности среди детей с патологией нервной системы в медицинских организациях проводится ранняя реабилитация:
при оказании специализированной (неврологической) медицинской помощи в отделении раннего возраста и детском неврологическом отделении Государственного бюджетного учреждения "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста";
в 2 специализированных домах ребенка, где осуществляется восстановительное лечение детей, включающее комплекс медико-психолого-педагогических коррекционных мероприятий;
в отделении реабилитации для детей с детским церебральным параличом и другими заболеваниями нервной системы Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника".
Материально-техническая база отделения реабилитации для детей с детским церебральным параличом и другими заболеваниями нервной системы Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника" соответствует стандарту оснащения для оказания медицинской реабилитации в амбулаторно-поликлинических условиях.
В отделении используются следующие методы реабилитации: рефлексотерапия, занятия с логопедом, массаж, лечебная физкультура, физиотерапия, занятия в сенсорной комнате и терапия с использованием биологической обратной связи. Часть реабилитационных методик внедрена при поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Вместе с тем при организации мероприятий по абилитации, реабилитации и организации санаторно-оздоровительных мероприятий возникает ряд проблем:
невозможность реализации индивидуальной программы ребенка-инвалида в полном объеме (не более 65%);
низкий уровень обеспечения санаторно-курортным этапом реабилитации (не более 35% в год);
недостаточное оказание помощи по медицинской реабилитации, в том числе детям с детским церебральным параличом, в стационарных условиях медицинских организаций;
слабая организация выездных форм работы;
нехватка специалистов, прошедших обучение по медицинской реабилитации.
С использованием оборудования, приобретенного за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для специалистов и родителей проводятся семинары, консультации, практические занятия по вопросам воспитания, обучения и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется работа служб сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов.
Внедрены новые технологии по организации раннего выявления и ранней комплексной помощи детям-инвалидам в возрасте до 3-х лет и их семьям.
В работу медицинских организаций внедрена учетная форма "Медико-социальный паспорт семьи ребенка-инвалида" для формирования и ведения базы данных детей-инвалидов и граждан, осуществляющих уход за ними, информация о выявленных проблемах в семье ребенка-инвалида передается в соответствующие ведомства с целью их решения.
Созданы сети групп родительской самопомощи с участием родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, по вопросам профилактики и оздоровления, снижения риска инвалидизации.
Внедрены новые реабилитационные технологии, оздоровительные методики для занятий с детьми-инвалидами с использованием оборудования, приобретенного за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе методики комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с ослабленным зрением, нарушениями опорно-двигательного аппарата, тяжелыми нарушениями речи и с малыми и затихающими формами туберкулеза младшего возраста посредством занятий лечебной физкультурой, проведением оздоровительных процедур, игр на свежем воздухе.
Реабилитационная помощь детям-инвалидам, не имеющим возможности посещать поликлинику, оказывается на дому (врачом-реабилитологом, инструктором-методистом по лечебной физкультуре), для домашнего использования в семьи, имеющие детей-инвалидов, передано на договорных условиях (прокат) реабилитационное оборудование, приобретенное за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
К наиболее значимым мероприятиям, способствующим совершенствованию медицинской реабилитационной помощи детям, можно отнести:
внедрение специализированных методик реабилитации детей-инвалидов в отделении реабилитации для детей с детским церебральным параличом и другими заболеваниями нервной системы Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника";
создание службы сопровождения и организация работы телефонов срочного реагирования в рамках деятельности кабинетов медико-социальной помощи медицинских организаций;
совершенствование реабилитационного процесса детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях детских санаториев;
организацию и обеспечение деятельности школ для родителей в медицинских организациях для обучения семей с детьми-инвалидами навыкам реабилитационной помощи в домашних условиях;
создание службы раннего сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с неврологическими заболеваниями и нарушениями зрения в организациях социального обслуживания.
В результате реализации вышеуказанных мероприятий за 2012 - 2014 годы удалось достичь следующих показателей:
на 13,5% возрос удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов;
на 12% возрос удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья;
на 16% увеличился удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов;
на 12,5% возрос удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов;
в 3,2 раза увеличился удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, службы "Домашний помощник", "Социальное такси") на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами;
на 15 человек увеличилось количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов;
увеличилось в 3 раза число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов;
численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, увеличилась в 2,2 раза;
на 12,5% возрос удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги службы сопровождения в медицинских организациях;
на 10% увеличился удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по медицинской профессиональной ориентации и врачебной профессиональной консультации при получении образования и выборе профессии.
Одним из важных направлений реабилитации инвалидов и их интеграции в обществе является интеграция через трудовую деятельность и образование, через физическую культуру и спорт.
Из-за состояния здоровья подростки-инвалиды имеют ограниченный доступ к рабочим местам.
Занятие инвалидов физической культурой и спортом можно рассматривать не только как средство реабилитации, но и как постоянную форму жизненной активности и социальной занятости, поэтому необходимо включение в подпрограмму мероприятий, направленных на создание условий для занятий детьми-инвалидами оздоровительной физической культурой и спортом.
Важным направлением работы является формирование общественного мнения к проблеме детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитание толерантного отношения друг к другу. В Курганской области в недостаточной степени присутствует социальная реклама, развивающая толерантное отношение к детям-инвалидам, семьям, воспитывающим таких детей.
