Региональное
Законодательство
Курганская область

Постановление Правительства Курганской области от 26.08.2014 N 327 "Об утверждении государственной Программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. № 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области
от 10.03.2015 № 53, от 14.07.2015 № 210, от 13.10.2015 № 310)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года № 315 "О государственных программах Курганской области":
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 10.03.2015 № 53, от 13.10.2015 № 310)
1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области
А.Г.КОКОРИН





Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 26 августа 2014 г. № 327
"Об утверждении государственной Программы
Курганской области "Содействие занятости
населения Курганской области"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области
от 10.03.2015 № 53, от 14.07.2015 № 210, от 13.10.2015 № 310)

Раздел I. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование
Государственная Программа Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление)
Соисполнители
Государственные казенные учреждения центры занятости населения Курганской области (далее - ГКУ ЦЗН) (по согласованию)
Цель
Содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан
Задачи
Реализация мероприятий активной политики занятости населения;
реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
осуществление социальных выплат безработным гражданам;
повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения
Целевые индикаторы
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), %.
Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года), единица.
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, %.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, %.
Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, %
Сроки реализации
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетного финансирования Программы на 2015 - 2017 годы составляет 1469733,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 552860,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 183620,3 тыс. рублей;
2016 год - 184620,3 тыс. рублей;
2017 год - 184620,3 тыс. рублей;
средства субвенций из федерального бюджета - 909757,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 317534,2 тыс. рублей;
2016 год - 297740,0 тыс. рублей;
2017 год - 294483,1 тыс. рублей;
средства субсидий из федерального бюджета на 2015 год - 7114,8 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета являются прогнозными
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015 № 310)
Ожидаемые результаты реализации
Создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан;
формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда;
снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области;
повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области;
обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы;
содействие развитию малого предпринимательства региона;
развитие на региональном уровне институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда;
формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Состояние рынка труда связано с демографическими процессами. На конец 2013 года численность населения Курганской области составляла 877,1 тыс. человек (0,6% населения России). Доля сельских жителей в структуре населения составляет 39%, почти в 1,5 раза больше, чем в целом по стране, что обусловливает значительную территориальную дифференциацию демографической ситуации и существенные различия локальных рынков труда.
Основные демографические тенденции в Курганской области в целом идентичны общероссийским. С 2006 года наметилось замедление естественной убыли населения Курганской области, что связано с повышением рождаемости и уменьшением смертности населения. Миграционная убыль населения за 2013 год снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 20,8%.
Однако, несмотря на положительную динамику демографических показателей, в Курганской области сохраняется тенденция снижения численности постоянного и трудоспособного населения. Численность населения Курганской области за январь - декабрь 2013 года сократилась на 8,7 тыс. человек, в том числе за счет миграционной убыли - на 79%, за счет естественной убыли - на 21%.
Численность экономически активного населения Курганской области в среднем за 2013 год составила 441 тыс. человек (или 50% от численности населения Курганской области), из них в экономике занято 408 тыс. человек.
Отмечается рост числа занятых граждан при одновременном сокращении общей безработицы и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения. Численность граждан, не имеющих занятия, но активно ищущих работу и классифицируемых в соответствии с методологией Международной организации труда как безработные, уменьшилась в 2013 году на 4,5 тыс. человек и составила 33,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы в Курганской области за 2013 год составил 7,5%.
Численность зарегистрированных безработных уменьшилась в 2013 году на 0,8 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2014 года составляла 6,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5%. При этом уменьшение численности зарегистрированных безработных отмечается во всех муниципальных образованиях Курганской области.
В течение 2013 года работодателями заявлено 34,8 тыс. вакансий для незанятых граждан, что на 1,6 тыс. вакансий меньше, чем в 2012 году.
Наибольшую долю в структуре вакансий занимают вакансии в обрабатывающих производствах (18%). Также значительную долю занимают вакансии в сфере государственного управления (11%), образования (11%) и торговли (10%). Меньше всего вакансий заявлено в сфере финансовой деятельности (1%).
