Региональное
Законодательство
Курганская область

Закон Курганской области от 28.10.2014 N 59 "Об основах социального обслуживания населения в Курганской области"

28 октября 2014 года N 59

---------------------------------------------------------------------

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 28 октября 2014 г. № 543
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Курганской области
от 25.12.2014 № 101, от 01.07.2015 № 55, от 24.11.2015 № 86)

Настоящий Закон Курганской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения в сфере социального обслуживания населения в Курганской области.
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Курганской области, беженцев (далее - гражданин, граждане), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание).
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
(абзац введен Законом Курганской области от 25.12.2014 № 101)

Статья 1. Полномочия Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания

К полномочиям Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие законов Курганской области в сфере социального обслуживания;
2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
3) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
4) установление мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания Курганской области;
5) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 2. Полномочия Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания

К полномочиям Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее также - индивидуальная программа);
(в ред. Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)
2) определение органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, и утверждение порядка организации осуществления такого контроля;
3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания;
4) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
5) финансовое обеспечение региональных программ социального обслуживания;
6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Курганской области;
7) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
9) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
10) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
11) утверждение порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению;
12) установление порядка и размера выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, реализующим мероприятия индивидуальной программы и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);
13) установление мер стимулирования работников организаций социального обслуживания Курганской области;
14) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 3. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания относятся:
(в ред. Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)
1) организация социального обслуживания на территории Курганской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Курганской области;
3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Курганской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Курганской области;
5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
6) разработка и реализация региональных программ социального обслуживания;
7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Курганской области;
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания Курганской области;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Курганской области;
13) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Курганской области;
13-1) организация деятельности поставщиков социальных услуг по предоставлению гражданам дополнительных социальных услуг, указанных в части 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
(п. 13-1 введен Законом Курганской области от 25.12.2014 № 101)
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
2. Государственные бюджетные учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания, обеспечивают реализацию предусмотренных действующим законодательством полномочий данного органа.
(п. 2 введен Законом Курганской области от 01.07.2015 № 55)

Статья 4. Установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для основных социально-демографических групп населения.

Статья 4-1. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
(введена Законом Курганской области от 25.12.2014 № 101)

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или стационарной форме:
1) социально-бытовые:
а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:
предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
уборка жилых помещений;
обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
б) в форме социального обслуживания на дому:
покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
помощь в приготовлении пищи;
внесение за счет средств получателя социальных услуг платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оплата услуг связи за счет средств получателя социальных услуг;
сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления и (или) водоснабжения);
организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
уборка жилых помещений;
в) во всех формах социального обслуживания:
предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
помощь в приеме пищи (кормление);
2) социально-медицинские:
выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и другие процедуры);
оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья);
проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические:
социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
социально-психологический патронаж;
оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические:
обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами;
организация помощи родителям или иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности, оказание помощи семье в воспитании детей;
социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
5) социально-трудовые:
проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
оказание помощи в трудоустройстве, трудовой адаптации;
организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые:
оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
8) срочные социальные услуги:
обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
содействие в получении временного жилого помещения;
содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Статья 4-2. Предоставление социальных услуг бесплатно
(введена Законом Курганской области от 24.11.2015 № 86)

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно, помимо категорий граждан, установленных частями 1, 2 статьи 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", гражданам, относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
28 октября 2014 года
№ 59


------------------------------------------------------------------