Учитывая вышеизложенное, необходимо продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, повышению доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте, улучшению качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, рост толерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе.
Реализация подпрограммы позволит реализовать комплексный межведомственный подход к решению проблем, координировать деятельность всех заинтересованных организаций и ведомств, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
По итогам конкурсного отбора инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подпрограмма получила софинансирование.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ЗДОРОВЬЯ, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297, государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 294, в части подпрограмм "Охрана здоровья матери и ребенка" и "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей":
повышение эффективности человеческого капитала и создание комфортных социальных условий;
формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития и рекомендаций психолого-медико-педагогических комиссий равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных организациях.
Задачами государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" являются:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
Задачами подпрограмм "Охрана здоровья матери и ребенка" и "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" являются:
совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики; снижение уровня первичной инвалидности детей;
разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации;
разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения.
Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере медико-социальной реабилитации, повышения качества жизни детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, определены в следующих правовых актах Российской Федерации:
Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", определившем приоритет государственной политики - обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, к которым относятся дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов.
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целями подпрограммы являются:
предупреждение и снижение уровня детской инвалидности;
повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;
улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
рост толерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе.
Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
внедрение новых методов профилактики детской инвалидности и медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;
создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
создание условий для повышения социализации детей-инвалидов, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;
повышение информированности населения о необходимости поддержки детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, толерантного отношения к ним.
Достижение цели и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации следующих механизмов (способов):
создания новых служб, отделений, кабинетов и других структур в рамках подпрограммы;
внедрения новых технологий, услуг, программ по работе с детьми-инвалидами и членами их семей;
приобретения современного реабилитационного, игрового, технологического оборудования, специализированного автотранспорта для детей с ограниченными возможностями;
проведения спортивных праздников, творческих конкурсов и фестивалей, благотворительных мероприятий, информационных акций;
освещения мероприятий подпрограммы в средствах массовой информации.
Раздел V. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VI. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается:
снижение показателей детской инвалидности;
повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
повышение качества реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в специализированных организациях;
обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в социальном обслуживании и социальной поддержке;
снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, максимальное развитие их реабилитационного потенциала;
повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;
повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение уровня и качества их жизни;
формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам;
преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы (с указанием как качественных, так и количественных изменений) приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Задача
Ожидаемый конечный результат
количественный показатель
качественный показатель
1.
Ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Снижение темпов роста числа детей-инвалидов; увеличение охвата детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья реабилитационными мероприятиями; увеличение числа детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги; увеличение числа детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху; увеличение числа детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги
Повышение качества и эффективности предоставляемых реабилитационных услуг; максимальное развитие реабилитационного потенциала ребенка-инвалида, улучшение здоровья детей-инвалидов; развитие межведомственного и внутриведомственного взаимодействия специалистов в оказании услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и семьям их воспитывающим
2.
Оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности
Увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, получивших социальные услуги; увеличение числа детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством; увеличение числа детей-инвалидов, овладевших профессионально-трудовыми навыками; увеличение числа трудоустроенных лиц из числа детей-инвалидов
Повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов; повышение уровня социализации детей-инвалидов и интеграция их в общество здоровых сверстников; повышение культурно-образовательного уровня семей с детьми-инвалидами; создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья адаптивной физкультурой и спортом, творческой реабилитации; развитие новых видов деятельности, в которых возможно использование труда инвалидов
3.
Формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам
Увеличение количества некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей-инвалидов; увеличение количества волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами; увеличение количества работодателей, предоставивших рабочие места для инвалидов, родителей детей-инвалидов
Формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, отношения к ним как к равным членам общества (повышение социального статуса); развитие государственно-частного партнерства, институтов попечительства в социальной сфере, участия некоммерческих организаций, представителей социально ответственного бизнеса в оказании услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям их воспитывающим; укрепление профессиональных сообществ специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья
Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный результат
Раздел 1. Ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ
1.
Биохимический скрининг беременных в первом триместре беременности с использованием автоматизированной программы для определения риска рождения детей с синдромом Дауна
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; медицинские организации Курганской области (по согласованию)
Снижение количества рожденных детей с наследственными заболеваниями и врожденными пороками развития (планируется ежегодный охват более 90% беременных женщин)
2.
Осуществление деятельности пренатального консилиума с целью выявления риска рождения ребенка с врожденной инвалидизирующей патологией
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
медицинские организации Курганской области (по согласованию)
Выявление риска рождения детей с врожденной патологией и разработка профилактических мероприятий, направленных на предотвращение инвалидности ребенка после рождения
3.
Проведение неонатального скрининга новорожденных детей на наследственные заболевания
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; медицинские организации Курганской области (по согласованию)
Раннее выявление детей с наследственными заболеваниями и своевременное начало профилактического лечения, что способствует снижению уровня инвалидизации детского населения (уровень охвата скринингом - не менее 99% новорожденных ежегодно)
4.
Проведение двухэтапного аудиологического скрининга у детей первого года жизни с целью своевременного выявления тугоухости у детей и раннего проведения реабилитации
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; медицинские организации Курганской области (по согласованию)
Своевременное выявление тугоухости у детей в результате двухэтапного аудиологического скрининга обеспечивает раннее проведение реабилитации, коррекцию психо-речевого развития ребенка, снижение уровня инвалидизации детского населения (уровень охвата скринингом не менее 99% новорожденных ежегодно)
5.
