Региональное
Законодательство
Курганская область

Решение Шадринской районной Думы Курганской области от 20.02.2014 N 13 "Об утверждении Положения о Шадринской районной Думе"

ШАДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ШАДРИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЕ

Руководствуясь статьями 34, 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава муниципального образования Шадринского района Курганской области, Шадринская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о Шадринской районной Думе (прилагается).
2. Признать утратившими силу Решения Шадринской районной Думы от 08.02.2008 № 201 "Об утверждении Положения о Шадринской районной Думе", от 22.04.2010 № 10 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Шадринской районной Думе, утвержденное Решением Шадринской районной Думы от 08.02.2008 № 201", от 22.09.2011 № 62 "О внесении изменений в Положение о Шадринской районной Думе, утвержденное Решением Шадринской районной Думы от 08.02.2008 № 201 (в редакции от 22.04.2010).
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам законности, правопорядка и делам молодежи (Кокотеев В.Д.).

Председатель
Шадринской районной Думы
С.В.УФИМЦЕВ





Приложение
к Решению
Шадринской районной Думы
от 20 февраля 2014 г. № 13
"Об утверждении Положения
о Шадринской районной Думе"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ШАДРИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЕ

Статья 1. Общие положения

1. Шадринская районная Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Шадринского района.
2. Шадринская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Шадринская районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
4. Шадринская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Шадринская районная Дума является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
6. Шадринская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона РФ от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
7. Основаниями для государственной регистрации Шадринской районной Думы в качестве юридического лица является Устав муниципального образования Шадринского района Курганской области и решение о создании Шадринской районной Думы.
8. Полное наименование юридического лица - Шадринская районная Дума.
9. Юридический адрес: 641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Р.Люксембург, 10.

Статья 2. Правовые акты Шадринской районной Думы

1. Шадринская районная Дума реализует свои полномочия исключительно путем принятия правовых актов в виде решений.
2. Нормативный правовой акт, принятый Шадринской районной Думой, направляется Главе Шадринского района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава Шадринского района, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Шадринской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Шадринскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Шадринского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Шадринской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шадринской районной Думы, он подлежит подписанию Главой Шадринского района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
3. Председатель Шадринской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шадринской районной Думы.
4. Нормативные правовые акты Шадринской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Шадринской районной Думы только по инициативе Главы Шадринского района или при наличии заключения Главы Шадринского района.
5. Решения Шадринской районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шадринского района предприятиями, учреждениями, организациями, другими хозяйствующими субъектами независимо от подчиненности и форм собственности, а также органами, структурными подразделениями, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

Статья 3. Компетенция Шадринской районной Думы

1. В исключительной компетенции Шадринской районной Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение местного бюджета Шадринского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Шадринского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шадринского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шадринского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шадринского района;
8) определение порядка участия Шадринского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шадринского района и должностными лицами местного самоуправления Шадринского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2. К компетенции Шадринской районной Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Шадринского района, а также с преобразованием Шадринского района;
5) утверждение структуры Администрации Шадринского района;
6) утверждение Регламента Шадринской районной Думы;
7) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
8) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Шадринском районе;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) учреждение почетных званий, наград, премий муниципального образования и положений о них;
11) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Шадринской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом;
13) заслушивание ежегодных отчетов Главы Шадринского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шадринского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Шадринской районной Думой.
3. Иные полномочия Шадринской районной Думы определяются федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Шадринского района Курганской области.

Статья 4. Структура Шадринской районной Думы

1. Вновь избранная Шадринская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шадринской районной Думы в правомочном составе.
2. Шадринская районная Дума самостоятельно определяет свою структуру.
3. Организацию деятельности Шадринской районной Думы осуществляет Председатель Шадринской районной Думы, избираемый депутатами Шадринской районной Думы открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Шадринской районной Думы.
4. Председатель Шадринской районной Думы избирается на срок полномочий Думы и исполняет свои обязанности до первого заседания Думы следующего созыва.
5. Решение об освобождении от должности Председателя Шадринской районной Думы по инициативе депутатов Шадринской районной Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шадринской районной Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Шадринской районной Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Шадринской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Шадринской районной Думы.
6. Председатель Шадринской районной Думы обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шадринской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шадринской районной Думы;
1.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шадринской районной Думы, подписывает решения Шадринской районной Думы;
2) созывает заседания Шадринской районной Думы, доводит до сведения депутатов Шадринской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Шадринской районной Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Шадринской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Шадринской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шадринской районной Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Шадринской районной Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Шадринской районной Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Шадринской районной Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Шадринского района на подготовку и проведение заседаний Шадринской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Шадринской районной Думы и депутатов Шадринской районной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шадринской районной Думы.
7. В случае отсутствия Председателя Шадринской районной Думы обязанности председательствующего на заседании Шадринской районной Думы исполняет один из председателей комиссий Шадринской районной Думы, избранный простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
8. Из числа депутатов Шадринской районной Думы могут образовываться постоянные комиссии, по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Отдельные вопросы могут быть закреплены за депутатами в качестве постоянных поручений, при этом Шадринской районной Думой могут создаваться рабочие группы во главе с депутатом с включением в их состав специалистов, экспертов, не являющихся депутатами. Полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий и рабочих групп определяются Регламентом Думы.

