Региональное
Законодательство
Курганская область

Распоряжение Правительства Курганской области от 10.09.2014 N 255-р "О ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие товарной аквакультуры в Курганской области на 2015 - 2017 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 255-р

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОВАРНОЙ
АКВАКУЛЬТУРЫ (ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА) В КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях повышения эффективности использования водных биологических ресурсов и увеличения производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года № 229 "О ведомственных целевых программах в Курганской области":
1. Одобрить ведомственную целевую Программу Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Курганской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Распоряжению.
2. Направить Программу на утверждение в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области
А.Г.КОКОРИН





Приложение
к Распоряжению
Правительства
Курганской области
от 10 сентября 2014 г. № 255-р
"О ведомственной целевой Программе
Департамента сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности
Курганской области "Развитие
товарной аквакультуры (товарного
рыбоводства) в Курганской
области на 2015 - 2017 годы"

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОВАРНОЙ
АКВАКУЛЬТУРЫ (ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА) В КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Раздел I. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ТОВАРНОЙ АКВАКУЛЬТУРЫ (ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА)
В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Наименование главного распорядителя средств бюджета Курганской области
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области
Наименование Программы
Ведомственная целевая Программа Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Курганской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Цели и задачи
Цель:
создание благоприятных условий для устойчивого и комплексного развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Задачи:
увеличение производства товарной рыбы;
модернизация производственной базы, строительство новых объектов товарного рыбоводства;
формирование системы воспроизводства в товарном рыбоводстве
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Целевые индикаторы и показатели
Объем добычи товарной рыбы (тонна);
численность маточного поголовья сиговых и карповых видов рыб (тыс. штук);
количество инкубированной икры на предприятиях Курганской области (млн штук);
прирост численности работников, занятых в отрасли рыбоводства (%);
прирост выручки от реализации продукции рыбоводства (%)
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2015 - 2017 годах составит 23,0 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 6,0 млн рублей;
в 2016 году - 7,0 млн рублей;
в 2017 году - 10,0 млн рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетных источников (собственных средств рыбоводных хозяйств) в 2015 - 2017 годах (по согласованию) составит 490,3 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 136,9 млн рублей;
в 2016 году - 115,8 млн рублей;
в 2017 году - 237,6 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Увеличение объемов реализации товарной рыбы до 3000 тонн к 2017 году;
формирование системы воспроизводства водных биологических ресурсов;
повышение заработной платы работников, занятых в товарном рыбоводстве;
увеличение доходов в консолидированный бюджет Курганской области;
создание 95 дополнительных рабочих мест для сельского населения