Совершенствование работы Центра реабилитации и социальной адаптации детей и подростков с недостатками психического развития на базе Государственного казенного учреждения "Шадринский областной психоневрологический диспансер"
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное казенное учреждение "Шадринский областной психоневрологический диспансер" (по согласованию)
Планируется расширить число реабилитационных услуг, дополнив их лечебной и оздоровительной физкультурой, психологической диагностикой и коррекцией детско-родительских отношений и коррекцией логопедических нарушений. Число детей-инвалидов, прошедших весь реабилитационный курс, ежегодно составит не менее 30 человек; общее число детей, с которыми будет проводиться работа - не менее 170 человек, общее число семей с детьми-инвалидами, вовлеченных в мероприятие - не менее 30 семей; число оказанных реабилитационных услуг - не менее 15 для каждого ребенка
6.
Внедрение современных методов реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе отделения реабилитации Государственного казенного учреждения "Курганский дом ребенка специализированный"
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский дом ребенка специализированный" для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики (по согласованию)
В рамках мероприятия запланировано создание отделения реабилитации; ежегодное обслуживание и оказание реабилитационных услуг не менее 15 детям-инвалидам и не менее 100 детям с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 4 лет); внедрение современных реабилитационных методов кондуктивной педагогики и терапии, новых методов физиотерапии. Отделение станет методической базой в вопросах медико-социальной реабилитации детей-инвалидов
7.
Создание выездных служб помощи родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, в рамках деятельности служб сопровождения домов ребенка
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский дом ребенка специализированный" для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики (по согласованию)
Создание службы помощи родителям в форме выездного мобильного консультпункта. Служба ежегодно проведет не менее 60 выездов, обеспечит пролонгированный реабилитационный процесс не менее чем для 10 детей-инвалидов, детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 4-х лет)
8.
Совершенствование реабилитационного процесса детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе отделения реабилитации Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника"
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника" (по согласованию)
Увеличение перечня реабилитационных мероприятий и повышение эффективности нейрокоррекционных занятий с детьми-инвалидами. Дополнительные реабилитационные услуги получат не менее 100 детей с ОВЗ ежегодно. Использование в отделении реабилитации новых методик развития у детей-инвалидов навыков передвижения, самообслуживания, общения. Новые услуги получат не менее 50 детей
9.
Подготовка и внедрение проекта "Мастер-класс "Первый год - жизнь кормит", направленного на повышение информированности родителей, воспитывающих детей с ОВЗ, о развитии и реабилитационном потенциале детей
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника" (по согласованию)
Проведение еженедельных мастер-классов для родителей, воспитывающих детей с ОВЗ. Количество мастер-классов ежегодно составит более 50, в них примет участие не менее 700 родителей, воспитывающих детей-инвалидов
10.
Внедрение метода "Томатис" в деятельность реабилитационного отделения Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника"
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника" (по согласованию)
Помощь детям-инвалидам со слуховыми проблемами, расстройствами речи, дефицитом концентрации внимания, аутизмом, а также, страдающим расстройствами моторно-двигательных функций в развитии компенсаторных возможностей, преодолении проблем обучаемости и нарушений речи. Данную реабилитационную услугу ежегодно получит не менее 75 детей
11.
Внедрение методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе реабилитационного центра Государственного бюджетного учреждения "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста"
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста" (по согласованию)
Создание реабилитационного центра повысит доступность и эффективность квалифицированной реабилитационной помощи детям из отдаленных муниципальных районов Курганской области. Реабилитационные услуги получат ежегодно не менее 500 детей
12.
Проведение практических обучающих занятий, в том числе в форме веб-семинаров для специалистов, работающих с детьми с ОВЗ, по вопросам воспитания, обучения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ (межведомственная система обучения)
2015 - 2017 годы
Администрация города Кургана; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 122 "Кораблик" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 87 "Петушок" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад компенсирующего вида № 54 "Смородинка" (по согласованию); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 35" (по согласованию);
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 128 "Аленький цветочек" (по согласованию)
Организация медико-социального сопровождения семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов и детей с ОВЗ, при прохождении процесса реабилитации на дому, помощь родителям в практическом применении способов ухода и методов абилитации и реабилитации на дому. Реализация мероприятия позволит ежегодно оказывать реабилитационные услуги на дому 85 детям-инвалидам, осуществить не менее 260 посещений, оказать консультативную помощь 120 родителям (законным представителям)
13.
Обучение специалистов социозащитных организаций эффективным технологиям ранней помощи (реабилитационные услуги, предоставляемые семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ раннего возраста)
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию)
Повышение профессиональной компетентности специалистов, работающих с детьми раннего возраста; повышение реабилитационного потенциала до 100 детей раннего возраста ежегодно
14.
Развитие деятельности служб раннего сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ с неврологическими заболеваниями, нарушениями зрения
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Расширение спектра реабилитационных услуг: планируется: предоставить реабилитационные услуги 250 детям раннего возраста; оказать консультативные услуги не менее 500 родителям и близким родственникам; провести более 10 тысяч индивидуальных коррекционных занятий, более 1 тысячи фронтальных занятий
15.