Статья 5. Депутат Шадринской районной Думы

1. Депутат Шадринской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Шадринской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.
3. Полномочия депутата Шадринской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шадринской районной Думы нового созыва.
4. Депутаты Шадринской районной Думы на первом заседании Шадринской районной Думы из своего состава избирают открытым или тайным голосованием Председателя Шадринской районной Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Шадринской районной Думы.
5. Гарантии прав депутатов Шадринской районной Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов и занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
Депутат Шадринской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Шадринской районной Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
6. Решение Шадринской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутатов Шадринской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Шадринской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 6. Организация работы Шадринской районной Думы

1. Порядок работы и принятие решений Шадринской районной Думы определяется Регламентом Шадринской районной Думы, принимаемым Шадринской районной Думой.
2. Основной организационной формой работы Шадринской районной Думы является заседание. Очередные заседания созываются председателем Шадринской районной Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3. Общим ходом заседания Шадринской районной Думы руководит председатель Шадринской районной Думы.
4. Председатель Шадринской районной Думы вправе по собственной инициативе, и по требованию Главы Шадринского района и (или) не менее одной трети депутатов обязан созвать внеочередное заседание Шадринской районной Думы.
5. Проекты решений Шадринской районной Думы могут готовиться и вноситься на рассмотрение Шадринской районной Думы:
- Главой Шадринского района;
- депутатами Шадринской районной Думы;
- прокурором;
- председателем избирательной комиссии Шадринского района (по вопросам их ведения);
- жителями муниципального образования Шадринского района.
6. На заседаниях Шадринской районной Думы вправе присутствовать представители органов законодательной власти Российской Федерации и Курганской области, органов государственного управления Российской Федерации и Курганской области, должностные лица Администрации Шадринского района, прокуратуры, территориального общественного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, специально приглашенные лица, граждане.

Статья 7. Взаимодействие Шадринской районной Думы с органами государственной власти

Взаимодействие Шадринской районной Думы с органами государственной власти строится на основе законодательства Российской Федерации и законодательства Курганской области, Устава муниципального образования Шадринского района Курганской области.

Статья 8. Взаимоотношения Шадринской районной Думы и Администрации Шадринского района

1. Шадринская районная Дума и Администрация Шадринского района взаимодействуют исходя из интересов жителей муниципального образования Шадринского района.
2. Взаимоотношения Шадринской районной Думы с Администрацией Шадринского района выстраиваются на основе законодательства Российской Федерации и законодательства Курганской области, Устава муниципального образования Шадринского района Курганской области.
3. Шадринская районная Дума не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Администрации Шадринского района.

Статья 9. Взаимоотношения Шадринской районной Думы и органов территориального общественного самоуправления

Шадринская районная Дума содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координирует их деятельность. Представители органов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаниях Шадринской районной Думы и участвовать в ее работе.

Статья 10. Расходы на обеспечение деятельности Шадринской районной Думы

1. Расходы на обеспечение деятельности Шадринской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
2. Управление и (или) распоряжение Шадринской районной Думы или отдельным депутатом (группами депутатов) Шадринской районной Думы в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Шадринской районной Думы и ее депутатов.
3. Расходы на содержание аппарата Шадринской районной Думы определяются с учетом численности аппарата. Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности Шадринской районной Думы предусматриваются в смете расходов на содержание Шадринской районной Думы.

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Шадринской районной Думы

1. Полномочия Шадринской районной Думы прекращаются в случае:
1) роспуска Шадринской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятие Шадринской районной Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шадринской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шадринской районной Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей Шадринского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Шадринской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Шадринской районной Думы проводится досрочные муниципальные выборы в Шадринскую районную Думу в порядке, предусмотренным действующим законодательством и Уставом муниципального образования Шадринского района Курганской области.

Статья 12. Права депутата Шадринской районной Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Шадринской районной Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Шадринской районной Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Шадринской районной Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Шадринской районной Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Шадринской районной Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Шадринской районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Шадринской районной Думы;
6) оглашать на заседании Шадринской районной Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Шадринской районной Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Шадринской районной Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Шадринского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 13. Судебная защита прав Шадринской районной Думы

1. Шадринская районная Дума вправе предъявлять иск (заявление) в суд или арбитражный суд в защиту своих прав, выступать истцом и ответчиком в суде.

Статья 14. Ответственность Шадринской районной Думы перед государством

1. Шадринская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Шадринской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Шадринского района, а Шадринская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Шадринская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Шадринской районной Думы.
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Шадринская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Шадринской районной Думы.

Статья 15. Ответственность Шадринской районной Думы перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность Шадринской районной Думы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Председатель
Шадринской районной Думы
С.В.УФИМЦЕВ


------------------------------------------------------------------