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ, РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Состояние мирового рыбного хозяйства показывает, что в развитых странах происходит замещение потребления выловленной рыбы продукцией аквакультуры. В мировом рыбном хозяйстве, в ведущих рыболовных странах она признана одним из основных факторов, улучшающих состояние экономики, обеспечения продовольственной независимости страны, насыщения внутреннего рынка, повышение занятости населения, увеличения экспортных поступлений. За последние годы наметилась тенденция на увеличение доли специально выращенной рыбы в общем объеме товарной рыбопродукции, а также различных видов биологических кормов, составляющих значительную часть от общих запасов беспозвоночных животных в континентальных водоемах. На сегодняшний день на первый план выходит создание региональной системы развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и контроля за использованием биологических ресурсов водоемов Курганской области с целью получения максимального экономического эффекта от рыбохозяйственных мероприятий.
Главным направлением товарного рыбоводства в Курганской области является пастбищное рыбоводство, в которое заложен принцип выращивания за один вегетационный период товарных сеголетков пеляди и годовиков карпа в естественных водоемах, с обловом нагульных стад перед началом зимних заморов. Основная добыча водных биоресурсов осуществляется на озерной системе области. В последние годы за счет развития товарного рыбоводства общая рыбодобыча в Курганской области ежегодно превышает 2000 тонн.
Помимо пеляди и карпа, увеличивается выращивание щуки, окуня, сома, налима, толстолобика и белого амура.
В рыбохозяйственный фонд Курганской области включено 1473 озера общей площадью 1386 кв. км. В 2013 году всего добыто 2012,9 тонны всех видов рыбы, в том числе промышленным рыболовством - 1317,9 тонны, любительским и спортивным рыболовством - 30,1 тонны, товарным рыбоводством - 664,9 тонны, биокормов - 967,7 тонны. Вылов неквотируемых видов рыб составил 1342,8 тонны. За I полугодие 2014 года вылов промышленным рыболовством - 831,7 тонны (в том числе биокорма - 480,3 тонны), любительским и спортивным рыболовством - 8,3 тонны, товарным рыбоводством - 46,4 тонны.
Для сохранения достигнутых результатов и дальнейшего развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) требуется решение новых задач, которые позволят устранить нерешенные проблемы в развитии рыбного хозяйства. Наиболее перспективными направлениями, учитывая наличие значительных водных площадей, является промышленное, а также товарное рыбоводство, которое должно базироваться главным образом на использовании ресурсов большого количества малых и средних озер. В перспективе рыбохозяйственная отрасль области по добыче рыбы может выйти на объем до 6000 тонн за счет использования резервов рыбоводства и рыболовства.
Состояние товарного рыбоводства в регионе характеризуется недостаточным искусственным воспроизводством своего качественного, жизнестойкого рыбопосадочного материала ценных промысловых видов рыб. Это связано с низким финансовым положением товаропроизводителей и отсутствием свободных средств для вложения их в долгосрочные проекты, высокой стоимостью племенного рыбопосадочного материала, постоянным увеличением цен на энергоносители, недостаточностью начальных капиталовложений пользователей в связи с объективными экономическими трудностями.
Выращивание и содержание собственных маточных стад, за счет которых в советские годы обеспечивалось икрой до 90 процентов потребностей хозяйств региона, достаточно длительное, дорогостоящее и сложное дело, но после перехода предприятий рыбной отрасли на закупки извне, цены увеличились в разы, с одновременным уменьшением объемов поставок. Вопрос создания на территории Курганской области собственных маточных стад и инкубационных мощностей крайне актуален.
Серьезно усугубит ситуацию на рынке поставок посадочного материала программа воспроизводства биологических ресурсов бассейна Оби или компенсация ущерба в связи со строительством порта Сабетта. Ущерб в натуральном выражении превысит 8 тыс. тонн рыбы. Для компенсации необходим выпуск молоди - 1,6 млрд экземпляров. В течение пяти лет ежегодный объем выпуска должен превышать 300 млн штук. В этих условиях основной задачей будет увеличение объемов искусственного воспроизводства, как наиболее эффективного, а во многих случаях основного источника пополнения водных биоресурсов, создание охранной акватории, проведение мелиорации, усиление охраны нерестовых и зимующих стад. Реализация данной Программы приведет к перераспределению потоков реализации посадочного материала, его дефициту и к очередному увеличению стоимости.
Курганская область, располагая большими водными акваториями, в состоянии в ближайшее время решить вопрос не только организации собственного воспроизводства и обеспечения рыбодобывающих предприятий области рыбопосадочным материалом, но и подключиться к решению поставленной задачи по программе воспроизводства сиговых пород рыб и внести достойный вклад в сохранение водных биологических ресурсов бассейна Оби.
В настоящее время совершенствуется федеральное и региональное законодательство в сфере товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Разрабатываются и принимаются нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по различным направлениям государственной поддержки в сфере товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), вносятся изменения в Правила рыболовства, принимаются порядки предоставления в пользование промысловых участков и водных биологических ресурсов, устанавливаются регламенты на рыбу и рыбную продукцию. Недостаточное представление о правовой основе приводит к возникновению организационных проблем у субъектов хозяйственной деятельности и заметно снижает активность инвестиционных потоков в рыбохозяйственный комплекс Курганской области.
Принятие Программы позволит обеспечить государственную поддержку хозяйствующих субъектов рыбохозяйственной отрасли, что будет способствовать дальнейшему развитию товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Курганской области, удовлетворению потребностей населения в качественной и живой (свежей) рыбной продукции по ценам ниже рыночных на 10 - 15 процентов. А также повлечет за собой создание рабочих мест для сельского населения, что является решением социально-экономических проблем сельского поселения.