Разработка и внедрение модельной программы комплексного развития детей раннего возраста "Школа трехлетки" на базе Государственного бюджетного учреждения "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Своевременное выявление и коррекция отклонений психоэмоционального, психомоторного, речевого и интеллектуального состояния детей раннего дошкольного возраста. Ежегодно около 140 детей от 0 до 3 лет и их родителей, проживающих на территории г. Катайска и Катайского района, воспользуются реабилитационными услугами специалистов
16.
Создание и организация деятельности кабинетов "Монтессори-педагогики" для абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста в социозащитных организациях
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Создание 6 кабинетов в социозащитных организациях; проведение до 4 тысяч индивидуально-направленных и групповых занятий ежегодно, что позволит повысить реабилитационный потенциал детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста
17.
Реабилитация детей-инвалидов, в том числе раннего возраста, на базе палат "мать и дитя"
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию)
Оказание реабилитационной помощи 70 детям-инвалидам, в том числе в возрасте от 0 до 3 лет ежегодно; достижение выраженного реабилитационного эффекта у 70% детей первых 3-х лет жизни; снижение числа случаев инвалидности в раннем возрасте
18.
Внедрение технологии биологической обратной связи (БОС) в работу реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию)
Предоставление реабилитационных услуг с применением оборудования биологической обратной связи (БОС) для 400 детей с ОВЗ
19.
Совершенствование процесса реабилитации детей-инвалидов посредством внедрения инновационной технологии КИТ (компьютерных игровых тренажеров)
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными) возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию)
Получение реабилитационных услуг с использованием КИТ-тренажеров ежегодно более 500 детей с ОВЗ
20.
Организация спортивно-игрового пространства в социозащитных организациях для предоставления детям-инвалидам здоровьесберегающих и реабилитационных услуг
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию)
Расширение спектра здоровьесберегающих услуг детям-инвалидам за счет занятий в спортивно-игровом пространстве на свежем воздухе; ежегодно до 2 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе около 1 тысячи детей-инвалидов, получат новые реабилитационные услуги, направленные на развитие моторики и коррекцию двигательной функции
21.
Создание Ресурсного центра ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Распространение эффективных практик применения технологий комплексной помощи детям раннего возраста; будет проведено: не менее 15 семинаров, не менее 12 обучающих тренингов и релаксационных занятий с родителями, в том числе в диаде мать-дитя, не менее 6 информационно-методических семинаров для специалистов и родителей
22.
Внедрение физиотерапевтических методик в работу с детьми-инвалидами в условиях реабилитационного центра
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Внедрение физиотерапевтических методик в работу реабилитационных центров позволит достигнуть высокой эффективности в лечении более 1 тысячи детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе более 500 детей-инвалидов, по месту жительства, избегая длительных поездок с детьми для лечения, использовать местные природные и климатические факторы
23.
Внедрение технологии раннего выявления и диагностики детей с ограничениями в психофизическом развитии в рамках деятельности мобильной службы психолого-медико-педагогического консультирования и сопровождения
2015 - 2017 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
С использованием технологии раннего выявления и диагностики будет обследовано ежегодно не менее 1000 детей
24.
Внедрение инновационных реабилитационных технологий в рамках медико-психолого-педагогического консультирования детей с ОВЗ
2015 - 2017 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Внедрение 8 инновационных технологий, направленных на коррекцию нарушений интеллектуального, речевого, сенсорного развития, эмоционально-психологических проблем (реабилитационные услуги с применением новых технологий ежегодно получат не менее 400 детей)
25.
Внедрение современных технологий лечебной физкультуры, механотерапии, эрготерапии в комплексную реабилитацию детей раннего и дошкольного возраста с нарушениями здоровья (риском инвалидности)
2015 - 2017 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Положительная динамика психофизического развития у 100% детей раннего и дошкольного возраста с нарушениями здоровья (риском инвалидности); значительное улучшение качества психомоторных функций и навыков самообслуживания у 90%; полная компенсация имеющихся нарушений психомоторного развития у 20% (количество детей, включенных в занятия - не менее 40 человек ежегодно)
26.
Создание кабинета для развития моторных функций у детей с нарушением опорно-двигательного аппарата на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр помощи детям"
2015 - 2017 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию)
Создание кабинета позволит обеспечить: стойкую положительную динамику развития психомоторики в 90% случаев; снятие неврологического диагноза в 20% случаев у детей раннего возраста; охват ежегодно не менее 40 детей раннего возраста с ОВЗ (нарушением опорно-двигательного аппарата, задержкой в психомоторном развитии); обучение родителей навыкам стимулирования психомоторных функций у детей раннего возраста
Раздел 2. Оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для повышения социализации детей-инвалидов, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников
27.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Повышение качества жизни семей с детьми, в том числе семей, воспитывающих детей-инвалидов; сокращение социально-экономической напряженности в семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в семьях, воспитывающих детей-инвалидов; ежегодно планируется обеспечивать выплату данного пособия более 2,5 тысячи семей с детьми-инвалидами
28.
Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста в режиме интеграции в деятельность организаций дошкольного и школьного образования детей
2015 - 2017 годы
Администрация города Кургана (по согласованию); Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский (подростковый) центр "Мостовик" города Кургана (по согласованию); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 35" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 78 "Звездочка" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад компенсирующего вида № 54 "Смородинка" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 122 "Кораблик" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 128 "Аленький цветочек" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 87 "Петушок" (по согласованию)
Организация системной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; создание предметно-развивающей среды для повышения качества и эффективности коррекционного воздействия на детей-инвалидов и детей с ОВЗ, а также их успешной социализации и интеграции в среду здоровых сверстников; информирование и консультирование родителей с использованием дистанционных технологий связи; в мероприятии ежегодно примут участие на менее 200 детей-инвалидов и детей с ОВЗ; информирование и консультационная помощь будет оказана более 120 родителям
29.
Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста с тяжелыми нарушениями речи, реализуемых в режиме интеграции, в деятельность организаций дошкольного образования детей
2015 - 2017 годы
Администрация города Шадринска (по согласованию); Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида № 23 "Солнышко" (по согласованию)
Организация системной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; создание предметно-развивающей среды для повышения качества и эффективности коррекционного воздействия на детей с тяжелыми нарушениями речи, а также их успешной социализации и интеграции в среду здоровых сверстников; в результате реализации мероприятия будет достигнуто улучшение состояния здоровья, максимальное развитие реабилитационного потенциала ежегодно не менее 130 детей с тяжелыми нарушениями речи
30.
Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста с туберкулезной интоксикацией в деятельность организаций дошкольного образования детей
2015 - 2017 годы
Администрация города Шадринска (по согласованию); Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровления № 7 "Крепыш" (по согласованию)
Организация системной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ. Создание предметно-развивающей среды для повышения качества и эффективности коррекционного воздействия на детей с туберкулезной интоксикацией; в результате реализации мероприятия будет достигнуто улучшение состояния здоровья, максимальное развитие реабилитационного потенциала ежегодно не менее 60 детей с малыми и затихающими формами туберкулеза
31.
Внедрение методик социокультурной реабилитации детей-инвалидов, реализуемых в режиме интеграции, в деятельность организаций дошкольного и школьного образования детей (культурные, благотворительные, спортивные и другие мероприятия с участием местного сообщества)
2015 - 2017 годы
Администрация города Кургана (по согласованию); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 17" (по согласованию); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 11" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад компенсирующего вида № 54 "Смородинка" (по согласованию); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 35" (по согласованию); Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский (подростковый) центр "Мостовик" города Кургана (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 87 "Петушок" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 128 "Аленький цветочек" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 122 "Кораблик" (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 78 "Звездочка" (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Открытие 9 "Комнат игротерапии", проведение в режиме интеграции цикла культурных, благотворительных, спортивных и других мероприятий для детей-инвалидов, детей с ОВЗ с привлечением местного сообщества. Организация системы информирования и вовлечения в реабилитационный процесс родителей, воспитывающих детей-инвалидов; ежегодное число социо-культурных мероприятий, проведенных в режиме интеграции, - не менее 40; число семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, вовлеченных в мероприятия - не менее 80; общее число участников мероприятий - не менее 2000 человек; число выездных мероприятий - не менее 25
32.
Внедрение современных технологий сопровождения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемых в режиме интеграции, в том числе с использованием выездных форм работы, в деятельность физкультурно-спортивных организаций
2015 - 2017 годы
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное казенное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" (по согласованию)
Используя современные физкультурно-оздоровительные технологии и спортивное оборудование, осуществляется сопровождение несовершеннолетних спортсменов-инвалидов, проживающих в муниципальных районах и городских округах Курганской области, в том числе с использованием выездных форм работы. Проводится цикл физкультурно-спортивных мероприятий с участием детей-инвалидов и членов их семей. Охват мероприятием составит не менее 80 детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проживающих в муниципальных образованиях Курганской области
33.
Создание и организация деятельности групп кратковременного пребывания для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания семьи и детей
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию)
На базе 4 групп кратковременного пребывания ежегодно до 100 детей-инвалидов и детей с ОВЗ будут получать социально-педагогические, социально-психологические услуги, примут участие в досуговых, спортивных мероприятиях
34.
Создание и оборудование в организациях социального обслуживания модельных (тренировочных) комнат "Мир познается в игре" для развития социально-бытовой адаптации детей-инвалидов
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию)
В рамках деятельности 4 модельных комнат планируется ежегодно предоставлять реабилитационные услуги 2 тысячам детей с ОВЗ, в том числе 1 тысяче детей-инвалидов в рамках индивидуальных и фронтальных занятий; проводить обучающие занятия по социально-бытовой адаптации для 500 родителей и близких родственников детей-инвалидов
35.
Организация уголков средовой адаптации для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Каргапольскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району" (по согласованию)
В рамках деятельности 6 уголков адаптации ежегодно планируется предоставлять реабилитационные услуги по социально-средовой адаптации 2 тысячам детей с ОВЗ, в том числе 1 тысяче детей-инвалидов в рамках индивидуальных и фронтальных занятий; проводить обучающие занятия для 500 родителей и близких родственников детей-инвалидов
36.
Создание автогородков на базе социозащитных организаций для обучения детей-инвалидов основам безопасности на дорогах
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (по согласованию)
Занятия в 3 автогородках обеспечат обучение основам безопасного поведения на улице, правилам дорожного движения на дорогах до 700 детей-инвалидов ежегодно, а также формирование у детей-инвалидов профориентации (водитель, слесарь ремонтных работ)
37.
Предоставление услуг семьям с детьми-инвалидами службами "Социальное такси"
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию)
Ежегодно услугами социального такси пользуются до 90 семей с детьми-инвалидами
38.
