Региональное
Законодательство
Курганская область

Решение Курганской городской Думы от 19.02.2014 N 35 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана"

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
БИБЛИОТЕК ГОРОДА КУРГАНА

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана согласно приложению к настоящему Решению.
2. Признать утратившими силу Решения Курганской городской Думы:
2.1. от 12.04.2006 № 93 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек города Кургана";
2.2. от 21.03.2007 № 66 "О внесении изменений в Решение Курганской городской Думы от 12.04.2006 № 93 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек города Кургана";
2.3. от 20.01.2010 № 7 "О внесении изменений в Решение Курганской городской Думы от 12.04.2006 № 93 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Курганской городской Думы.

Глава города Кургана
П.М.КОЖЕВНИКОВ





Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 19 февраля 2014 г. № 35
"Об утверждении Положения
об организации библиотечного
обслуживания населения,
комплектования и обеспечения
сохранности библиотечных фондов
библиотек города Кургана"

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК ГОРОДА КУРГАНА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Курганской области от 26.12.1997 № 93 "О библиотечном деле в Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана и направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления города Кургана по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана.
2. Настоящее Положение действует на всей территории города Кургана в отношении муниципальных общедоступных библиотек и библиотек муниципальных учреждений.
3. Библиотечное обслуживание населения - это деятельность библиотеки (библиотечной системы) как социального института по предоставлению библиотечно-библиографических продуктов и информационных услуг в многообразных видах и формах в целях удовлетворения и развития различных потребностей населения средствами библиотечно-библиографической и информационной деятельности на основе использования мировых документных и электронных ресурсов. Библиотечное обслуживание отражает динамику развития общества, опирается на традиционную культуру и современные технологии создания и передачи информации.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Курганской области и муниципальных правовых актах города Кургана.

Статья 2. Основные задачи и принципы
библиотечного обслуживания

1. Основными задачами организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Кургана являются:
1.1. информационно-библиотечное, справочно-библиографическое, информационно-библиографическое обслуживание населения, в т.ч. обслуживание в режиме удаленного доступа;
1.2. модернизация информационно-библиотечного обслуживания на основе информационно-коммуникационных технологий, приведение ресурсов и качества услуг в соответствие с потребностями населения;
1.3. комплектование библиотечного фонда;
1.4. сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных документов, их пополнение в соответствии с потребностями и запросами пользователей;
1.5. реализация прав населения на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе без каких-либо ограничений;
1.6. оказание помощи населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой деятельности;
1.7. создание условий для расширения возможностей граждан к доступу к информации и культурному наследию;
1.8. осуществление культурно-просветительной деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей населения, а также на раскрытие и пропаганду фондов муниципальных общедоступных библиотек путем проведения выставок, презентаций, творческих вечеров и других форм массовой работы.
2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения являются:
2.1. открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всех жителей города Кургана;
2.2. максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
2.3. обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в городе Кургане.

Статья 3. Организация библиотечного обслуживания

1. Организация библиотечного обслуживания осуществляется путем:
1.1. создания, реорганизации и ликвидации библиотек и библиотечных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.2. разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития библиотечного обслуживания, контроля за их реализацией и финансированием;
1.3. обеспечения финансирования, необходимого для решения задач и осуществления функций библиотек;
1.4. обеспечения прав пользователей библиотек на получение основных видов бесплатного библиотечного обслуживания, определения механизма ведения и реализации дополнительных платных услуг в муниципальных библиотеках;
1.5. обеспечения финансирования муниципальных общедоступных библиотек города Кургана, обслуживающих наименее социально и экономически защищенные слои и группы населения (дети, инвалиды и др.);
1.6. содействия координации и взаимодействию библиотек всех видов и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия органов местного
самоуправления города Кургана в сфере организации
библиотечного обслуживания населения, комплектования и
обеспечения сохранности библиотечных фондов
библиотек города Кургана

1. К полномочиям Курганской городской Думы относится принятие нормативных правовых актов, регулирующих организацию библиотечного обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана.
2. К полномочиям Администрации города Кургана относится:
2.1. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных общедоступных библиотек города в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством, осуществление управления их деятельностью в пределах своей компетенции;
2.2. финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
2.3. назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных общедоступных библиотек;
2.4. утверждение уставов муниципальных общедоступных библиотек;
2.5. передача в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций, осуществление контроля за его использованием;
2.6. утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с их обязательным финансированием;
2.7. принятие муниципальных программ библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Кургана;
2.8. формирование и финансирование муниципального задания на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению;
2.9. определение видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра города Кургана;
2.10. контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляра в библиотеки;
2.11. контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
2.12. осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами города Кургана.
3. Организация библиотечного обслуживания на территории города Кургана осуществляется Администрацией города в лице уполномоченного органа - Департамента социальной политики Администрации города Кургана.

Статья 5. Участие населения в организации
библиотечного обслуживания

1. Участие населения города Кургана в вопросах, связанных с организацией библиотечного обслуживания, осуществляется в рамках главы 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. При муниципальной общедоступной библиотеке может быть создан попечительский или наблюдательный совет для осуществления коллегиального управления.