Раздел III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - создание благоприятных условий для устойчивого и комплексного развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Задачи Программы:
увеличение производства товарной рыбы с 2700 тонн в 2015 году к 3000 тонн к 2017 году;
модернизация производственной базы, строительство новых объектов товарного производства с 2015 года за счет приобретения оборудования для инкубационных цехов и оборудования для производства, добычи и транспортировки водных биологических ресурсов и увеличения количества закупаемого оборудования к 2017 году;
формирование системы воспроизводства в товарном рыбоводстве путем увеличения численности маточного стада сиговых и карповых видов рыб с 120,0 тыс. шт. в 2015 году до 180,0 тыс. шт. к 2017 году.
Эффективное использование имеющегося потенциала, привлечение инвестиций и государственная поддержка позволят достигнуть поставленной цели.

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Результат реализации Программы определяется количественными показателями объемов производства продукции товарного рыбоводства на основе рационального использования ресурсов.
Реализация Программы позволит обеспечить конкурентоспособность рыбной продукции на внешнем и внутренних рынках в результате использования современных технологических решений, путем применения организационно-технических и экономических мер, а также усилить инвестиционную привлекательность товарного рыбоводства, повысить заработную плату работников отрасли и создать дополнительные рабочие места. Результатом развития отрасли станет увеличение доходов в консолидированный бюджет Курганской области.
За время реализации Программы объем добычи товарной рыбы увеличится на 450 тонн, или на 17,6% к уровню 2013 года, в 2,6 раза возрастет маточное стадо сиговых и карповых видов рыб, в 15,6 раза увеличится численность работников сельского населения, занятых в отрасли рыбоводства Курганской области, дополнительно будет создано 95 рабочих мест.

Таблица 1. Целевые индикаторы Программы

№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Год
2015
2016
2017
1.
Объем добычи товарной рыбы
тонна
2700,0
2850,0
3000,0
2.
Численность маточного поголовья сиговых и карповых видов рыб
тыс. штук
120,0
143,0
180,0
3.
Количество инкубированной икры на предприятиях Курганской области
млн штук
185,0
370,0
550,0
4.
Прирост численности работников, занятых в отрасли рыбоводства
%
9,4
12,7
15,6
5.
Прирост выручки от реализации продукции рыбоводства
%
16,2
14,3
51,1

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Решение основных задач Программы будет осуществляться за счет реализации следующего комплекса программных мероприятий:
- приобретение рыбопосадочного материала сиговых и карповых видов рыб для формирования ремонтно-маточных стад в товарных водоемах и прудах с замкнутым водоснабжением Курганской области;
- приобретение оборудования для модернизации объектов товарного рыбоводства на рыбопромысловых участках и прудах с замкнутым водоснабжением Курганской области;
- выращивание рыбопосадочного материала по программе воспроизводства водных биологических ресурсов в Обь-Иртышском бассейне;
- осуществление мелиоративных мероприятий;
- организационно-методическое и правовое обеспечение деятельности товарного рыбоводства.
Участниками Программы являются организации агропромышленного комплекса (далее - участники Программы), занимающиеся товарной аквакультурой (товарным рыбоводством).