Развитие сети служб социального сопровождения участковыми специалистами семей, воспитывающих детей-инвалидов
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району" (по согласованию)
За период действия программы в рамках реализации данного мероприятия ожидается охват: до 120 семей, воспитывающих детей-инвалидов, услугами социального патронажа; более 30 семей с детьми-инвалидами коррекционно-развивающими услугами на дому
39.
Социальная реабилитация детей-инвалидов в рамках реализации технологий "домашнее визитирование", "домашний помощник" с участием волонтеров
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; организации социального обслуживания Курганской области (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Ежегодно до 200 семей, воспитывающих детей-инвалидов, получают услуги в рамках домашнего визитирования
40.
Применение в режиме интеграции метода фототерапии в социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях специализированных социозащитных и образовательных организаций
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноисетская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Каргапольская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 I, V видов" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 III, IV видов" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 16 VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Курганская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 25 II и V видов" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Введенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Курганская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида" (по согласованию)
Создание фото-студий, работа которых предусматривает реабилитацию с применением методов фототерапии до 530 детей-инвалидов ежегодно. В рамках мероприятия будет реализовываться программа совместного обучения детей-инвалидов со здоровыми детьми, волонтерами, что позволит развивать мотивацию к образованию новых социальных связей, созданию сетей взаимной поддержки
41.
Создание и организация деятельности хобби-клубов "Мастерская успеха" для социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шумихинскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району" (по согласованию)
Применение методик творческой деятельности позволит организовать позитивное пространство сотворчества для детей с ОВЗ и их родителей. Услуги по организации досуга, социально-педагогические услуги ежегодно получат не менее 60 семей, воспитывающих детей-инвалидов
42.
Создание и организация работы системы клубов родительской взаимопомощи "Школа родителя особого ребенка" в организациях социального обслуживания (с использованием интернет-ресурсов)
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Каргапольскому району" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шумихинскому району" (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Сеть клубов родительской взаимопомощи для реализации программ активной поддержки родителей, воспитывающих детей с ОВЗ. Ежегодно планируется оказывать помощь в условиях клубной деятельности 30 - 40 родителям, воспитывающим детей с ОВЗ
43.
Проведение дидактических сессий для родителей и специалистов в рамках деятельности Ресурсного центра Государственного бюджетного учреждения "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Внедрение новой формы работы - дидактических сессий для родителей. Планируется ежегодно проводить обучение для 100 родителей
44.
Создание семейных интерактивно-развивающих лабораторий в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Создание единого воспитательно-образовательного пространства для развития личностного потенциала детей-инвалидов; повышения педагогической культуры родителей в вопросах развития и воспитания детей-инвалидов. Ежегодно более 250 детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей станут участниками данного мероприятия. Для них будет проведено не менее 100 индивидуальных и групповых коррекционно-развивающих занятий
45.
Реализация социально-реабилитационных программ для детей с ОВЗ, в том числе для детей-инвалидов с множественными и тяжелыми нарушениями, на базе загородной оздоровительной организации
2015 - 2017 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное автономное учреждение "Содействие детскому отдыху" (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Будут организованы 6 профильных смен на базе Государственного казенного учреждения "Детский санаторий "Космос", расположенного в Мишкинском районе Курганской области по специализированной реабилитационной программе, удостоенной Всероссийского Знака качества "Лучшее - детям". В результате реализации мероприятия будут созданы условия для выхода из социальной изоляции 90 семей, воспитывающих детей с ОВЗ и детей-инвалидов; 90 волонтеров приобретут опыт общения и реабилитационной работы с детьми с ОВЗ; 90 детей с ОВЗ и детей-инвалидов приобретут опыт интеграции в общество здоровых сверстников. Специалисты приобретут навыки оздоровительной и реабилитационной работы с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами, в том числе с множественными и тяжелыми нарушениями
46.
Создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ОВЗ адаптивной физкультурой в реабилитационных центрах
2015 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)
Проведение работы по формированию и совершенствованию физических, психических, функциональных, волевых качеств и способностей детей-инвалидов средствами адаптивной физической культуры. Участниками физкультурно-оздоровительные занятий ежегодно станут более 1 тысячи детей с ОВЗ, в том числе более 500 детей-инвалидов
47.
Создание уличного игрового семейно-досугового комплекса для детей-инвалидов и членов их семей "Уютный дворик"
2015 - 2017 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (по согласованию); Государственное казенное учреждение "Курганский дом ребенка специализированный" (по согласованию); Государственное казенное учреждение "Детский санаторий "Космос" (по согласованию); Государственное казенное учреждение "Птичанский областной опорно-двигательный детский санаторий" (по согласованию)
Организация совместного позитивного досуга и занятий адаптивной физкультурой и спортом детей-инвалидов и детей с ОВЗ и членов их семей в условиях 4 досуговых комплексов. Посетителями каждого комплекса ежегодно станут не менее 250 человек (родители с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ раннего и дошкольного возраста); число мероприятий, направленных на преодоление изолированности семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, организованных в условиях игрового досугового комплекса - не менее 20
48.
Реализация программ профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ в рамках деятельности организаций дошкольного, школьного и дополнительного образования детей
2015 - 2017 годы
Администрация города Кургана; Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 11" (по согласованию); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 17" (по согласованию); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа № 35" (по согласованию); Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский (подростковый) центр "Мостовик" города Кургана (по согласованию); Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 87 "Петушок" (по согласованию); общественные организации и объединения г. Кургана (по согласованию)
Организация системной профориентационной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ. Общее количество детей, с которыми будет проводиться работа - более 400 человек; число мероприятий в рамках подпрограммы - более 100
49.