В связи со снижением численности безработных и ростом потребности работодателей в работниках наметилась устойчивая тенденция к снижению коэффициента напряженности на рынке труда. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию уменьшилась со значения 1,7 единицы (на 1 января 2013 года) до 1,4 единицы (на 1 января 2014 года).
Одной из причин обозначенных положительных тенденций является реализация мероприятий активной политики занятости и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области.
Всего за предоставлением государственных услуг по содействию в поиске работы, временному трудоустройству, профессиональной ориентации и информированию о положении на рынке труда в 2013 году в органы службы занятости населения Курганской области обратилось 38 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске работы почти 31 тыс. человек, что на 9% меньше, чем в 2012 году.
Почти на 15% в 2013 году в сравнении с 2012 годом уменьшилось общее число граждан, зарегистрированных в качестве безработных (16,8 тыс. человек в 2013 году против 19,7 тыс. человек в 2012 году).
При содействии службы занятости трудоустроено за 2013 год 21,6 тыс. человек, или 70% от общей численности обратившихся за содействием в поиске работы (в 2012 году - 69%), в том числе 14,2 тыс. человек - из числа незанятых граждан. Кроме того, на временные работы трудоустроено 7,4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся за содействием в поиске работы в свободное от учебы время.
В 2013 году государственные услуги в области содействия занятости получили:
по организации профессиональной ориентации - 12,3 тыс. граждан;
по профессиональному обучению - 1,8 тыс. безработных граждан;
по социальной адаптации на рынке труда - 1,7 тыс. безработных граждан;
по психологической поддержке - 1,7 тыс. безработных граждан;
по содействию самозанятости - 0,3 тыс. безработных граждан.
К оплачиваемым общественным работам приступили 4,2 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 0,5 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В 2013 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2009 - 2011 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе. В дополнительных мероприятиях в 2013 году приняли участие 1,5 тыс. человек.
Несмотря на положительные тенденции, ситуация на рынке труда Курганской области продолжает оставаться напряженной, факторы, оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения, продолжают сохраняться, среди них:
1. Процессы увольнения работников в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятий, мероприятиями по оптимизации численности. Использование работодателями различных видов неполной занятости (введение режима неполного рабочего времени, отпуск без сохранения содержания, простой), задержка и невыплата заработной платы.
По информации, представленной предприятиями Курганской области в органы службы занятости населения Курганской области, по состоянию на 1 мая 2014 года:
- запланирован к увольнению в связи с сокращением либо реорганизацией в 2014 году 1681 человек;
- с начала 2014 года уже уволено 634 человека;
- в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя находилось 716 человек;
- задолженность по заработной плате составила 1,8 млн рублей.
2. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку.
Потребность в специалистах высшего и среднего уровня квалификации на 1 января 2014 года составляла около 1 тыс. единиц, а число безработных, претендующих на эти вакансии, достигло почти 2 тыс. человек. Таким образом, предложение специалистов высшей и средней квалификации превысило спрос практически на 50%. Востребованность квалифицированных рабочих зависит от вида деятельности работников.
Предложение квалифицированных работников сельскохозяйственного производства превышает спрос, в то же время по профессиям квалифицированных рабочих промышленных предприятий, транспорта и связи наблюдается недостаток кадров.
3. Высокий уровень незанятости сельского населения.
Доля сельских жителей в общем числе официально регистрируемых безработных составляет 50%.
В то же время экономическая активность большей части сельского населения направлена на занятость в личных подсобных хозяйствах. При этом возможность регистрации таких граждан в органах службы занятости населения Курганской области сохраняется, что может привести к увеличению напряженности на рынке труда.
4. Территориальная дифференциация уровня безработицы.
В 18 муниципальных образованиях Курганской области уровень регистрируемой безработицы выше среднего по региону. В число районов Курганской области с максимальным уровнем регистрируемой безработицы входят: Звериноголовский район - 4,6%, Половинский район - 3,2%, Притобольный район - 3,2%.
Самый низкий уровень регистрируемой безработицы в городе Шадринске - 0,7%, Мокроусовском районе - 1%, Петуховском районе - 1,1%, городе Кургане - 1,1%.
5. Высокая доля обращающихся за содействием в поиске работы граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.
Из числа обратившихся граждан за содействием в поиске работы в 2013 году:
- доля граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, составила 15,3%;
- доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы (с учетом несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), составила 45%.
Не имеют профессионального образования 41% безработных, из них у 1,5% нет основного общего образования.
6. Недостаточные темпы создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности.
Наличие проблем рынка труда обусловливает необходимость решения задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами путем повышения эффективности функционирования рынка труда, в том числе за счет организации общественных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства.
Актуальность разработки и реализации Программы имеет исключительно важное значение в создании условий повышения эффективной занятости населения, сдерживанию роста безработицы, снижению напряженности на рынке труда и обеспечению защиты граждан от безработицы.

Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере содействия занятости населения, в том числе обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, и государственной Программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298, в частности:
- повышение гибкости рынка труда, в том числе:
совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения;
создание условий для продления периода трудовой деятельности работников старшего возраста;
стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;
обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда, повышение эффективности контроля и надзора за их исполнением;
развитие социального партнерства;
- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, в том числе:
развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению;
развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения и переобучения;
развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
совершенствование национальной системы квалификаций, разработка системы профессиональных стандартов, создание системы оценки профессиональных качеств работников, основанной на определении их компетентности и способности гибко реагировать на изменения требований к уровню их квалификации, осуществление мер по модернизации квалификационных характеристик, а также формирование системы признания и оценки результатов образования и обучения;
- развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, включая:
повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и частных агентств занятости, а также их взаимодействия;
реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы;
использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
создание механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
разработку новых направлений активной политики занятости населения;
разработку и реализацию комплекса мероприятий по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство.
Направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и первоочередным государственным задачам, поставленным в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в частности:
создание специальных рабочих мест для инвалидов;
принятие мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере содействия занятости населения положительно повлияет на обеспечение качества и доступности социальных услуг, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
Достижение цели направлено на создание условий для снижения уровня безработицы и предотвращения роста напряженности на рынке труда, повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда; обеспечения социальной поддержки гражданам в период безработицы; поддержки развития малого предпринимательства; повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости.
Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение следующих задач:
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
осуществление социальных выплат безработным гражданам;
повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
В целях реализации государственной политики регулирования рынка труда, решение задач Программы планируется обеспечить путем выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг органами службы занятости населения Курганской области и повышения эффективности проводимых мероприятий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы за счет более гибкого и адресного механизма финансирования и оказания государственных услуг по содействию трудоустройству безработных граждан.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 10.03.2015 № 53)
2015 год (прогноз) - 440 человек;
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 10.03.2015 № 53)
2016 год (прогноз) - 440 человек;
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 10.03.2015 № 53)
2017 год (прогноз) - 440 человек.
(абзац введен Постановлением Правительства Курганской области от 10.03.2015 № 53)

Раздел V. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2015 - 2017 годов.

Раздел VI. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социально-экономической ситуации в Курганской области.
Ожидаемые конечные результаты качественных изменений по итогам реализации Программы:
создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан;
формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда;
снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области;
повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области;
обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы;
содействие развитию малого предпринимательства региона;
развитие на региональном уровне институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда;
формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области.
Кроме того, достижение конечных результатов Программы отражают показатели по численности участников мероприятий активной политики занятости населения Курганской области, представленные в приложении к Программе.
Реализация Программы позволит повысить эффективность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения от безработицы; осуществить комплекс мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве граждан.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015 № 310)

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей, сгруппированный по задачам Программы, приведен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный результат
Задача: реализация мероприятий активной политики занятости населения
1.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области;
создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан;
формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда;
обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы
2.
Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
3.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
4.
Организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
5.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области;
развитие на региональном уровне институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда;
создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан;
обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы;
формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда;
формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области
6.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
2015 - 2017 годы
ГКУ ЦЗН
7.
Психологическая поддержка безработных граждан
2015 - 2017 годы
ГКУ ЦЗН
8.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
9.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, относящихся к категории инвалидов
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
10.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
11.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
2015 - 2017 годы
ГКУ ЦЗН
12.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
2015 - 2017 годы
ГКУ ЦЗН
13.
Содействие самозанятости безработных граждан
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Содействие развитию малого предпринимательства региона;
формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области;
снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда
14.
Повышение мобильности трудовых ресурсов
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области
15.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области
16.
Информирование о положении на рынке труда обратившихся граждан
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Развитие на региональном уровне институтов рынка труда;
формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда
17.
Публичное информирование неограниченного количества лиц через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
18.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области
19.
Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы
2015 - 2017 годы
Главное управление
20.
Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения
2015 - 2017 годы
Главное управление
Формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда
Задача: реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
21.
Содействие в оборудовании (оснащении) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски
2015 год
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан
22.
Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам
2015 год
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Задача: осуществление социальных выплат безработным гражданам
23.
Осуществление выплат пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы
24.
Осуществление выплат стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
25.
Осуществление выплат материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
26.
Осуществление выплат материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
27.
Осуществление выплат пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Задача: повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости
28.
Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения
2015 - 2017 годы
Главное управление,
ГКУ ЦЗН
Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области;
формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда

Раздел VIII. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе системы целевых индикаторов, представленной по годам реализации с указанием плановых количественных значений в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)
%
1,4
1,3
1,3
Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года)
единица
1,3
1,2
1,1
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года
%
66,3
67,0
67,3
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы
%
29,5
30,0
30,5
Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице
%
100
100
100

Раздел IX. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015 № 310)

Финансирование мероприятий Программы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета в сумме 552860,9 тыс. рублей, а также:
средств, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - 909757,3 тыс. рублей;
средств, предусмотренных в виде субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", - 5800,7 тыс. рублей;
остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Курганской области в результате неполного использования в 2014 году средств субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, - 1314,1 тыс. рублей.
Объемы ассигнований на реализацию делегированного полномочия субъектам Российской Федерации определяются с учетом методики расчета норматива затрат на осуществление полномочий в сфере содействия занятости населения. Объем финансирования дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения определен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".
Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на выполнение Программы, является Главное управление.
Информация по ресурсному обеспечению Программы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п
Задача, мероприятие, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в том числе:
2015 год
2016 год
2017 год
Задача: реализация мероприятий активной политики занятости населения.
Целевые индикаторы <*>: уровень регистрируемой безработицы (на конец года) к 2017 году не более 1,3%; коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (в среднем за год) к 2017 году не более 1,1 единицы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года к концу 2017 года, не менее 67,3%
1.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе:
Областной бюджет
16165,1
5112,8
5570,4
5481,9

организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства инвалидов
Областной бюджет
556,0
190,0
183,0
183,0
2.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Областной бюджет
9745,1
3653,7
3045,7
3045,7
3.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Областной бюджет
1603,9
547,9
533,0
523,0
4.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в том числе:
Областной бюджет
32793,6
10615,1
11038,0
11140,5

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, относящихся к категории инвалидов
Областной бюджет
531,6
177,2
177,2
177,2
5.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Областной бюджет
2867,9
925,1
971,4
971,4
6.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Областной бюджет
1980,0
572,0
704,0
704,0
7.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Областной бюджет
299,6
99,4
100,1
100,1
8.
Содействие самозанятости безработных граждан
Областной бюджет
9183,4
3134,0
3026,7
3022,7
9.
Публичное информирование неограниченного количества лиц через средства массовой информации, сеть Интернет
Областной бюджет
2832,0
960,0
936,0
936,0
Задача: реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
Целевые индикаторы <*>: доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы к 2017 году, не менее 30,5%
10.
Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам
Областной бюджет,
374,5
374,5


федеральный бюджет (по согласованию)
7114,8
7114,8


Задача: осуществление социальных выплат безработным гражданам.
Целевые индикаторы: доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, не менее 100%
11.
Осуществление выплат пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
Федеральный бюджет (по согласованию)
804943,7
287634,5
260541,1
256768,1
12.
Осуществление выплат стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
Федеральный бюджет (по согласованию)
25778,2
8527,4
8699,3
8551,5
13.
Осуществление выплат материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
Федеральный бюджет (по согласованию)
194,4
64,3
65,6
64,5
14.
Осуществление выплат пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)
Федеральный бюджет (по согласованию)
78841,0
21308,0
28434,0
29099,0
Задача: повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
Целевые индикаторы <*>: уровень регистрируемой безработицы (на конец года) к 2017 году не более 1,3%; коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (в среднем за год) к 2017 году не более 1,1 единицы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года к концу 2017 года, не менее 67,3%; доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, не менее 100%
15.
Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения
Областной бюджет
475015,8
157625,8
158695
158695

Всего:
в том числе по источникам:
1469733,0
508269,3
482360,3
479103,4
областной бюджет
552860,9
183620,3
184620,3
184620,3
федеральный бюджет
916872,1
324649,0
297740,0
294483,1

--------------------------------
<*> Значения целевых индикаторов по годам реализации Программы, на достижение которых направлено финансирование, приведены в таблице 2 раздела VIII Программы.





Приложение
к государственной Программе
Курганской области "Содействие
занятости населения Курганской области"

ПРОГНОЗ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ЧИСЛЕННОСТИ
УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015 № 53)

№ п/п
Наименование мероприятия
Показатель
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
Численность незанятых граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости
человек
11100
10780
10550
2.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Численность граждан, трудоустроенных на общественные и временные работы, в том числе:
человек
2925
2835
2790
численность граждан, трудоустроенных на общественные работы;
2575
2495
2455
численность граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временную работу;
24
28
28
численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу
326
312
307
3.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время на временную работу
человек
3716
3100
3100
4.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
Численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости, в том числе:
человек
1544
1504
1484
численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости безработных граждан;
1300
1260
1240
численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
134
134
134
численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
110
110
110
5.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации
человек
12724
12383
12153
6.
Психологическая поддержка безработных граждан
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке
человек
1300
1260
1240
7.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации
человек
1300
1260
1240
8.
Содействие самозанятости безработных граждан
Численность безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь на организацию самозанятости
человек
95
90
85
9.
Информирование о положении на рынке труда Курганской области
Численность граждан и работодателей, получивших информацию о положении на рынке труда
человек
378805
378805
378805
10.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
единиц
200
200
200
11.
Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест
единиц
84
-
-


------------------------------------------------------------------