Глава 1. ПРИОБРЕТЕНИЕ РЫБОПОСАДОЧНОГО
МАТЕРИАЛА СИГОВЫХ И КАРПОВЫХ ВИДОВ РЫБ ДЛЯ
ФОРМИРОВАНИЯ РЕМОНТНО-МАТОЧНЫХ СТАД В ТОВАРНЫХ ВОДОЕМАХ
И ПРУДАХ С ЗАМКНУТЫМ ВОДОСНАБЖЕНИЕМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ускоренное развитие рыбоводства немыслимо без налаженного процесса искусственного воспроизводства рыбы. Ежегодная внутренняя потребность Курганской области в посадочном материале колеблется от 140 до 200 млн штук сиговых видов рыб, от 60 до 90 млн штук карповых видов рыб для товарного производства. Первоочередным шагом по организации воспроизводства станет работа по формированию ремонтно-маточных стад, способных обеспечить потребность в племенном рыбопосадочным материале рыбоводные хозяйства Курганской области.
Всего в Программе воспроизводства в 2015 - 2017 годах планируется задействовать более 15 озер общей площадью более 2,0 тыс. га. Для зарыбления данных озер потребуется ежегодно приобретать 10 - 15 млн личинки речной пеляди из-за пределов области, 70 - 85 тыс. штук сеголеток сиговых видов рыб и 10 - 20 тыс. годовика карповых видов рыб в Курганской области.
Целью данного мероприятия является формирование высокопродуктивного маточного стада, способного обеспечить икрой Курганскую область.
Субсидии за счет средств областного бюджета планируется предоставлять участникам Программы на возмещение части затрат, понесенных в связи с приобретением рыбопосадочного материала (личинка, сеголеток, годовик) сиговых и карповых видов рыб для формирования ремонтно-маточных стад в товарных водоемах и прудах с замкнутым водоснабжением Курганской области в размере 30% от стоимости рыбопосадочного материала.

Глава 2. ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА
НА РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ УЧАСТКАХ И ПРУДАХ С ЗАМКНУТЫМ
ВОДОСНАБЖЕНИЕМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Целью осуществления мероприятий является модернизация производственных мощностей на территории Курганской области, что позволит увеличить объем вылова товарной рыбы, получать и инкубировать добытый объем икры.
Износ основных средств производства в отрасли товарного рыбоводства составляет более 70% и для достижения поставленной цели требуются большие капиталовложения для их обновления.
Особое место в данном направлении отводится строительству нового рыборазводного хозяйства на территории Курганской области с цехом инкубации мощностью 900 млн штук в год, включающего в себя садковое хозяйство, цех инкубации, комбикормовый цех - до 200 тонн в год, переработку (охлаждение, провяливание, копчение, изготовление пресервов и полуфабрикатов) и содержание племенного ремонтно-маточного стада сиговых - 30 - 50 тонн. В перспективе имеющиеся мощности позволят инкубировать весь объем получаемой икры в Курганской области и дополнительно оказывать услуги по инкубации регионам Уральского федерального округа, что будет способствовать притоку капитала в наш регион. Общий объем инвестиций до 2017 года составит более 36 млн рублей.
Важной задачей при зарыблении маточных водоемов будет создание необходимой инфраструктуры, в том числе пунктов сбора икры, садкового хозяйства и других объектов производства, отвечающих необходимым требованиям.
Под модернизацией подразумевается приобретение соответствующего современного оборудования, которое с помощью новых улучшенных технологических и экономических характеристик позволит повысить качество получаемой собственной инкубированной икры.
Субсидии за счет средств областного бюджета планируется предоставлять участникам Программы на возмещение части затрат, понесенных в связи с приобретением оборудования для модернизации объектов товарного рыбоводства на рыбопромысловых участках и прудах с замкнутым водоснабжением Курганской области, в том числе на приобретение оборудования для инкубационных цехов в размере 30% от стоимости оборудования; на приобретение оборудования для производства, добычи и транспортировки водных биологических ресурсов в размере 50% от стоимости оборудования.