Открытие ресурсных центров дополнительной профессиональной подготовки "Город мастеров" на базе государственных общеобразовательных организаций для детей с ОВЗ
2015 - 2017 годы
Главное управление образования Курганской области; Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноисетская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Каргапольская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 I, V видов" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 III, IV видов" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 16 VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Курганская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 25 II и V видов" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Введенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (по согласованию); Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Курганская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида" (по согласованию)
Обучение детей с ОВЗ и детей-инвалидов профессиональным навыкам по специальностям "Столяр-краснодеревщик", "Парикмахер", "Ландшафтный дизайнер", "Пчеловодство", "Переводчик иностранного языка", "Рыболовецкое дело". Охват дополнительным профессиональным образованием воспитанников с ОВЗ и инвалидностью - не менее 240 детей ежегодно
Раздел 3. Формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам
50.
Организация и проведение совместно с членами попечительских советов спортивных праздников, творческих конкурсов и фестивалей, благотворительных мероприятий для детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах
2015 - 2017 оды
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Сумкинский дом-интернат" (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Ежегодное совместно с членами попечительских советов проведение спортивных праздников, творческих конкурсов и фестивалей для 150 детей-инвалидов. Формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам
51.
Проведение информационных акций о необходимости поддержки детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам (при участии общественных организаций, объединений и волонтеров)
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; подведомственные организации (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Открытое и дружественное отношение общества к детям-инвалидам
52.
Подготовка и распространение через средства массовой информации материалов по вопросам поддержки детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам
2015 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; подведомственные организации (по согласованию)
Освещение хода реализации программных мероприятий в средствах массовой информации и посредством проведения разнообразной информационной работы
Раздел VIII. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ
Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единицы измерения
Значение индикатора (показателя)
2013 год (базовый показатель)
2015 год
2016 год
2017 год
по окончании реализации подпрограммы
1.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)
процентов
83,5
90
91,5
93
95
2.
Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (за отчетный период)
процентов
82,0
90
91,5
93
95
3.
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)
процентов
26,0
42
43
44
45
4.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)
процентов
22,5
30
31,5
33
35
5.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (за отчетный период)
процентов
8,0
15
16,5
18
20
6.
Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (на конец отчетного периода)
человек
15
20
20
20
20
7.
Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (на конец отчетного периода)
единиц
6
10
10
10
10
8.
Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (на конец отчетного периода)
человек
105
130
130
130
130
Раздел IX. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2015 - 2017 годах 1032000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 344000 тыс. рублей, 2016 год - 344000 тыс. рублей, 2017 год - 344000 тыс. рублей.
Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (по согласованию) в размере 76954,22 тыс. рублей.
Грантополучателем привлеченных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника".
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, приведена в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Задача: ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Целевые индикаторы:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 90%, 2016 год - 91,5%, 2017 год - 93%;
удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (за отчетный период): 2015 год - 90%, 2016 год - 91,5%, 2017 год - 93%;
удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 42%, 2016 год - 43%, 2017 год - 44%;
удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 30%, 2016 год - 31,5%, 2017 год - 33%
1.
Совершенствование работы Центра реабилитации и социальной адаптации детей и подростков с недостатками психического развития на базе Государственного казенного учреждения "Шадринский областной психоневрологический диспансер"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2700,6
-
1297,1
1403,5
2.
Внедрение современных методов реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе отделения реабилитации Государственного казенного учреждения "Курганский дом ребенка специализированный"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2209,35
1957,35
-
252
3.
Создание выездных служб помощи родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, в рамках деятельности служб сопровождения домов ребенка
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1500
1500
-
-
4.
Совершенствование реабилитационного процесса детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе отделения реабилитации Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2073,3
-
185
1888,3
5.
Подготовка и внедрение проекта "Мастер-класс "Первый год - жизнь кормит", направленного на повышение информированности родителей, воспитывающих детей с ОВЗ, о развитии и реабилитационном потенциале детей
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
77
77
-
-
6.
Внедрение метода "Томатис" в деятельность реабилитационного отделения Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
800
800
-
-
7.
Внедрение методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе реабилитационного центра Государственного бюджетного учреждения "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
3923
-
3923
-
8.
Проведение практических обучающих занятий, в том числе в форме веб-семинаров для специалистов, работающих с детьми с ОВЗ, по вопросам воспитания, обучения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ (межведомственная система обучения)
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
745
-
700
45
9.
Обучение специалистов социозащитных организаций эффективным технологиям ранней помощи (реабилитационные услуги, предоставляемые семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ раннего возраста)
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
425,5
49
196,5
180
10.
Развитие деятельности служб раннего сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ с неврологическими заболеваниями, нарушениями зрения
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2239,7
470
1287,7
482
11.
Разработка и внедрение модельной программы комплексного развития детей раннего возраста "Школа трехлетки" на базе Государственного бюджетного учреждения "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
422,6
256,5
121,9
44,2
12.
Создание и организация деятельности кабинетов "Монтессори - педагогики" для абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста в социозащитных организациях
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2675
711,2
1215,6
748,2
13.
Внедрение технологии биологической обратной связи (БОС) в работу реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
4940
1580
1680
1680
14.