Статья 6. Основные виды библиотек

1. Основными видами библиотек в городе Кургане, осуществляющими библиотечное обслуживание населения с учетом порядка их учреждения и форм собственности, являются:
1.1. муниципальные общедоступные библиотеки;
1.2. библиотеки муниципальных образовательных учреждений;
1.3. библиотеки предприятий, учреждений, организаций.
2. Муниципальные общедоступные библиотеки города Кургана объединены в муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотечная информационная система города Кургана" (далее - МБУК "БИС г. Кургана").
3. МБУК "БИС г. Кургана" оказывает библиотечные услуги населению в соответствии с уставом.
4. В состав МБУК "БИС г. Кургана" входят центральная городская библиотека, центральная детская библиотека, библиотеки-филиалы.
5. Центральная городская библиотека им. В.Маяковского (ЦГБ им. В.Маяковского) является главной муниципальной библиотекой города, обслуживает всех жителей территории; выполняет функции формирования, хранения и предоставления пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов; осуществляет централизованное комплектование, обработку и учет фондов библиотек МБУК "БИС г. Кургана", в т.ч. обеспечивает комплектование, регистрацию, учет и сохранность обязательного бесплатного экземпляра документов; организует взаимоиспользование библиотечных ресурсов, обеспечивает ведение сводного каталога и создание автоматизированных баз данных, оказывает методическую помощь библиотекам города.
6. Центральная детская библиотека им. Н.Островского (ЦДБ им. Н.Островского) - специализированная библиотека для семьи, обслуживающая детей в возрасте до 18 лет и руководителей детского чтения. ЦДБ выполняет функции формирования, хранения и предоставления пользователям наиболее полного универсального собрания документов для пользователей-детей и руководителей детского чтения, в том числе оказывает методическую помощь библиотекам, специализирующимся на обслуживании детей.
7. Библиотеки-филиалы - библиотеки, которые выполняют функции по библиотечному обслуживанию населения на территории города Кургана в закрепленных микрорайонах обслуживания.
8. Для обеспечения дифференцированного библиотечного обслуживания населения за пределами муниципальной общедоступной библиотеки и приближения библиотечных услуг к месту жительства, работы, учебы или отдыха населения муниципальные общедоступные библиотеки города Кургана организуют внестационарное библиотечное обслуживание жителей посредством библиотечных пунктов, выездных читальных залов и иных форм, предусмотренных действующим законодательством.
9. МБУК "БИС г. Кургана" обеспечивает функционирование на базе своих библиотек Центров информации по вопросам местного самоуправления и Центров общественного доступа к официальным порталам органов власти и государственным услугам, предоставляемым в электронном виде.
10. Библиотеки МБУК "БИС г. Кургана" организуют просветительскую, культурно-досуговую деятельность, содействуя образованию, воспитанию, повышению культурного уровня населения, продвижению книги и чтения в местное сообщество, привитию пользователям навыков информационной культуры.
11. Все библиотеки МБУК "БИС г. Кургана" ведут краеведческую деятельность, направленную на выявление, сбор и распространение информации о Курганской области в целом и городе Кургане, зафиксированной в разных видах документов, в целях формирования наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати, информирования о краеведческих документах и предоставления их в пользование, ведения исследовательской, методической и составительской деятельности.
12. Для выполнения задач по библиотечному обслуживанию муниципальные общедоступные библиотеки осуществляют следующие функции:
12.1. комплектуют единый распределенный библиотечный фонд МБУК "БИС г. Кургана" путем отбора, заказа, приобретения, получения и регистрации, а также одновременного исключения неиспользуемых в библиотечном обслуживании документов, включающий печатную продукцию и другие виды носителей информации (видеофильмы, звукозаписи, слайды, электронные документы, базы данных и другие материалы) на основе оптимального сочетания универсального содержания, в соответствии с задачами библиотек и потребностями населения;
12.2. осуществляют каталогизацию библиотечного фонда и раскрывают его содержание с помощью системы карточных и электронных каталогов на различных носителях и в сети Интернет;
12.3. обеспечивают сохранность библиотечного фонда путем учета, организации рационального хранения, консервации и реставрации документов;
12.4. воспитывают бережное отношение пользователей к библиотечному фонду;
12.5. анализируют использование библиотечных фондов и корректируют их состав в соответствии с потребностями пользователей;
12.6. организуют обслуживание пользователей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам в читальных залах, на абонементах, а также в других структурных подразделениях библиотек, в том числе формами стационарной и внестационарной работы;
12.7. организуют электронную доставку документов по запросам пользователей;

11.8. проводят изучение потребности своих реальных и потенциальных пользователей;
11.9. ведут базы данных, создают информационные и (или) электронные ресурсы по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;
11.10. взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными организациями, в т.ч. за пределами города Кургана;
11.11. организуют повышение квалификации сотрудников МБУК "БИС г. Кургана";
11.12. обеспечивают условия равного доступа пользователей к информации посредством организации интернет-ресурсов;
11.13. создают комфортные условия для пользователей;
11.14. организуют пропаганду и раскрытие состава фондов муниципальных общедоступных библиотек различными формами и методами;
11.15. организуют информирование населения о деятельности муниципальных общедоступных библиотек города Кургана с целью привлечения новых пользователей.

Статья 7. Комплектование и сохранность
муниципальных библиотечных фондов библиотек

1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются основным ресурсом муниципальных общедоступных библиотек, историческим, культурным и научным достоянием населения города Кургана, муниципальной собственностью.
2. Муниципальные общедоступные библиотеки города Кургана для комплектования библиотечных фондов самостоятельно определяют источники приобретения документов, виды документов и носители информации.
3. При формировании библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек города Кургана учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.
4. Учет, хранение, использование и отчуждение документов, находящихся в фондах муниципальных общедоступных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
5. Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек города Кургана обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки и внедрения системы безопасности библиотек и библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.
6. В общедоступных муниципальных библиотеках города Кургана в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к единому электронному каталогу, электронным базам данных, включая собственные электронные библиографические базы данных и приобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Финансовое обеспечение

1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек города Кургана осуществляется за счет средств бюджета города Кургана и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------