Глава 3. ВЫРАЩИВАНИЕ РЫБОПОСАДОЧНОГО
МАТЕРИАЛА (СЕГОЛЕТОК РЕЧНОЙ ПЕЛЯДИ) ПО ПРОГРАММЕ
ВОСПРОИЗВОДСТВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В ОБЬ-ИРТЫШСКОМ БАССЕЙНЕ

Ежегодно в бассейне Оби идет постепенное уменьшение популяции промысловых сиговых рыб. Численность таких видов, как чир, пелядь, муксун, за последние 30 лет в Обь-Иртышском бассейне снизилась примерно в 4 - 6 раз.
Строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий и сооружений хозяйственного значения в большинстве случаев негативно влияют на водные биоресурсы и среду их обитания. В соответствии с законодательством при проектировании и работе на данных объектах предусматриваются мероприятия, максимально предотвращающие последствия вредного воздействия. Если же принятые меры не позволяют избежать экологического ущерба и полностью обеспечить сохранение и воспроизводство биоресурсов, - проводится оценка ущерба и разрабатываются компенсационные мероприятия по сохранению запасов рыб и других водных животных и растений.
В настоящее время серьезной задачей является компенсация ущерба от строительства порта Сабетта. Курганская область, располагаясь в Обь-Иртышском бассейне, имеет в наличии 480 озер общей площадью 136,3 тыс. га, закрепленных за рыбодобывающими предприятиями области различных форм собственности, которые в ближайшее время способны подключиться к решению поставленной задачи и осуществлять подращивание личинок до 20-граммового веса с последующим выпуском в Обь-Иртышский бассейн.
Данное мероприятие не требует государственного финансирования и его реализация запланирована за счет внебюджетных источников. Работа в данном направлении будет результатом реализации мероприятий по созданию маточных стад и инкубационных мощностей.
Всего в Программе выращивания рыбопосадочного материала для компенсационных мероприятий после выхода на полную мощность планируется задействовать в пределах 100 озер. За 2015 год по программе воспроизводства будет поставлено 266,4 тонны подрощенной личинки речной пеляди, к 2017 году планируется выйти на уровень ежегодной поставки 720 тонн подрощенной личинки сиговых видов рыб.

Таблица 2. Выращивание рыбопосадочного материала

Показатель
2015 год
2016 год
2017 год
Количество озер, задействованных для выращивания рыбопосадочного материала, штука
20 - 25
30 - 40
80 - 90
Количество речной пеляди для зарыбления озер, млн штук
81,6
44,4
180
Общий вес подрощенной личинки (навеска 20 граммов), тонна
266,4
177,6
720

Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Проведение мелиоративных мероприятий (очистка и углубление дна) в целях улучшения и создания благоприятных условий для обитания водных биологических ресурсов планируется осуществлять за счет внебюджетных источников.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ПРАВОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА

Целью мероприятия является содействие по ускорению развития отрасли рыбоводства, оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области информационно-консультационной поддержки по технологическим вопросам и вопросам нормативно-правового регулирования товарного рыбоводства, в том числе по средствам Информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса Курганской области.

Раздел VI. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

Раздел VII. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы положительно отразится на социальном и экономическом положении. Программные мероприятия позволят довести объемы добычи (вылова) товарной рыбы до 3000 тысяч тонн или увеличения по объемам добычи (вылова) в сравнении с 2013 годом на 118%. В результате возрастет обеспеченность населения Курганской области продукцией собственной рыбохозяйственной отрасли в широком ассортименте и высокого качества по доступным ценам для населения с различным уровнем доходов.
За период действия Программы будет вовлечено в рыбохозяйственный оборот до 150 малых и средних озер. Расширение производственных мощностей обеспечит создание 95 новых рабочих мест, возрастет занятость сельского населения и повысится кадровый потенциал в сфере товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), что позволит уменьшить выплаты из областного бюджета пособий по безработице.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и способствует восстановлению, сохранению и рациональному использованию природных ресурсов Курганской области за счет:
- воспроизводства водных биологических ресурсов;
- мелиоративных работ;
- модернизации производства.

Таблица 3. Показатели эффективности Программы

Показатель
2013 год факт
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
Ежегодная выручка от реализации продукции рыбоводства, млн рублей
178,5
213,0
248,6
508,0
Ежегодный прирост выручки, млн рублей
11,6
34,5
35,6
259,4
Ежегодный прирост выручки, %
6,5
16,2
14,3
51,1

Раздел VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Государственная поддержка при реализации Программы будет способствовать привлечению дополнительных средств из внебюджетных источников на развитие отрасли товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Также увеличится поступление налогов в областной бюджет от производства, переработки и реализации выращенной товарной рыбы.
Возрастет объем неналоговых поступлений в бюджет Курганской области от предоставления в пользование рыбопромысловых участков, вовлеченных в рыбохозяйственный оборот.
Сведения об оценке эффективности расходования средств областного бюджета на выполнение мероприятий Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области направляет в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в порядке, установленном Постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года № 229 "О ведомственных целевых программах в Курганской области" (далее - Постановление Правительства Курганской области "О ведомственных целевых программах Курганской области").

Таблица 4. Показатели эффективности расходования средств

Показатель
2015 год
2016 год
2017 год
Прирост выручки от реализации продукции рыбоводства на 1 рубль государственной поддержки, %
6,9
15,9
32,4

Раздел IX. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ
РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Финансирование программных мероприятий осуществляется из областного бюджета и внебюджетных источников.
Объем средств, необходимых на реализацию запланированных мероприятий по Программе, рассчитан с учетом:
- среднеобластных расходов на приобретение рыбопосадочного материала (личинки, сеголетка, годовика) для формирования ремонтно-маточных стад в товарных водоемах Курганской области;
- средних расходов по Российской Федерации производственных издержек на покупку и выпуск рыбопосадочного материала;
- средних затрат на приобретение оборудования для инкубационных цехов;
- средней стоимости оборудования для производства, добычи и транспортировки водных биологических ресурсов.

Таблица 5. Расчет потребности в ресурсах
на приобретение рыбопосадочного материала сиговых
и карповых видов рыб для формирования ремонтно-маточных
стад в товарных водоемах и прудах с замкнутым
водоснабжением Курганской области

Год
Личинка сиговых видов рыб
цена за 1 штуку, руб.
млн штук
всего, млн руб.
за счет средств областного бюджета, млн руб.
2015
0,66
10,0
6,6
2,0
2016
0,66
12,0
8,0
2,4
2017
0,73
15,0
11,0
3,3
2015 - 2017
0,68
37,0
25,6
7,7
Год
Сеголетка сиговых видов рыб
цена за 1 штуку, руб.
тыс. штук
всего, млн руб.
за счет средств областного бюджета, млн руб.
2015
18,0
70,0
1,3
0,38
2016
18,0
80,0
1,4
0,41
2017
21,0
85,0
2,0
0,60
2015 - 2017
19,0
235,0
4,6
1,39
Год
Годовик карповых видов рыб
цена за 1 штуку, руб.
тыс. штук
всего, млн руб.
за счет средств областного бюджета, млн руб.
2015
13,0
30,0
0,4
0,12
2016
14,0
35,0
0,5
0,14
2017
15,0
40,0
0,6
0,18
2015 - 2017
14,0
105,0
1,5
0,44
Год
Итого, млн рублей
всего, млн рублей
за счет средств областного бюджета, млн руб.
2015
8,3
2,50
2016
9,9
2,95
2017
13,6
4,08
2015 - 2017
31,8
9,53

Таблица 6. Расчет потребности на
приобретения оборудование для модернизации
товарного рыбоводства на рыбопромысловых участках и прудах
с замкнутым водоснабжением Курганской области

(млн рублей)
Наименование мероприятий
Год
Приобретение оборудования для инкубационных цехов <*>
Приобретение оборудования для производства, добычи и транспортировки водных биологических ресурсов <**>
Итого
всего
за счет средств областного бюджета
всего
за счет средств областного бюджета
всего
за счет средств областного бюджета
2015
3,0
0,9
5,2
2,6
8,2
3,5
2016
3,6
1,08
5,94
2,97
9,54
4,05
2017
5,8
1,74
8,36
4,18
14,16
5,92
2015 - 2017
12,4
3,72
19,5
9,75
31,9
13,47

--------------------------------
<*> Цена за 1 единицу оборудования для инкубационных цехов: инкубационные лотки - 10,0 тыс. рублей, инкубационный аппарат - 50,0 тыс. рублей, стойка инкубационная - 50,0 тыс. рублей, установка замкнутого водоснабжения (мини) - 150,0 тыс. рублей, аэраторы для водоемов и прудов - 100,0 тыс. рублей, бассейны для подращивания и выращивания рыбы - 60,0 тыс. рублей.
<**> Цена за 1 единицу оборудования для производства, добычи и транспортировки водных биологических ресурсов: газель - изотермическая - 1,02 млн рублей, контейнер Н-19-ИКБ - 30,0 тыс. рублей, холодильное оборудование - 2,5 млн рублей, орудия добычи - 500 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы приведен в таблице 7.
Объемы финансирования Программы уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Таблица 7. Общая потребность в
финансировании мероприятий Программы

(млн рублей)
№ п/п
Наименование мероприятий
Источник финансирования
Годы
2015
2016
2017
2015 - 2017
1.
Приобретение рыбопосадочного материала сиговых и карповых видов рыб для формирования ремонтно-маточных стад в товарных водоемах Курганской области
Областной бюджет
2,5
2,95
4,08
9,53
Внебюджетные источники
5,8
6,95
9,52
22,27
Итого
8,3
9,9
13,6
31,8
2.
Приобретение оборудования цля модернизации объектов товарного рыбоводства на эыбопромысловых участках и прудах с замкнутым водоснабжением Курганской области, в том числе:
- на приобретение оборудования для инкубационных цехов
Областной бюджет
0,9
1,08
1,74
3,72
Внебюджетные источники
2,1
2,52
4,06
8,68
Итого
3,0
3,6
5,8
12,4
- на приобретение оборудования для производства, добычи и транспортировки водных биологических ресурсов
Областной бюджет
2,6
2,97
4,18
9,75
Внебюджетные источники
2,6
2,97
4,18
9,75
Итого
5,2
5,94
8,36
19,5
3.
Выращивание рыбопосадочного материала по программе воспроизводства водных биологических ресурсов в Обь-Иртышском бассейне
Областной бюджет
0
0
0
0
Внебюджетные источники
125,4
101,9
217,3
444,6
Итого
125,4
101,9
217,3
444,6
4.
Осуществление мелиоративных мероприятий
Областной бюджет
0
0
0
0
Внебюджетные источники
1,0
1,5
2,5
5,0
Итого
1,0
1,5
2,5
5,0
5.
Итого
Областной бюджет
6,0
7,0
10,0
23,0
Внебюджетные источники
136,9
115,8
237,6
490,3
Всего
142,9
122,8
247,6
513,3

Раздел X. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Комплексное управление Программой и распоряжение бюджетными средствами осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
Система управления реализацией Программы:
- ответственным за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов является Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;
- координацию деятельности подразделений Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы, и согласование их действий по реализации программных мероприятий осуществляют Управление производства и Управление финансов и экономики Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;
- ответственным за мониторинг Программы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов является сектор развития аквакультуры отдела животноводства и племенной работы управления производства Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;
- ответственным за формирования отчетности о ходе реализации Программы является сектор развития аквакультуры отдела животноводства и племенной работы Управления производства Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализации Программы по форме, установленной Постановлением Правительства Курганской области "О ведомственных целевых программах в Курганской области".


------------------------------------------------------------------