Совершенствование процесса реабилитации детей-инвалидов посредством внедрения инновационной технологии КИТ (компьютерных игровых тренажеров)
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
835
170
223
442
15.
Организация спортивно-игрового пространства в социозащитных организациях для предоставления детям-инвалидам здоровьесберегающих и реабилитационных услуг
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2932
1466
733
733
16.
Создание Ресурсного центра ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2006,7
529
547,7
930
17.
Внедрение физиотерапевтических методик в работу с детьми-инвалидами в условиях реабилитационного центра
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1471
-
1132
339
18.
Внедрение технологии раннего выявления и диагностики детей с ограничениями в психофизическом развитии в рамках деятельности мобильной службы психолого-медико-педагогического консультирования и сопровождения
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
3485,7
651,2
1014,5
1820
19.
Внедрение инновационных реабилитационных технологий в рамках медико-психолого-педагогического консультирования детей с ОВЗ
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
394
394
-
-
20.
Внедрение современных технологий лечебной физкультуры, механотерапии, эрготерапии в комплексную реабилитацию детей раннего и дошкольного возраста с нарушениями здоровья (риском инвалидности)
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
858,1
493,1
195
85
21.
Создание кабинета для развития моторных функций у детей с нарушением опорно-двигательного аппарата на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр помощи детям"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
642
313
119
210
Задача: оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности.
Целевые индикаторы:
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (за отчетный период): 2015 год - 15%, 2016 год - 16,5%, 2017 год - 18%;
количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (на конец отчетного периода): 2015 год - 20 человек, 2016 год - 20 человек, 2017 год - 20 человек;
число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (на конец отчетного периода): 2015 год - 10 единиц, 2016 год - 10 единиц, 2017 год - 10 единиц;
число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (на конец отчетного периода); 2015 год - 130 человек, 2016 год - 130 человек, 2017 год - 130 человек
22.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2015 - 2017 годы
Областной бюджет
1032000
344000
344000
344000
23.
Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста в режиме интеграции в деятельность организаций дошкольного и школьного образования детей
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
5765,26
2245,76
639
2238,5
24.
Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста с тяжелыми нарушениями речи, реализуемых в режиме интеграции, в деятельность организаций дошкольного образования детей
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
410,6
246,6
95
69
25.
Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста с туберкулезной интоксикацией в деятельность организаций дошкольного образования детей
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
541,06
256,16
168,7
116,2
26.
Внедрение методик социокультурной реабилитации детей-инвалидов, реализуемых в режиме интеграции, в деятельность организаций дошкольного и школьного образования детей (культурные, благотворительные, спортивные и другие мероприятия с участием местного сообщества)
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
4434,9
237,7
1821
2376,2
27.
Внедрение современных технологий сопровождения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемых в режиме интеграции, в том числе с использованием выездных форм работы, в деятельность физкультурно-спортивных организаций
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1200
1200
-
-
28.
Создание и организация деятельности групп кратковременного пребывания для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания семьи и детей
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
644
161
161
322
29.
Создание и оборудование в организациях социального обслуживания модельных (тренировочных) комнат "Мир познается в игре" для развития социально-бытовой адаптации детей-инвалидов
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
341,2
183,6
91,8
65,8
30.
Организация уголков средовой адаптации для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1974
658
658
658
31.
Создание автогородков на базе социозащитных организаций для обучения детей-инвалидов основам безопасности на дорогах
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1063,6
129,8
445,3
488,5
32.
Развитие сети служб социального сопровождения участковыми специалистами семей, воспитывающих детей-инвалидов
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
650
130
260
260
33.
Применение в режиме интеграции метода фототерапии в социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях специализированных социозащитных и образовательных организаций
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1771,5
152
608
1011,5
34.
Создание и организация деятельности хобби-клубов "Мастерская успеха" для социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
733
334
118
281
35.
Создание и организация работы системы клубов родительской взаимопомощи "Школа родителя особого ребенка" в организациях социального обслуживания (с использованием интернет-ресурсов)
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1727,8
679,8
524
524
36.
Проведение дидактических сессий для родителей и специалистов в рамках деятельности Ресурсного центра Государственного бюджетного учреждения "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
367,5
367,5
-
-
37.
Создание семейных интерактивно-развивающих лабораторий в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
6940
-
3396
3544
38.
Реализация социально-реабилитационных программ для детей с ОВЗ в том числе для детей-инвалидов с множественными и тяжелыми нарушениями, на базе загородной оздоровительной организации
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
2211,3
605,25
803
803
39.
Создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ОВЗ адаптивной физкультурой в реабилитационных центрах
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
660
-
330
330
40.
Создание уличного игрового семейно-досугового комплекса для детей-инвалидов и членов их семей "Уютный дворик"
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1916
250
1266
400
41.
Реализация программ профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ в рамках деятельности организаций дошкольного, школьного и дополнительного образования детей
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
1363,9
-
767,9
596
42.
Открытие ресурсных центров дополнительной профессиональной подготовки "Город мастеров" на базе государственных общеобразовательных организаций для детей с ОВЗ
-
2015 - 2017 годы
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
5610,1
2847,1
1244
1519
ИТОГО: в том числе:
1108954,22
336101,62
371967,7
370884,9
областной бюджет
1032000
344000
344000
344000
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>
76954,22
22101,62
27967,7
26884,9
--------------------------------
<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова